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摘要：经济在快速的发展，社会在不断的进步，为巩固市政工程在社会市场总体经济中所占据的主导地位，当前市政工程管理人员就更要认清造价超预算的症结所在，并结合企业具体发展情况制定出控制此项问题的对策，以此实现企业又好又快的发展目标。文章基于以上种种因素，对市政工程造价超预算的原因及控制对策进行相关阐述。
关键词：市政工程；造价控制；超预算
引言
市政工程预算主要根据施工图纸的设计进行计算，能具体反映工程建设所需的人力、物力和财力，也是施工文件中的重要组成部分。因此，市政工程的概算和预算工作尤为重要，造价人员的专业水平是市政工程概算和预算质量达到经济合理的重要前提。但是当前我国在市政工程概算和编制上有所欠缺，导致市政工程在材料、设计、定额和工程量等方面存在浪费现象严重，影响了相关部门对市政工程造价成本的控制。
1市政工程造价超预算的原因
1.1项目设计初期准备不足
纵观现阶段市政工程的发展现状，虽然其为社会经济的快速发展起到了积极促进的作用，但深挖其中细节，诸如工程造价超预算等问题也日渐凸显出来，亟待相关工作者的解决。而项目设计初期准备不足作为工程造价超预算现象的根本原因之一，导致其出现的因素有很多，主要如下：①项目负责人为尽可能的缩短工期，以谋取经济利益，忽视了勘察施工场地的重要性，使得设计工作缺乏足够的数据支撑；②设计人员专业技能与职业素养有待提升，并且对设计方案审查的工作也有应付的嫌疑；③场地勘察人员的经验不足，导致其所提供勘察结果存在一定的片面性与不实性；④图纸审查人员缺乏前瞻性的视角，致使设计方案缺少的一定的科学性与可行性，使得在施工过程中极易出现临时更换施工技术或施工材料等现象，不仅严重滞后了施工流程，还会给工程造价预算工作带来许多不必要的麻烦，使得工程造价超出预算数额。
1.2工程概预算编制不合理
随着我国科学技术和经济水平的快速发展，人们对建筑行业的要求也不断提高，但对工程的概预算控制也越来越严格。市场需求促使建筑企业数量逐渐增加，建筑市场的竞争愈演愈烈，为在激烈的竞争环境中立于不败之地，建筑企业有必要对工程概预算进行科学合理的控制。但现有的工程概预算中还存在诸多不足，时常出现漏算、少算、多算的现象，这些问题会降低工程概预算的质量，在施工后期阶段，还可能诱发一系列问题，最严重的是对企业的资金链造成严重破坏，资金链的断裂会制约企业发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在行业内，有部分建设单位着眼于短期效益，从而大大加快了资金运行的周期，导致设计周期短，实际勘察不足，影响了设计的质量，进而降低了工程的整体质量。因此，市政工程在具体的设计过程中，不仅需要注意设计者的态度和水平，还应有严格的审查制度，防止出现内容不完整、漏算、少算的问题，对市政工程建设造成不可估量的损失。
1.3尚未健全系统的工程造价管理机制
尚未健全系统的工程造价预算管理机制对于工程造价预算的影响不只体现在预算金额不准确的方面，更体现在工程概预算编制过程的严谨性不够，且预算人员专业技能与专业素养有待提升等方面上。具体来说，工程造价预算关系到工程是否为企业带来一定的经济利益，而正因为预算人员大多数是刚毕业的大学生，没有过多的从业经验，很难应对预算工作中出现的种种问题，同时也无法制定出全面且科学的施工方案，导致工程造价预算存在一定的漏洞。不仅如此，由于市政工程造价预算工作的复杂性是固有的，因此还需要相关人员对施工材料市场有一定的了解，但由于预算人员专业意识过于薄弱，使得预算出的结果与实际相差甚远，导致企业的信誉度下降。
2对策和建议
2.1对编制办法与概预算定额的熟悉和理解
概预算的依据是预算和编制，预算编制中的程序和步骤在编制办法中都有相应的规定，从事概预算的工作人员要严格遵守这些规定，根据实际情况分析项目。同时，对于工程的具体内容、工程的计取和系数的采用都要有具体的说明。
2.2严格审核与校对取费
市政工程施工中的取费和文件执行审核工作，主要是审核费用定额是否与预算定额配套，取费标准与地区分类是否一致以及取费基数准确合适等。立足拟建工程项目，对设计变更以及现场签证进行严格，以免增加拟建市政工程施工建设成本；设计变更、工程现场签证以及成本核算之间存在这非常密切的关系，实践中应当严格防范因利益驱使而盲目签证等现象的发生。同时，还要严格把关，对拟建工程施工现场签证内容严格审核，以保证其在预算定额范围内。市政工程施工签证需具备甲方驻工地代表以及施工方负责人签字，监理单位应当盖章确认。实践中，应当注意口头承诺不能作为结算的依据和凭证，市政工程施工现场签证内容与项目应当清楚，对于没有内容和数量而只有金额的手续不全签证，不能作为结算凭证。现场签证若与现行的政策、规范以及标准和要求不一致，可能会出现重复多算的现行，实践中应当注意对其进行核减。
2.3建立健全工程造价预算管理机制
提升市政工程造价预算准确性的最优平台就是一套系统及完善预算管理机制，因此，当前的企业管理部门应更好的提升基层预算员工的专业技能与职业素养，适当的应用奖罚制度与责任制，定期开展及提供员工之中的业绩考核活动与外出学习的机会，力争在员工内营造出积极的工作与学习氛围。不仅如此，管理部门还应在员工之中强调工程造价预算工作重要性，培养其工作的责任心，并以此构建出一支拥有高素质的预算队伍，进而促进企业的综合竞争力的提升。
结语
我国当前的市政工程项目建设存在许多问题，这就要求相关单位对该问题进行及时的处理。本文对市政工程项目建设中存在的问题进行阐释，并给出了相应的解决措施。旨在有效地控制市政工程的成本，同时提升概算和预算工作的科学性和有效性，确保工程建设的质量。
参考文献
[1]杜坤.影响建筑工程造价的因素与降低工程造价措施的分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（8）：7~9.
[2]刘荷花.试论工程造价超预算的原因和控制措施[J].门窗，2015，01：147~148.
论文作者:王蛟,时贞观,赵富昌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
标签：预算论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 市政论文; 概预算论文; 工程论文; 签证论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;