摘要：目前，电力企业改革不断深入，电力企业预算管理工作面临诸多问题。本文主要对电力企业预算管理中存在的问题进行分析，并提出具体的控制策略。希望能够有助于电力企业的健康发展。
关键词：电力企业；预算管理；控制策略；全面预算
1电力企业实施全面预算管理的主要内容
1.1业务预算
所谓的业务预算，是由多种子预算所组成的，即由购售电、基建项目、小型基建、生产技改、生产大修、智能电表及电动汽车专项、信息化、研究开发、管理咨询、固定资产零购、股权投资、职工薪酬和捐赠支出等13 类子预算组成。
1.2财务预算
关于财务预算，则是由电网标准中各个部分组成，具体来说就是成本预算、折旧预算、利息支出预算、投资收益预算、资产减值损失预算、营业外收支预算、应交税金预算、农网维护费预算和合并抵销预算等。在财务预算工作中，需要相关企业按照标准要求进行，以此能够在最大程度上保证财务预算的科学性和准确性。
1.3综合预算
在综合预算环节中，要求相关人员结合相关内容进行，特别是利润预算、EVA预算、资产负债预算、资本性收支及融资预算、业绩考核指标等。只有这样才能够更好地满足电力企业的发展要求。
2当前电力企业财务预算管理存在的问题
2.1预算编制缺乏科学性，影响财务预算管理结果
科学合理的预算编制是提高电力企业财务预算管理水平的重要前提条件。但是，在当前电力企业财务预算管理过程中，其编制不合理的现象较为严重。主要表现在下列两个方面：一是，对企业现状认识不全面，编制的预算与企业的实际情况不相符；二是，电力企业的预算编制的模式和流程方面的问题较为突出，从而在一定程度上影响了电力企业财务预算管理的水平。
2.2财务预算管理的重视程度较低，缺乏完善的财务预算管理制度
在当前电力企业不断发展的过程中，其预算管理的流程较为复杂且涉及的内容较多，所以为了有效提升电力企业财务预算的管理水平，则首先应该重视预算评价、预算考核和预算编制。但是，在当前电力企业不断发展的过程中，由于财务预算的考核机制的重视程度不够，从而直接导致相关财务预算问题无法准确查出，且预算结果无法真正为企业财务管理所用，这在较大程度上降低了电力企业员工的积极性。
2.3财务管理信息化程度较低，难以满足现代社会需求
在我国国民经济快速发展的背景下，电力企业的规模不断扩大，产业结构越来越完善，从而导致传统的管理模式已经难以应对现代企业发展的需求。因此，针对这种情况，只有在财务管理中采取信息化技术，才能够推动电力企业稳定健康的向前发展。其中，在电力企业发展过程中实行信息化管理，既需要懂财务会计知识又懂信息技术的综合性人才，但是在现代电力企业的发展过程中，这种复合型的人才严重缺乏，从而影响了财务预算管理的水平。同时，当前电力企业发展过程中所使用的财务管理应用软件与实际需求的衔接度较低，实用性较低，从而导致电力企业财务管理的信息化程度难以在短时间内得到提高，严重影响了电力企业的稳定发展。
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3加强企业预算管理的措施
3.1增强预算重视程度
社会经济迅猛发展，电力工业格局快速演变，电力企业想要抓住经营转型的有利契机，就必须提高站位，重新定位预算管理在企业管理中的核心作用，全面审视生产经营的根本诉求，在市场中重新谋篇布局，拓展新的效益增长点。一是财务部门要充分发挥全面预算管理归口管理部门的作用，统筹平衡各业务领域的资源配置，引导预算资源向运营效率高，增值潜力大，发展前景好的新领域、新业务倾斜，为企业挖掘新的效益增长点。二是业务部门要各司其职，结合实际业务发展情况，围绕主要任务和关键指标，科学安排生产经营计划，合理提报预算需求，同时做好预算需求的平衡优化，不断推进业务与财务的协同融合。三是要做好企业预算制度及实施办法的宣贯工作，让全面预算理念深入人心。在明确每一部门的工作任务和工作重心、明晰每一员工的权利与业务的基础上，对归口管理部门之间的业务进行协调，避免问题发生出现相互推诿的现象，真正达到统筹平衡资源配置，引导有限资源流向创造更大效益项目的根本目的。
3.2运用合理的预算编制方式及方法
在预算编制方式上，较为理想的具有可操作性的预算编制方式，通常是预算管理委员会下达年度预算的编制原则、编制要求，企业管理层向预算参与者传达并沟通公司的战略方向、预算目标，然后由各预算参与部门编制预算初稿，经过反复的上下沟通，严格公正的审批最终形成预算终稿。在预算编制方法上，企业应当充分考虑自身的经济业务特点，基础管理水平、生产经营周期和管理需要，选择或综合运用恰当的预算编制方法。
3.3加强全面预算考核制度
企业要根据企业实际情况不断完善并严格执行预算考核管理制度，客观公正地评价各部门的工作绩效，并给予奖惩。全面预算考评是用来激励和监督各级管理者的手段，考核过程应公开化、制度化，把考核结果与被考核者进行沟通。考核结果应量化，给予权重分，最终结果可以与工资奖金挂钩，使权责予以规范化、具体化等。从而实现对企业管理的有效制约。另外，不光是对预算达成情况及费用支出情况进行考核，还有预算编制是否准确、及时、规范等也应将责任人纳入考核当中。全面预算管理对企业的管理有着不可忽视的作用，通过预算实践过程中发现的问题企业以后可以予以避免，不断总结经验，不断学习先进的方法及解决问题的机制，在原有全面预算管理体质下不断完善改进预算管理体质，以提升企业核心竞争力，促进企业持续健康有序的发展。
3.4建立信息网络，为预算管理搭建技术平台
资金预算管理关系到庞大的数据和信息，先进的计算机网络技术可以有效的帮助我们对数据和信息加以整合、协调，最大程度细化预算内容、增强控制与考评，从而让企业的预算管理和会计核算系统配合密切，在预算执行过程中出现任何反常现象都会通过会计核算系统地呈现出来。利用预算软件系统的预警制度，及时分析与解决预算执行过程中出现的各类经营难题或者预算目标问题，并利用预算的培训与检验，有效合理的使经营活动按照预期的工作与规划顺利进行。
4结语
资金是企业生存与发展的关键与基础，也是企业流动性最大、管理风险最高的资产，而资金预算管理与控制是全面反映企业预算期内资金收支具体状况以及资金筹集和具体使用情况的预算。当今阶段，各个企业已把资金预算管理工作的加强以及资金使用效率的提高作为财务工作的关键任务，只有做好资金预算管理工作，运用科学合理的管理和控制措施，才能有效增强企业财务管理与控制能力，最终提高企业经济效益与水平。
参考文献：
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[3]安雨.生产型企业全面预算管理的困境及对策探析[J].中国集体经济，2019（05）：36-38.
论文作者:曲肖倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
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