摘要：新的形势,如何创新党员教育管理的机制,“两学一做”学习教育活动的经验从多个方面探索了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、加强党员队伍建设的工作机制和党员密切联系群众的服务机制,与教育管理机制相对应的措施是党员学习制度的坚持与创新,严格党员行为的遵章守纪,奖惩与监督并举和党的优良作风。
关键词：党的建设;党员管理;机制；
加强党员教育管理工作，是我们党始终保持先进性的一条重要经验，是我们党不断加强自身建设的重要措施。十八大报告指出，构建社会主义和谐社会，关键在党，党要管党，从严治党。
一、全程管理,创新党员教育、管理和监督机制
教育、管理、监督是党员队伍建设的基础环节,是党建工作的重要内容。提高党员队伍整体素质,应从每个具体环节入手,实行全程化管理。
1.创新教育机制。搞好党员教育,应结合时代特征,把理论教育与解决问题结合起来,突出针对性,不断改进教育的方式、方法、内容和途径。由过去的那种你讲我听的单调的静态教育,向寓思想教育于艺术性、知识性、趣味性的动态教育转变;由缺乏沟通的单向引导型教育,向相互尊重、相互理解、平等对待的双向交流型教育转变。在教育方法上,做到“六个结合”:集中培训与分散自学相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;理论教育与工作实践相结合;课堂教育与多媒体传播媒介教育相结合;职业培训学校教育与社会教育相结合;严格教育与关心帮助相结合。在教育内容上,把主攻点放在“三度”上:拓宽教育广度,把科技、法律、经济等方面的知识纳入党员教育内容;挖掘教育深度,按照实际、管用的原则,掌握知识精髓;加大教育力度,通过完善轮训培训、考试考核等项制度,保证教育质量。在教育途径上,建立以岗位培训为主,社会实践与自我教育相结合的教育培训网络,增强教育效果。
2.强化管理机制。首先,要健全和严格党的组织生活制度,关键要开好三个会:每月至少召开一次党小组会;每季度至少召开一次党员大会;每半年至少召开一次领导班子民主生活会。其次,要实行分类管理,针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异,采取不同的管理方法。对中青年党员和骨干党员实行责任书管理,采取定项目、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施,促使他们发挥“生力军”和“排头兵”作用;对老年党员实行指导性管理,着眼于老有所为,奉献余热,引导他们带好孩子,出好点子,发挥参谋后勤作用;对协解党员实行流动管理,要求他们定期汇报自己的思想表现,引导他们发挥信息桥梁作用。第三,要加强党性锻炼。通过开展支部结对帮扶等内容丰富、形式多样的党性实践活动,使党员接受锻炼,提高素质。
3.构建监督机制。落实“两个责任”，监督与管理紧密相联,没有有效的监督,就不可能实现严格的管理。要通过建立和完善群众民主评议党员制度、党员干部个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等,严格党的组织生活,加强对党员的监督和约束。社会各界要加强对基层党组织的监督,上级党组织要加强对基层党组织的监督,党组织的主要负责人要加强对班子成员的监督。要通过拓宽监督渠道,采取多种监督措施,形成上下结合、内外结合的监督体系,真正建立起严格而有效的监督机制。
4. 拓宽渠道，不断改善党员队伍结构。为适应新时期发展党员工作的需要，基层党支部不断加强发展党员工作的薄弱环节，规范发展程序，加强过程管理，切实把好“入口”关。针对党员队伍年龄、文化、性别、岗位结构存在的问题，实行“三个同步”原则，即发展党员工作与培养技术骨干同步进行，发展党员
工作与加强基层领导班子建设同步实施，发展党员工作与改善一线党员结构同步进行，努力将各条战线上的先进分子培养发展成党员，不断改善党员队伍结构。
5.注重实效，不断加大党员教育力度。我们完善并严格落实党员学习、教育、管理长效机制，针对党员分布散，集中党课教育难的实际，创办多种形式的微型党课，包括“微信党课”、“班前党课”、“图片党课”、“多媒体党课”等，微型党课在学习内容上突出“精”，在时间安排上强调“短”，在组织形式上体现“活”，近段时期，我们通过微信党课开展了党员干部廉政教育，通过班前党课组织学习了上级职代会精神、十八大报告及习近平总书记重要讲话精神及先进分子事迹等，通过图片党课展示了公司成立以来取得的发展成果。这些灵活多样的党课形式，扩大了党课覆盖面，增加党课教育频次，来更好提高党课的教育效果。
6.党的优良作风的具体化,完薯和创新党员密切联系群众的服务机制。一是要坚持和完善调查研究制度。在新的形势下,我们党要继续发扬密切联系群众的作风,必须坚持和完善调查研究制度。广大党员特别是党员领导干部,每年都要安排一定时间开展系统的专题调研。特别是在制定工作规划之前,多深人基层,听取群众意见和建议,掌握第一手材料,增强工作目标的针对性、务实性。二是要建立健全党组织的学习制度。落实“三会一课”，在这次“两学一做”学习教育活动中,各单位坚持走教育常态化、制度化,采取党员集中学习和自学相结合、广泛开展学习活动等有效形式,在“转作风、敢担当、有作为、促发展”的过程中努力塑造新形象，建立新业绩，不断创新，不断以新的角度和表现方法，围绕中心、服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，传播正能量，为公司深化改革、发展稳定提供了强大的思想保证、精神动力和舆论支撑。实践证明确实取得好的学习成效。三是要完善和创新党员主题实践活动制度。开展主题实践活动,其目的就是要检查党的路线方针政策在基层的落实情况,帮助解决涉及群众切身利益的问题,加强基层组织建设、维护社会稳定;解决机关党风、政风、行风方面存在的突出问题。主题实践活动的开展,为新时期加强党员教育管理提供了宝贵经验。应该把主题实践活动制度化、经常化,努力构建党员发挥先进模范作用的坚实平台。
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二、严把“入口” , 创新党员培养发展机制
发展党员是党员队伍建设的首要环节, 只有按照党的政治路线的要求, 严把质量关口, 把符合《党章》规定标准的先进分子吸收到党内来, 才能不断壮
大党员队伍, 改善党员队伍结构, 提高党员队伍素质, 增强党组织的生机与活力。当前, 要按照中央提出的“入口要严”的要求, 重点把好“四关” 。
1.把好推荐确定关。要坚决实行公推党外优秀人才培养引导优秀人才加入党组织制度和入党积极分子公认度测评制度, 通过各种渠道发动群众广泛参与, 把那些思想进步、政治素质高、执行党的路线方针政策坚决, 在社会主义生产文明建设中做出成绩, 群众威信高的优秀人才推荐给党组织, 在党组织的培养引导下, 使其早日加入党组织。党组织要实行动态管理, 滚动发展, 要进行经常性教育培训和实践锻练, 并指定党员作为其结对帮引人, 引导他们积极靠近党组织。
2.把好培养教育关。实行入党积极分子重点培训和党的知识考核制度, 入党积极分子要经过一年以上的培养教育, 才能列为发展对象;在发展入党前, 上级党组织要对发展对象重点进行短期集中培训, 使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律, 知晓党员义务和权利, 端正入党动机, 确立正确的理想信念;培训结束后, 要进行考核, 测试他们对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观和习近平总书记系列讲话精神、党的十八大等精神的学习、理解、领会程度。
3.把好审查考察关。实行发展党员会前预审制和经济责任审计制, 基层党委在审批预备党员之前,首先要对发展对象进行预审, 对其政治觉悟、思想品质和入党动机进行全面考察, 严格按照《党章》规定的标准进行全面衡量, 看条件是否符合, 手续是否齐备, 预审过关后, 方可提交支部会议讨论审批。
4、把好群众监督关。实行发展党员公示制, 在入党积极分子确定为发展对象、发展对象吸收为预备党员和预备党员转为正式党员时, 党组织要将确定、吸收或转正的对象名单及其基本情况向社会张榜公示, 接受人民群众的评议监督。
三、创新党员教育管理工作机制的对策
如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先进性已成为新时期党建工作的一大课题。各级党组织必须以改革的精神在实践中探索，坚持和完善已有的制度，深入总结成功经验，不断研究新情况，解决新问题，努力实现教育管理手段和方法的创新，建立符合时代需求的党员教育管理工作新机制。
1.着眼于提高党员素质，完善党员教育机制。要实现党员“思想政治觉悟高于群众、操作业务技能高于群众、生产工作业绩高于群众”，就必须使党员的素质教育经常化，不断完善和创新党员长期受教育的教育机制。要充分发挥党员电化教育的先进手段，利用现代电子科技，通过音像资料、多媒体、网络APP地址微信平台等阵地，增强学习手段的科学性。
2.着眼于规范党员管理，完善党员管理机制。加强党员队伍的管理是保持党组织和党员的先进性的重要保证。要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理，激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。
3.注重实际成效，建立党员教育管理工作的长效机制。一是党员意识养成机制。党员意识是由党员的角色意识、身份意识、形象意识构成的，是党员个体对自身党员属性和党员责任的理性认识和自觉把握。要加强对党员的理论武装、理想信念和党性党风教育，帮助党员牢固树立正确的世界观、价值观和人生观。二是党员能力增强机制。党员的先进性不仅仅体现在思想上的先进，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩，体现为发展先进生产力和先进文化上的贡献。在党员教育管理工作中，要注意要求党员充实和提高自己的业务水平，积极参加各类业务知识学习，不断提高业务素质，更好地适应工作。三是党员约束激励机制。要大力表彰先进党员，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子，做到奖励不吝啬、惩处不手软。坚持把握应运好“四种形态”，要立足于企业党员队伍的实际情况，细化量化党员履行党员义务、发挥作用的情况，并定期检查、考核、督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。
4.着眼于保障党员权利，完善党内民主参与机制。党员是党组织的细胞，党组织的力量来自党员，要保障党员在党内政治生活中的民主政治权利，激发党员参与党内政治生活的内动力。要建立健全党内情况通报制度。党组织作出的决议、决定，通过各种党内会议、文件、报告等，向下属党组织和党员通报，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
5.着眼于塑造党员形象，完善党员作用发挥机制。发挥好党员的作用，对于改革、发展和稳定意义十分重大。要完善党员示范岗制度。党组织要结合落实党员先进性的具体要求，进一步完善“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用。要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度，要建立完善党员帮扶制度，对困难党员、困难职工等进行长期帮扶，切实解决他们面临的实际困难。
探索党员教育管理工作的新机制, 促进广大党员发挥先锋模范作用是我们党在新时期加强党员队伍建设、保持党员队伍先进性和纯洁性的需要, 也是
认识和解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题的迫切要求。在新的历史条件下, 党员教育管理工作, 必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两学一做”常态化、制度化， 密切联系实际, 坚持为改革、发展和稳定服务，为公司“五步走”发展战略顺利实现共同努力奋斗。
参考文献：
[1]王宁.对高校党建工作中发挥毕业生党员作用的思考.中国教育，2013.
[2]刘名洪.党性传承与党的先进性.上海党史与党建，2011.
[3]杨森.对党员队伍先进性建设的几点思考.上海党史与党建，2014.
论文作者:李为英
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/31
标签：党员论文; 党组织论文; 党课论文; 制度论文; 发展党员论文; 机制论文; 党员队伍论文; 《基层建设》2017年第28期论文;