摘要：电力配网建设的快速发展，与前期规划工作的顺利进行密切相关，前期规划工作在整个工程建设中起着重要的作用。通过加强设计勘察、设计评审；设立项目前期的专项资金；提高管理人员的整体素质以及加强管理招投标工作的措施，进一步提高前期规划的工作质量，确保电力配网工程建设的顺利实施。本文对电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施进行分析。
关键词：电力配网工程；前期规划；重要性；提升措施
目前，随着我国社会经济的快速发展和人们生活质量的提高，人们对电力的需求量不断增大。如何确保电力的正常供应，确保人们的正常生产和生活用电成为了我们需解决的首要问题。一直以来，我国大部分地区的配网技术还处于比较落后的状态，难以满足国家经济迅速发展背景下人们的电力需求。因此，我们要加强对配电网的改革与创新，满足人们的电力需求，提升电力企业的经济效益，促进电力企业的长久、健康发展。其中，电力配网工程前期规划作为电力系统建设的重要环节，在电力系统建设中的作用不可小觑。我们要全面考虑电力配网工程前期规划的影响因素，提高电力配网项目的前期规划质量，确保电力配网建设项目的顺利开展。下面笔者将结合工作实践对电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施展开论述。
1电力配网工程前期规划的重要性
在电力配网工程中，包括了策划、论证、可行性研究、立项、工程设计、施工以及最终的验收评估，其是一个连续性的过程，而就耗费的时间以及精力进行分析，前期规划占据了工程整个建设过程70%的比重，施工环节虽然耗时较长，但是实际上仅占据20%，剩余的10%是后期的验收和评估工作。而从投入的成本分析，前期规划阶段对于整个工程项目投资的影响甚至可以达到80%-90%，单单设计环节的影响就达到了25%-35%，施工阶段虽然投入的资金数额巨大，但是其对于整个项目投资的影响仅有10%。由此可见，在电力配网工程中，前期规划是非常重要的。相比较其他工程项目而言，电力配网工程的单项投资金额相对较少，立项数目多，工期短，因此前期规划工作实际上并没有得到应有的重视。因此，前期规划直接决定了工程项目能否在市场经济环境下得到存活和发展，同时也基本上能够对项目的投资效益进行预测，更是直接影响着后期资金的投入和控制，如果缺乏详细可靠的前期规划工作，缺乏对于工程项目的可行性论证，想要做出合理的投资估算，实现对资金的有效控制，无疑是非常困难的。由此，电力配网工程的建设应该将前期规划放在一个更加重要的位置，将工作做深做细，实现未雨绸缪，针对工程项目进行调查研究以及技术、经济等的分析论证，确保其在经济上的盈利性、技术上的先进性、实施上的可行性，从而为项目决策的制定提供科学的参考依据。
2电力配网工程前期规划质量的提升措施
2.1提高前期规划工作的管理水平及质量
首先，加强设计勘察
在前期规划中，设计勘察工作常被忽略，致使在施工过程中由于现场的条件与设计方案不符，导致影响工程工期或增添施工成本等现象出现。在现场勘测过程中，通过对地质、地形、物探等要素的勘测及综合评定等，为工程建设及可行性评价提供了资料基础。同时，也将提供物料及工程计算所需的数据，使计算结果更加准确、经济、可靠，保证有效的控制工程投资，实现预计效益。
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其次，加强设计方案审核监督
配网工程前期规划过程中，必须加大对该工程项目的设计方案的科学性、可行性的严格审核与重点监督，其中设计图的审核尤为关键，要选派实力、专业的设计院，组织高级专家进行集中审核，从设计图中技术的先进性、施工的安全性、组织的规范性等方向出发来积极优化并完善设计方案。要对其中投资较大、工序相对复杂的环节进行重点审核与监督，在确保设计合理性的基础上控制成本。
再次，设立专项基金
在电力配网工程前期规划与建设中，我们应合理地控制好项目前期工作的费用，通过项目可行性研究编制投资数额估算，对项目建设的必要性、设计规模和项目方案等进行严格考察，并合理评价项目的整体状况。对于一些好的项目，批准其立项，同时充分了解立项项目的含金量。另外，在电力配网工程建设中，我们要抛弃过去“轻勘察、重设计”的观念，不断规范前期工程勘察工作，为施工现场设计提供有效的参考依据，确保工程如期完成，提高电网企业的经济效益和社会效益。
最后，提高管理人员的整体素质
前期规划与可行性研究具有整体性，它是一项包含了管理、技术及经济的综合性工作。需要大家的共同努力，个人是很难单独完成这项工作的。所以，提高管理人员的整体素质势在必行，这样才能将研究的过程进一步深化、细化，与现实接轨。在项目工作进行过程中，应加强培训的力度，提高管理人员的专业技术水平，总结交流经验。此外，借鉴新技术、新工艺、新材料的运用，进一步提高前期工作的质量及效率。同时，还应推广环保及节能理念，给电力配网工程创造绿色、健康的环境。
2.2健全相关制度和机制
要想有效提高电力配网工程前期规划的工作质量，必须健全电力配网工程的相应制度和相应负责人的考核机制。在开展工程的前期规划和管理工作时，工程负责人可以通过与村委及相关主管部门签订协议的方式避免工程项目施工受到其不合理的阻碍，如村委或相关主管部门因项目后期建设的种种原因对前期规划时做出的口头承诺反悔。工程负责人还应根据施工地点所处的具体镇区的实际情况制定切合实际、合理可用的赔偿预案，以便当工程施工受阻时能有理有据地与村委进行有关补偿费用的谈判，以更灵活、更系统的状态与村委进行属地使用谈判，充分发挥村委在村民中的带头作用，及早的介入属地谈判，尽量减少工程施工受到的阻力。此外，还应根据工程项目的具体情况建立科学合理的考核、奖励机制，激发工作人员的积极性、主动性，并充分调动其责任感，促进工程施工。还可以建立相应的工作责任制，安排专业的管理人员进行工作的职责分工，将各个专项的职责进行梳理、明确、细化，避免出现因责任不明确造成消极工作现象，为项目的后期建设打好基础。工程负责人可以从以下几个方面调动工作人员的积极性、主动性及工作责任感。贯彻落实绩效考核机制，充分发挥其作用。建立各级管理单位的考核指标和个人任务指标，并将各级管理单位的年度考核指标作为管理工作的基础，对其的考核落实给予充分重视。此外，注重个人任务指标的落实，借此补充管理单位的指标，以便项目前期工作的开展具有全面性、覆盖性、实用性、可行性及时效性。重视各项基础管理工作，只有各项基础管理都规范了，各专项工作才能有效落实，顺利开展。
结束语：
综上所述，在电力配网工程建设，工程前期规划管理主要取决于前期工作内容与性质。在全面调查、理顺审批流程、对比分析、完善管理制度的同时，对工程建设方案予以制定，从而推进工程建设的有序进行，保证工程建设可以按时按质按量的完成，实现工程建设投资效益的最大化，为电力配网工程建设的可持续发展提供可靠依据。
参考文献：
[1]电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施[J].陈曦.中国新技术新产品.2015（24）
[2]配网工程前期规划的重要性及质量提升策略探讨[J].陈添权.科技传播.2015（24）
[3]电力企业配网工程前期管理存在问题及对策[J].温桥旺.中国新技术新产品.2015（18）
论文作者:杨晓杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：工程论文; 电力论文; 工作论文; 项目论文; 工程建设论文; 质量论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第27期论文;