社区与精神文明建设_社区建设论文

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党的十四届六中全会以来,我国城乡的精神文明建设出现了新的高潮,开创了新的局面。把握精神文明建设的社区视角,把社区建设和精神文明建设紧密联系起来,对于把精神文明建设落到实处,实现精神文明建设的广泛而持久地发展,是十分重要的。

一、社区和精神家园建设的历史渊源

“社区”一词直解为社会之区域和区划。在区域和区划之前冠以社会之定语,就有其不同于一般行政区划的含义。“社区”一词源于德国社会学家F.滕尼斯1887年出版的《社区和社会》(又译《礼俗社会和法理社会》)一书。滕尼斯认为,社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合,在这种社会联合中,情感的自然的意志占优势,个体的或个人的意志被情感的、共同的意志所抑制。滕尼斯的社区概念引起了社会学界和社会的广泛注意与兴趣,被译为英文为COMMUNITY,强调了区域团体、共同体、共同性之义。

今天,社区概念经过社会学家的不断完善和提炼后已具有浓重的人文色彩。所谓社区是指具有共同价值取向,关系亲密,出入相友,守望相助,疾病相抚,利益相关的人所组成的区域共同体。它具有几个基本要素。即1.地理要素,有一定的地域和区域条件。2.人口要素,按一定社会制度和社会关系组织起来的共同生活的人口。3.经济要素,有社会生活的经济基础。4.社会要素,有自己的社会交往,特有的文化和生活方式。5.心理要素,居民在情感上或心理上相互沟通,有共同的地域观念、价值观念和利益认同感。可见社区概念从它产生的那一天起就远远超过一般地理和地域概念的内涵,具有更为广阔的社会含义。为了说明它和精神家园建设的关系,我们有必要回顾一下它产生的时代背景。

一百多年以前,当滕尼斯提出这一概念时,资产阶级革命在欧洲主要国家已经完成,工业革命带来了生产力的发展和物质的巨大增长。物质的增长,社会向现代化急剧演进,也产生了诸多社会问题和现代社会病。层出不穷的社会新生事物和加速的社会变迁使人感到巨大的心理压力。竞争现象的严酷现实,使人和人之间对立起来,破坏了原有的社会和谐。个人利益的增长,个性的追求,削弱了对整体和集体的认同。这些先是悄然,而后是赤裸裸发生的现象引起了研究社会问题专家的和社会改革家的忧虑和思考,他们提出了各种改造社会和重建社会的主张。社区概念的提出,是社会改造和社会重建的主张之一。社会学家是想通过社区概念的提出和社区建设的实践,恢复那些在现代社会发展中失去的一些人世间宝贵的东西,重新确立科学的价值观和文明的道德观。因此,社区概念的提出和使用,决不只是给以前的区划概念冠以新名称,而是特别强调了区划和区域中的人际关系,精神文化,价值取向,用今天的话说就是强调了硬件中的软件,物质中的精神,这就使它和精神家园的建设是有着不可分解的密切联系。

社区与建设精神家园的历史渊源是今天社区建设和发展与精神文明建设和发展自然结合,必然结合,浑为一体的历史根据。

二、社区建设为精神文明建设创造了氛围

所谓精神文明是人类文明的基本方面之一。与物质文明相对,精神文明是人类改造自然、社会精神成果的总和,是人类精神生产的发展水平和积极成果的体现。精神文明按其性质可分为两个方面:一类属于人类科学文化方面的成果,表现为科学、教育、卫生、文化、艺术、体育等事业的发展程度及与此相应的物质设施、机构发展的规模和水平。另一类属于思想、道德方面的成果。表现为社会的政治思想、道德面貌、社会风尚和人们的世界观、思想、情操、觉悟、信念以及组织纪律性的状况等。可见,精神文明建设既包括“硬件”,也包括“软件”;既需要自然环境氛围,也需要社会环境氛围。

今天的社区发展和建设的实践证明,它既能提供精神文明建设所需要的“硬件”,也能提供精神文明建设所需要的“软件”,既能为精神文明建设创造自然环境氛围,也能为精神文明建设创造社会环境氛围。

从我国精神文明建设的先进地区福建的石狮,江苏的张家港,以及天津、上海等地的经验看,社区建设首先创造了一个良好的自然环境,以建设文明小区为中心的城市规划建设,带来了绿化、环境卫生、交通、住宅和城市基础建设方面的一系列变革和发展。凡到过张家港的人无不被它那优美的城市环境所折服。天津市和平区一直把建设精神文明和改造社区环境,优美社区环境,拓展文明居民小区等社区建设结合起来,既提高了居民的生活质量,还产生了居民的社区认同感和归属感,它成为和平区精神文明建设的5大支柱之一。上海市则从建设文明小区开始,把精神文明建设推向新的高潮。目前上海已建成600余个市级和区级文明小区,有一百万居民生活在这些小区里,把这些小区当成温馨的家园,享受着令人艳羡的生活。上海市总结的经验认为,社区基础设施建设是精神文明建设的基础和氛围。自然,今天的社区建设不仅包括基础设施建设方面,而且包括人文和社会建设方面。天津和平区的经验是社区建设不仅要环境美,而且要风气正,服务优,秩序好,治安稳。上海社区建设则以调动广大居委会和里弄群众参与社区建设为手段,以提高居民的自身素质为目标展开。广大群众在参与文明社区的创建中,既为社会做贡献,同时也提高了自己的文明素质,社区建设的过程不仅为精神文明建设创造了良好的社会氛围,其中的许多内容就是精神文明建设的自身。因此,我们可以认为社区建设和精神文明建设密切相关。通过社区建设来完成精神文明建设的任务,达到精神文明建设的目标,是可行而且必行的。

三、社区服务为精神文明建设注入新鲜血液和活力

社区服务是与社区相关的我国城市正在蓬勃发展的事物。所谓社区服务是在社区内既针对社区全体成员,又突出重点对象,建立在自愿自治,自助互助基础上,提供的包括物质和精神在内的全方位的福利服务。自1986年我国民政部第一次正式提出要在城市开展社区服务的号召以来,城市社区服务的热潮层层迭起。实践证明,社区服务对城市社会生活有多种功能,而它的大众福利宗旨,物质和精神兼顾的方针,群众自我服务的性质,对精神文明建设已经和正在发生重要的作用。

其实,关于社区服务的实践在现代社会已有了一段较长的历史,而它的社会福利思想根源更是渊远流长。还在中国的春秋战国时期,儒家就有“大同”思想,《礼记·礼运》中有“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者,皆有所养”的记载,墨家提出“兼爱”的思想,法家提出“实利”的思想等等。这些社会福利和社会大同思想,社会公德和社会互助意识,都是以后的社会慈善事业和社会工作的思想萌芽,也是现代社会社区服务的萌芽。换句话说,今天的社区服务是有其深刻的“精神文明历史蕴含”的。

在西方社会社区服务是从社会工作发展起来的。1930年以后,美国开始出现了一些社区服务组织和机构,如纽约的邻舍辅导处和芝加哥的邻舍会馆等,已经是今天社区服务的雏型。众所周知,西方国家的第三产业和各种社会服务业是十分发达的。如果单纯向社会提供物的需要是无需再来什么社会工作和社区服务的,这里还有一种精神方面的需要,诸如人际关系的协调,心理的疏导和慰籍,道德和价值观念的确立,以及社区治安和整合等等。这些需求的客观存在,使社区服务产生并一直保持其生命力。

我国现代意义上的社会工作产生于本世纪20年代末、30年代初。1949年中华人民共和国成立以后称之为民政工作。80年代中期当我们的社区服务大规模出台之时,较之原来的民政工作发生了两个十分明显的变化,一是服务对象急剧拓宽,由原来的“老年”、“残疾”、“优抚”等特殊群体的服务扩大到为全民服务。二是服务范围迅速扩大,既有经济的,也有社会的;既有物质的,也有精神的、心理的。以1991年在天津市红桥区开展的社区服务调查为例,那里80年代末,90年代初就已经形成社区服务的三个层次、九个服务系列、几十个服务项目和种类。包括“老年人服务”、“残疾人服务”、“优抚对象服务”、“便民利民服务”、“邻里互助”、“民俗改革”、“法律治安”、“社区教育和社区文化”、“精神卫生和心理咨询”等。新近出现的大城市社区服务的经验中又有许多社区服务的新内容、新形式。这些都对精神文明的建设的发展产生了不可估量的作用,为其注入了新鲜血液和活力。

1.社区服务强化了精神文明建设。我国正在开展的社区服务活动不仅和中央提出的精神文明建设的要旨相吻合,不仅涵盖了精神文明建设的主要内容,而且具有抓物质文明建设与精神文明建设相结合,突出精神文明建设;抓“硬件”和“软件”系统相结合,突出“软件”系统的特点,因此它大大强化了精神文明建设。一些社区服务研究专家认为目前我国的第三产业还不够发达,所以社区服务中还不能不包括一些应该由第三产业来提供服务的项目,今后随着第三产业的发展,部分社区服务的内容将转入第三产业,社区服务的内容将以精神、心理和社会方面的内容为主,另外社区服务在其今后的发展过程中将继续保持“无偿”和“低偿”的性质,这些将使社区服务对精神文明建设具有长期而深远的意义。

2.社区服务为精神文明建设创造了许多新的形式,这些形式使精神文明建设也不断创新,上新台阶。比如天津市和平区在社区服务中有社区志愿者服务活动,形成了一支干部、群众、老中青都参加的社区服务志愿者大军,在今天某些领域物欲横流,金钱至上,凡事讲报酬,讲待遇的情况下,鼓励人们讲精神,讲奉献,无疑对宣传集体主义精神,共产主义理想信念、道德观、价值观具有直接的效益和示范的作用。象这样的事例举不胜举。

3.社区服务使精神文明建设得到了群众基础和广泛的群众参与。社区服务面向大众,为大众排忧解难,无偿和低偿服务性质,得到了大众的认可和参与。社区服务也自然将广大群众带入精神文明建设之中,使精神文明建设有了广泛的群众基础。上海开展社区服务所创造的精神文明建设的经验中有“大家的事情大家办”,“社区是我家,维系你我他”,“你为大家服务一天,大家为你服务一年”,“关门是小家,开门是大家”,“小家连大家,社区连万家”等生动的描述,都能生动说明社区服务带来了精神文明建设的广泛的群众参与,这是社区服务对精神文明建设的巨大贡献。

总之,社区建设与精神文明建设的关系是十分密切的,把握社区建设这一环节,从社区建设与发展、社区服务入手,对于精神文明建设是十分重要的,它不仅有现实的可操作性,而且有着深远的历史意义。

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