四川化工有限责任公司 635000
摘要：随着国内化工行业的快速发展，促进了第三方化工物流的快速发展。然而，除了一些大型化工物流公司外，大部分数化工物流企业规模小、专业化程度低、缺乏安全管理、基础设施和运输设备薄弱，以及一些企业存在非标准的恶意竞争，导致化学品在物流过程中事故数量和频率急剧增加。本文主要介绍了安全质量评价体系的产生和发展、评价方法和评价方法与ISO 9000标准的区别。
关键词：评估 SQAS 安全化工
1 SQAS的产生和发展
欧洲化工行业的物流服务通常是由第三方物流公司提供的，由物流公司储存、运输、处置化工原料、中间物和最终产品。为保护员工、公众和环境的安全，化工企业必须保证化学品在物流环节的安全。以往，各个化工企业必须定期审核物流企业，但各自采用的评估方法互不相同，增加了化工企业和物流企业评估费用，降低了工作效率。因此，欧洲化工行业希望建立一套评估物流公司安全与质量的统一标准，来降低化工企业和物流企业的评估费用，提高效率。
埃克森公司(Exxon)和陶氏化学(Dow)两大公司于1989年首先提出安全质量评估体系的构想，目的是在制造商和最终经营商之间建立一条顺畅安全的运输链。1990年，欧洲石油化工协会(EPCA)和欧洲化学工业委员会(CEFIC)成立了一个联合工作组，负责起草SQAS文件。1993年9月化学工业与化学品运输公司合作完成SQAS道路运输标准，并通过CEFIC认可，1994年9月付诸实施。随后，CEFIC联合其他组织(如CDI、ECTA和FECC等)制定一系列的SQAS标准，几乎覆盖了整个物流供应链。SQAS体系已成为国际化学品环境计划(ICE)的主要部分。SQAS涉及的领域包括道路运输、清洗站、铁路运输、销售商(ESAD)、散装海运、油罐区、包装货物海运和驳船运输等。迄今为止，已在欧洲十多个国家、美国和中国台湾地区的物流公司进行了SQAS评估，其中通过评估的道路运输企业已有1000多家。
2 SQAS评估方法
2．1评估目标
按照安全质量评估体系的要求，第三方审核员采用统一的标准问卷评估化工物流公司的安全质量状况。化工物流公司避免了各个化工企业根据自己的要求采用类似但不同的问卷调查表进行的无数评估。化工企业根据SQAS的评估结果衡量物流公司在安全及质量方面的表现，或者选择新的物流服务商。此外，SQAS还明确了物流公司需要改进的内容。
SQAS评估体系提供一种持续改进安全质量的机制。传统上，物流公司面临各个化工企业要求的各种评估检查，但双方没有更多地交换意见。而SQAS评估体系取代这些传统的作法，将评估过程中发现的好的方面或存在的问题直接反馈给物流公司，而化工企业针对审核结果也可以提出具体的反馈意见。通过上述过程，物流公司可以改进自身的安全质量状况，化工企业和物流公司建立互利的合作伙伴关系。
2．2评估内容
SQAS评估文件是由化工企业和物流供应商的代表组成的CEFIC工作组制定的，充分考虑到化工物流的各种规范、专业知识和技术特点。
SQAS体系文件包括问卷调查表和对应的指导说明书。问卷调查表中的问题涉及安全(S)、健康(H)、环境(E)和质量(Q)。审核员必须根据所见的客观事实用“是”、“否”或“不适用”回答每个问题。评估体系对重要问题不采用个别差异的评分方法，但化工企业可以在分析评估结果时采用自己公司的特定权重因子。
另外，按问题类型分，SQAS调查问卷表包括以下3类问题。
a)“M”问题：物流公司应满足基本的安全要求，包括大部分欧洲国家的法律要求，但并不是所有国家都必须满足的。
b)“I”问题：为将化工物流控制在可接收的水平上，化工企业对物流公司提出的要求。
c)“D”问题：进一步改进HSE和质量管理体系的内容。
SQAS评估体系的特点之一，是采用模块化的评估方法。越来越多的物流公司提供多项物流服务，如一个公司同时提供道路运输和罐车清洗服务。由于每个SQAS都包含许多共同的问题，公司需要进行重复性的评估。为此，SQAS把问题分为核心问题和专业问题，核心问题是不同的SQAS中相同的内容，专业问题是指针对某个特定物流服务专门的内容，如SQAS道路评估体系的前3项为核心问题，其余项为专业问题。这种模块化的方法避免了同一物流公司在经营多项物流服务时进行多项完整的评估，而只需评估一套核心问题就可以将其应用于同一公司其它物流服务。
SQAS对审核员也提出了明确的要求。审核员不得和任何第三方讨论报告内容，不能干涉物流公司的正常工作，不应建议如何纠正不符合项，评审过程中遵守安全规程等。
2．3评估流程
图1为SQAS评估程序，其具体步骤包括：
a)物流供应商同独立的有资质的审核员签订SQAS评估的合同，并熟悉相应的SQAS体系。
b)审核员进行评估，并出具一个事实的、经签署的、有期限的报告。物流供应商最终意见可以作为报告的补充，审核员不会提出改进的建议，也不会据此颁发认证证书。
d)各个化工企业按照各自的需求分析评估报告，并同物流供应商一起提出持续改进的措施。
e)物流供应商安排定期的评审，一般每3年评审一次。
图1 SQAS评估程序
2．4评估带来的效益SQAS可带来的益处可以概括如下：
a)提高物流企业在安全、环境和质量方面的意识，促进物流供应商持续改进安全和质量水平。
b)SQAS单一、客观，可满足不同化工企业的需要，化工企业通过比较各个物流供应商的评估结果来选择供应商。
c)SQAS是一种系统化的评估方法，列出了物流供应商所关注的问题。
d)提高化工企业和物流供应商工作效率，减少两者相互间审查和被审查的次数，降低评估成本。
e)该体系是一种行业间协调方式，增进化工企业和物流供应商相互交流。
f)SQAS为物流安全顾问提供一项重要的参考内容。
3 SQAS和ISO 9000体系的主要区别
SQAS和ISO 9000体系的主要不同之处在于：
a)SQAS主要针对危险品物流的评估方法，比ISO9000更具体、更具有操作性。
b)SQAS主要确保危险品的物流安全，而ISO 9000标准关注产品的质量，没有充分考虑安全问题。
c)ISO 9000认证评审时审核员按照自己编写的审核清单进行审核，审核水平很大程度上取决于审核员本身对标准的理解。SQAS评估时审核员采用标准的问卷调查表作为审核的依据，从而减少不同认证机构不同审核员之间的差别。
d)SQAS只要求企业用“是”和“否”来回答问题，形式简单；而ISO 9000体系更复杂。
e)SQAS对评估合格的企业只出具事实报告，确认事实，而不签发认证证书，不提出改进建议；而ISO 9000体系对评估合格的企业颁发认证证书，并推荐改进建议。
f)SQAS可度量物流公司自认证以来不断改进所取得的成绩，并能区分两家已获认证的公司的安全状况。而ISO 9000只是一种是否合格的认证活动。
SQAS是专门针对危险品物流服务安全的评估体系，结合物流行业的特点，融合了HSE和质量管理的思想。但SQAS并不是物流企业的新标准。
结语：目前，我国的化工物流事故频发，特别是道路运输，主要原因是安全管理。我们可以借鉴国外的安全和质量评估体系SQAS，由独立的审核员使用统一标准对物流企业进行客观评价，促进物流供应商不断提高物流安全和质量管理。并根据化工企业的评价结果选择符合调的物流企业。因此，建立和完善物流企业的物流安全管理体系，预防和减少化学品在物流过程中的事故是非常重要的。
参考文献
[1]道路危险货物运输管理体制分析[J].李晓娜.交通企业管理.2010(03)
[2]我国道路危险货物运输管理对策研究[J].许鹏.现代营销(学苑版).2010(12)
论文作者:唐胜益
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/20
标签：物流论文; 物流公司论文; 化工企业论文; 质量论文; 供应商论文; 审核员论文; 评估体系论文; 《基层建设》2017年第32期论文;