摘要：工程造价在建筑工程中占有重要位置，决定着建筑工程是否能顺利实施并获取一定效益。因此在建筑工程的决策期和施工期一定要做好工程造价的管理与控制。在如今经济发展及生活水平逐年增高的形势下建筑工程的规模也越来越大，所以一定要做好建筑工程中的工程造价。本文就建筑工程中工程造价管理与控制的相关问题提出应对策略。
关键词：建筑工程； 造价管理； 问题； 对策；
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价的合理性、科学性将直接影响到项目的经济效益，因此在实施工程投资建设过程中，合理确定和有效控制工程造价显得尤为重要。 建筑工程造价表现于建筑工程项目全过程，在每个阶段难免会出现各类问题，文章则结合实际工作，探究出了目前建筑工程造价管理存在的一些问题，并根据相关问题提出了具体的应对策略。
1.建筑工程造价管理与控制存在的问题
(1)造价管理观念落后， 政府过分干预
目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的， 完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，以保证房地产市场的稳定， 调节过高的房价， 控制房地产泡沫。 因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响， 一些地方的市场观念淡薄， 当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预， 对建筑工程的造价上沿用老套的方法， 严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
(2)造价工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。 建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业， 而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点， 工程造价涉及的范围非常广， 而且都是涉及到专业知识，而一些造价工程师的综合素质较低。 现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构， 大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核， 这对工程造价的管理与控制而言有重要意义， 但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。 现代建筑工程的造价师， 需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师， 或者专业技术水平低， 或者缺乏综合的专业知识。比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑， 对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。
此外，一些造价工程师的职业道德低下，在工程造价的管理和控制过程中， 或者受各种势力的胁迫而妥协， 在造价的管理和工作上， 为一些不法分子大开方便之门， 严重影响建筑工程造价的准确性和真实性， 或者为个人私利而不惜践踏职业道德， 在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。
(3)法制不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上， 已经出台了相关的法律、 法规和条款， 对建筑行业的工程造价问题进行规范。 但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制， 许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容， 出现法律法规盲区， 在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上， 存在有法不依、 执法不严的现象。 比如对合同签订后的管理和监督不到位， 许多工程的合同只是 “纸合同” 其内容没有真正得到履行和实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够， 在执行尺度上没有掌握好， 出现徇私舞弊的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、 合理、 有效。
2.加强建筑工程造价管理的对策分析
(1)构建起完善建筑工程造价管理体制
针对缺乏完善的建筑工程造价管理体制对其造成严重影响，笔者认为构建起完善管理体制是有效解决这一问题地途径。首先，政府职能部门应当在积极转变自身管理理念前提下，实现对其管理工作转变，将工作部门进行精简， 并实行高效管理工作方式， 如此一来将极大程度提升他们工作水平； 其次，加强法律法规建设。通过不断完善建筑工程造价管理相关法律法规并加大其违法违规行为惩处力度， 这样一来不但使得工程造价能够在严厉的法律法规面前不敢轻易触碰建筑工程造价违法违规的红线，同时更有利于促使工程造价市场秩序规范，进而有效保障企业经济效益；最后，政府职能部门应当充分依据对其管理工作实际情况，制定科学合理的工程造价管理检查与监督制度， 通过严格执行该制度对工程造价中计价、 预算以及决算等工作内容实施有效检查与监督，从而有效地推动其管理地规范性。
(2)严格落实建筑工程全过程造价管理
有效的全过程造价管理不但有助于企业在科学合理的工程造价指导下实现对建设资源的充分使用， 并且更有利于确保企业最大程度获取经济利益。因而， 严格落实建筑工程全过程造价管理拥有极其巨大地现实作用。首先， 企业应当要在树立全过程工程造价管理意识前提下， 将工程前期设计阶段的重视程度提升至与其他阶段相同的高度， 并以此实现良好地造价管理工作， 从而有力地保证了项目决策朝着正确方向前进； 其次，项目决策阶段应以科学合理的设计工程造价作为支撑， 从而使得我们能够将项目的可行性与设计方案给予严谨论证， 一旦论证过程中发现预算超支的情况， 造价人员可以通过限额设计方法予以改进， 如此一来不但有效的确保工程造价的合理性， 同时更促使企业取得既定的经济目标。
(3)做好建筑工程造价动态管理
鉴于工程造价与项目管理脱节所导致的三超现象， 笔者认为做好建筑工程造价动态管理将有助于破解这一困境。首先，建立起造价工程师与项目管理人员良好的沟通交流机制，除了加强彼此间及时沟通的有效性外，还可以通过周会形式组织双方人员召开会议，如此一来不但有助于造价工程师及时了解建设中的变动而制定合理预算决策， 同时也有利于管理人员在掌握造价工程师意图下，将各种资源进行合理配置以及充分使用； 其次，企业在动态管理中应当严抓工程变更工作。这是因为一旦工程发生变更就意味着它的造价也会因此而产生变化，如果不及时采取措施而任其发展，如此积小成大必然导致预算超支的情况。因而这就需要广大企业必须做好工程变更管理工作，当遇到需要变更时项目管理人员应当第一时间组织造价工程师召开会议，将所涉及的变更内容详细的告知造价工程师，会议结束后造价工程师根据变更的项目、体量等计算其对总投资的影响，随后可以采取限额设计等方法对工程造价进行一定程度修改，其后提交管理人员进行探讨确定出合理的造价变更， 如此一来使得企业得以在工程变更情况下，仍能确保其经济效益。
结语
建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、 项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。
参考文献
[1]建筑工程造价管理存在的问题及对策分析_晁月霞.
[2]建筑工程造价管理存在的问题及对策分析_李旭.
[3]建筑工程造价管理存在的问题及对策分析_谢燕春.
[4]建筑工程造价管理的问题及对策的阐述_陆璀芸.
[5]浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策_叶碧红.
[6]试析建筑工程造价管理的问题和对策_黄佐萍.
论文作者:周丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
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