论当前中小企业发展的困境及对策，本文主要内容关键词为：困境论文,对策论文,中小企业发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中小企业在社会经济发展中占有重要地位，以江苏为例，中小企业提供了60%的生产总值，80%的从业岗位，50%以上的税收和70%的创新成果，保持中小企业的健康稳定发展是保持经济发展的重要推动力。在当前复杂的经济环境下，中小企业的发展也面临着诸多困难。
一、当前我国中小企业发展现状
中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大，中小企业作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，已经逐步成为国民经济发展的生力军。中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用，成为构造市场经济主体，促进社会稳定发展的一支基础力量。
近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%左右。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。
中小企业成为扩大就业的主渠道，提供了大约75%的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解了劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。
中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。
中小企业对外开放水平也在逐渐提高。据相关统计，我国中小企业在纺织品、服装、玩具等家居产品及轻工制品等劳动密集型产品出口方面占有相当大比重；在电子通信产品、生物技术等高新技术领域，中小企业出口比重也在不断提高。
二、当前中小企业面临的困难及其原因
中小企业在获得较快发展的同时，经营上的困难也明显增多。一方面是世界主要经济体面临着严重的债务危机与经济复苏缓慢、发展停滞等多方困扰，而新兴经济国家也面临着增长不力和通胀高企的左右两难状况。处在低端产业链的中小企业市场，尤其是出口市场受到较大的冲击。
据国家发改委中小企业司统计结果显示，在国际经济形势增速放缓、国内宏观经济结构调整等因素的影响下，相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国约1/10的规模以上中小企业工业增加值增长率近30%，较去年同比减少15%。同时，据初步统计，全国2011年上半年6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中作为劳动密集型产业代表的纺织行业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重组。
造成当前中小企业发展困难的原因很多，既有国际经济发展大环境的影响，也有国内经济发展周期的原因，同时，国家针对中小企业发展的经济政策也发挥着重要的基础性影响。
（一）生产经营成本增加，盈利大幅挤压
成本直接关系到企业的盈利状况。近年来中小企业各项经营成本上升较大。一是人力成本上升。职工工资待遇持续提高，社保、医保等费用相应增加,2012年与前一年同期相比，企业用工成本涨幅达20%。二是原材料成本上升。原材料成本是造成企业成本激增的另一重要推手，由于通胀压力的存在，企业原材料成本可能会进一步上升。三是融资成本上升。融资难是一直以来阻碍中小企业发展的难题之一，2011年以来，随着国家宏观货币政策的收紧，银行放贷的额度和速度均出现下降，银行为保证自身利润，大幅上浮贷款利率，一般视企业实力和规模上浮10%～50%不等，加上融资顾问费等各种费用，年利率一般在10%～15%。由于多数中小企业没有有效的抵押物，获得贷款还需要担保机构提供担保，评审费用和担保费用合计在5%左右，中小企业从银行融资共计需要支付年利息至少超过15%。即便如此，金融机构还普遍存在“嫌贫爱富”的情况，中小企业获得银行贷款的机会越来越少，直接导致民间借贷的利率也水涨船高。四是税费负担重。目前，我国中小企业平均税率超过10%,而平均利润率不到5%，同时，企业承担的各种费用在利润中的占比也偏高，中小企业的盈利空间受到大幅度的挤压。
（二）产业层次普遍不高，转型升级难度较大
总体上看，中小企业主要集中在零售、餐饮及初级产品加工等传统行业，产业层次普遍较低，此类行业的显著特点是技术要求低，竞争充分，市场趋于饱和，利润微薄。从行业本身发展的前景分析，相关企业不具备迅速扩张的条件，部分企业虽然由于经营压力，转型升级的愿望较强，但在资本、技术、人才、管理等转型升级的关键因素方面积累不足。
（三）要素制约程度加大，生存空间受到挤压
随着国家实行最严格的土地政策，土地要素对中小企业发展的制约作用越来越明显。一些经营效益较好的企业往往因土地指标无法落实而受到限制，一些地方招商引资企业，常常发生因用地指标所限而落地困难，新开办企业面临土地无法办证的情况，影响了企业投入生产的周期。同时，中小企业高端人才缺乏的情况仍然比较突出，多数人还是更愿意选择待遇好、环境优的外企或者大型国有企业及党政机关，加上目前中小企业或多或少还存在着较多的家族式管理、用人不规范等问题，使得中小企业难觅有用人才，更难留住有用人才。更为重要的是，资金瓶颈制约对中小企业的影响更为明显。中小企业长期处于微利状态，对资本的吸引力大幅下降，特别是在房价暴涨的时期，资金大量进入房地产领域，使中小企业发展源头失血严重。
（四）市场开拓与保护能力不足，抵御风险的能力较差
中小企业往往存在“三个单一”的问题，即销售渠道单一、销售模式单一、订单来源单一，企业的市场开拓能力较弱，很少能做到直销与代理、国内市场与国际市场统筹兼顾。个别地方仍有一些优势部门和行业借助行政或者行业垄断的地位和权利，从事垄断和不正当竞争活动，侵害中小企业的公平竞争机会。市场开拓与保护的能力有限，降低了中小企业抵御风险的能力。
三、促进中小企业健康发展的对策措施
促进中小企业健康发展关键在于营造良好发展环境，通过企业、政府、社会等各方面的共同努力，为企业生产经营营造良好环境，是促进中小企业健康发展的关键。
（一）努力提升中小企业自身的核心竞争能力
1.改变发展思路，建立现代企业制度
中小企业要实现更高水平的发展，必须解放思想，与时俱进，及时转变经营管理方式，实现由家族式管理向现代化管理的转变，由粗放型经营向集约型经营转变。
2.注重诚信建设，夯实发展基础
诚信是市场经济对企业的基本要求，是企业的信誉之源、发展之基。中小企业要更加重视诚信建设，为自身的发展奠定基础。一是要在企业内部建立诚信，企业家要以身作则，重视集体行为，实现对员工的承诺，培养员工的忠诚；二是要建立客户诚信，在与客户的交往过程中，产品要诚信，销售要诚信，竞争也要诚信；三是要以诚信结盟，无论是强强联合，还是强弱联合，都应该建立在诚信的基础上，努力达成共识，实现互利共赢。
3.应该加大科研投入，提升创新能力
在市场竞争日益激烈的今天，企业科研创新的能力与水平已经成为其兴衰存亡的关键。中小企业一般规模不大，科研开发能力较弱，因而必须从企业实际出发，根据自身特点和能力，制定企业技术提升的近期和中长期发展规划。根据自身需要努力培养引进实用型人才，积极采用先进技术和工艺，努力开发节约型产品，降低原材料和能源消耗，不断提升产品的市场竞争能力。
4.加快品牌创建，提升核心竞争力
中小企业要实现健康、长远发展，必须要牢固树立品牌经营的理念。要积极瞄准和跟踪世界一流品牌，认真研究本行业的发展趋势，有针对性的制定企业自主品牌发展规划。全面提升品牌价值，培育高知名度商标，打造自主品牌。
（二）加大扶持力度，为中小企业创造发展环境
一是加大财税政策扶持力度。根据《中小企业促进法》，制定有利于中小企业发展的税收政策措施，尽量减少税收政策调控的时滞性、局限性等负面作用。二是扶持中小企业转型。积极推进创业基地建设，规划和引导好特色产业集群的发展，为中小企业创业发展提供良好环境，增强区域发展后劲。三是提升社会公共服务能力。大力发展社会中介服务机构，不断健全社会服务体系，使中小企业能够从社会中介组织寻求教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面的支持，提升中小企业的发展后劲。四是优化行政审批。深入推进行政审批制度改革，进一步放宽对民营资本的行业准入限制。最大限度为中小企业的发展营造公平竞争的良好环境。
（三）拓展融资渠道，破解资金瓶颈
1.加快建立适合中小企业信贷特点的体制机制
加强宏观信贷政策指导，引导银行业金融机构从利率风险定价、独立核算等六项机制入手，建立小企业金融服务专营机构；支持建立和完善中小企业信用担保体系，通过营业税减免、各项准备金税前提取、资本金注入、担保费用补贴等扶持政策，推动中小企业信用担保体系发展。
2.加快适合中小企业需求的金融产品创新
大力支持金融机构创新信贷产品，完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，缓解小企业贷款抵押不足的矛盾。对企业给予贷款贴息，对金融机构实行贷款风险补偿和专项奖励。加强银行与其他金融机构的合作，为中小企业提供优质服务。
3.大力发展中介组织
积极发展担保、信托、融资租赁、信用评级等中介组织。充分发挥它们在挖掘信息、分担风险等方面的优势，帮助缓解中小企业融资信息不对称、风险分担能力弱等问题。
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