发展工会经济事业必须处理好三个关系，本文主要内容关键词为：工会论文,事业论文,关系论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
发展工会经济事业，是增强工会实力，发挥工会作用的一大关键。怎样使工会经济事业立于不败之地？从我单位的工作实践来看，处理好三个关系举足轻重。
一、处理好小市场与大市场的关系
从我们铁路工会企事业的营销角度来看市场，铁路内部有条、有块，是一个小市场。工会企事业往往依附于铁路运输企业，它不可避免地受到了计划经济模式的制约和冲击。而社会是一个大市场，它打破了条块分割和垄断状态，形成了大流通。因此，铁路工会经济事业要生存，求发展，就一定要在市场经济中树立正确的观念，找准正确的定位，寻找正确的方向。
1、思想认识上要有正确的观念，必须认识市场。过去， 由于思想禁锢和受传统积习的影响，对社会主义市场经济缺乏足够的认识，没有跳出小市场的老框框，满足于内部的自我小循环，束缚了工会企事业的发展。随着社会改革的发展，我们对社会大市场有了一定的认识，于是就抓住了机遇，战胜了困难，获得了市场。如1992年，上海加快了开发开放的步伐，构思了申字型的高架道路网络。我们抓住机遇，由分局工会举办的综合经营部开拓了建筑钢模扣件租赁业务，投资45万元，买了扣件，仅8个月就盈利21万。以后，我们坚持“借鸡生蛋”的办法， 到1996年底，共盈利388万，是同行中的佼佼者。而近两年， 上海高架道路建设接近尾声，今年将完成申字型道路的最后一笔，这势必波及到建筑钢模租赁行业，业务量明显下降，对此，我们果断决定停止这项业务，清点库存钢模扣件，尽早抛售，盘活资产，寻求新的经济增长点。这说明，小市场要敢于向大市场延伸、拓展，要根据大市场的形势，制定小市场的发展战略。如上例所述，我们如不及时盘活资产，等到上海申字型高架路全部完成，市场上就会出现大量的闲置钢模扣件，到时竞相抛售，我们就将陷入困境。为此，我们要尽可能地寻求“你无我有，你有我走”的经营战略目标。
2、自身地位上要有正确的定位，必须服务市场。首先， 我们要研究铁路运输企业在建立市场体制中的特点，才能予以铁路工会产业的正确定位。铁路运输企业具有“高、大、半”的特征，这决定了其在走向市场经济的过程中具有计划和市场双重性的特点。这种特点体现在三方面的关系上：一是公益性和效益性的关系。铁路运输企业作为国家的经济命脉和社会基础设施，其公益性很强，必须十分重视社会效益，为社会提供良好的服务。同时，它作为商品的生产者和经营者又同样要追求最大的经济效益，加快自身的发展。二是计划性与竞争胜的关系。铁路运输企业对关系国计民生的重要产品，国家计划调整的部分必须服从国家安排，搞好计划运输。同时，它又面对不断发展的市场环境，必须根据市场经济的要求，参与竞争。三是高度集中与灵活经营的关系。铁路运输生产高度集中和大联动的特性，决定其必须服从集中统一指挥，服从全局、充分利用铁路运能，同时，它在市场经济中又必须灵活经营，为旅客、货主提供更多的便利，才能适应形势的需要。铁路运输企业走向市场经济的以上特点，导致了其企业内部出现了运输主业、多种经营、集体经济、工会产业等多元化的经济结构，这种经济结构不可能齐步走向市场，而只能是分步地、逐步地走向市场。尤其是占主体地位的运输主业，走向市场困难重重。而工会产业有条件，有政策使其走在前面。因为《工会法》肯定了工会及其企事业的地位，各级政府给了工会企事业发展的优惠政策。而且社会主义初级阶段中，国家的社会保障体系处在形成和完善之中，其中相当部分仍然需要企业来承担，这样也需要工会来参与其中的一部分。工会必须服从于改革、发展的大局，积极参与国有企业下岗职工基本生活保障和再就业机制的建立，深入实施送温暖工程，加大提高为职工办实事的力度，这就需要工会经济实力逐步增强。十五大以后，铁道部提出了政企分开、下岗分流、扭亏增盈的三大攻坚目标。为此，发挥工会的独立自主开展工作的优势，用好用足各项优惠政策，大力兴办三产，符合国家产业政策的要求和职工群众的需要。
3、经营机制上要有正确的方向，必须适应市场。 管理是企业永恒的主题，不管如何转变体制、机制，没有严格的科学管理，不苦练内功，企业注定要失败。工会经济事业只有加强管理，努力探索符合市场经济规律和工会实际的工会经济事业领导体制和组织管理制度，建立科学的决策、执行和监督体系，形成有效的激励机制和约束机制，按照现代企业制度的要求，建立适应社会主义市场经济要求的经营机制，这是工会经济事业发展的方向。1992年，上海市总工会、市经济体制改革办公室等六家单位联合下发了《上海市城镇集体股份制企业试点办法〈试行稿〉的通知》，允许工会三产举办集体股份制企业，我们抓住这一机遇，当年就在四个基层工会举办了股份制企业。这四家股份制企业一年利润就占了当年分局工会三产总利润的43.2%。分局工会三产也创造了年销售收入12217.8万元，利锐1596.38万元的历史最好记录。
二、工会经济事业与行政多种经营的关系
工会经济事业之所以能健康发展，离不开党政领导的重视和支持，离不开行政各部门的积极配合，行政可以较好地凭借“车票、车皮、两根钢轨”的优势，工会除了有限地利用以上优势外，也有自己的优势，比如政策活，翻牌快，“船小好调头”，关键是多作宣传，争取行政支持，使之成为企业整体利益中的一个重要组成部分，以不断增强工会经济事业的后劲。从总体上看，工会经济事业与行政多种经营的发展呈现以下三个特点：
1、整体利益的一致性。 工会经济事业与行政多种经营的总体目标和总体利益是一致的，两者都是处于企业的同一体中，都是为本企业服务，为职工谋利，推进企业的发展。例如，当企业为了摆脱困境，或者为了深化改革、减员增效，使部分职工下岗分流时，工会企事业作为发挥维护、服务职能的载体，应千方百计地为职工解决再就业和生活困难问题，以最大的努力实现职工期待的重新获得劳动权力的愿望。这就是说：工会企事业与行政多经管理者和领导者基于共同的利益，站在不同的位置采取不同的企业行为表现了自身的形象。
2、职工福利的互补性。在维护职工经济利益问题上， 邓小平同志指出，必须用高度的热忱从政治、文化、生活等各个方面去关心职工群众，不要忽略有利于职工的小事，要重视和保障职工的劳保和福利。从这个意义上讲，工会有了财力就有能力会同行政从不同的方面和角度解决职工的福利问题。 几年来， 我们工会企事业吸纳铁路企业分流人员343名，参与安全标准线建设，出资52万元， 补充互助保险基金资助46万元，更新文化生活设备、设施，出资120万元， 参与行政购买职工住房，投资600余万元。在推进和深化铁路改革，服务职工， 服务大局，推进工会全局工作中发挥了重要的作用。
3、经济政策的灵活性。工会经济事业灵活地运用政策， 有其独特的条件：一是能发挥地域优势，由于面向基层办企业的企事业属地性强，供求关系的变化各自不尽相同，所在地区的工会企事业运用本地区优惠政策方面、信息反应比较灵敏、手续比较简练。二是能发挥工会优势，工会办的企事业，具有工会的特色，就在于能独立自主制订经营策略和战略受干预较少；它的利润分配可倾斜于“公益金”，注重职工福利；工会有其自身的文化宫、体育活动中心等场所，可供合理调整，适当利用供其经营。三是能发挥人员流通的优势，工会兴办企事业，从一开始就十分注意从业人员的结构，完善了能进能出能上能下的用人机制。
三、依托与自立的关系
工会企事业在发展中如何把握好依托和自立的关系问题，也是工会企事业如何适应和参与市场竞争的问题。
1、要依托铁路的优势，开展经营活动。 我们不能把依托主业开展经营活动，完全看成是游离于市场、竞争之外，剥主业的皮。鉴别“剥”与“不剥”，就要看它的项目是否补充了主业收入，对工会企事业来说在脱离了延伸服务之后，充分利用铁路“无形资产”——铁路企业的品牌，搞适应大小市场的经营，路子还是正确的。主业的经营工作外延空白点还很多，就看我们如何去抓。我们分局东车辆段工会搞了地方自备液化气罐车修理项目，利用过轨测检的优势，依托主业品牌自行修理，不仅发展了工会企事业经营，而且给主业引来了车辆底架修理工程，补充了主业的收入，达到了两全其美的效果。
2、要依靠自身实力，适应市场经济。 自身的实力是赖以生存的基础，自立就要从市场起步。在市场经济环境中工会企事业适应过程时间较长，效率与公平相对较为突出，它的适应过程也是吸收消化、创新的过程，这就看我们能不能把握机遇，以自身的实力去参与竞争。要保证工会资产的保值与增值，就要看我们工会企事业各项经营工作质量如何提高。只要优质地为社会服务，就会产生效率，就会获得社会的报答，经济效益的质量就会提高。如上海站职工技协，充分利用车站的地理优势，投资建立电脑交通商情咨询部， 深受厂矿企业欢迎， 先后入网的单位达2000多家，每年递增入网单位10%。深受过往旅客的欢迎，旅客只需提供一个模糊信息就可在十八秒钟内得到该单位的基本情况，旅客查询次数达到60000余人次／车，也为企业带来了效益。
3、要量力而行，因地制宜，参与市场竞争。 无论靠依托企业优势，还是主要靠自身实力，搞经济事业，都要注意量力而行，因地制宜，要多上短、平、快的项目。短、平、快项目可行与否，要看其是否有人流、物流、信息流、资金流，选择了切实可行的项目，要有效利用资源，把资金、技术、商品、人才、信息五个资源有机结合起来，合理配置好，使其运行顺畅。如，列车上的鼠害是长期困扰列车卫生工作的难题，列车段工会就主动承担了这一难题，他们搜集有关信息，会同有关研究单位搞了既无损人体健康又符合列车运行特点的各种类型灭鼠药，取得明显效果。现在他们已成立了“杀灭”公司，从列车上灭鼠灭蟑螂发展到社会上承接业务，既扩大了知名度，又产生了效益。该段工会还依托列车优势，搞起了餐料加工、煎荷包蛋、加工肉丸等为餐车供料，起到了为主业拾遗补缺的作用。