摘要:公路建设是推动国民经济发展的主要动力,目前,我国的公路里程在世界上遥遥领先,公路工程得到了十分迅猛的发展。然而在实际建设过程中,其普遍存在超预算等现象,这在很大程度上归咎于造价管理的不到位,这对公路事业的进步产生了很大的阻碍。因此,这要求相关的管理人员需要在确保工程质量的前提下,积极采取必要的措施,实现对工程造价的良好控制。
关键词:公路工程;造价管理;策略
1公路工程造价管理的基本原则
1.1单一性原则
任何工程都不可能达到完全一致,特别是在公路工程中,由于其所处的位置和地点的不同,其所对应的自然环境和地理条件也是各不相同的,所以其造型和构造也会有所不同。因此不论是公路工程的内容、数量,还是其施工材料、工艺及工程设备,又或是工程的劳动力也会千差万别。
1.2多次性原则
公路工程项目在其实施的过程中,不仅设计和技术比较复杂,而且工程建设所需时间长,项目投资规模较大,而要完成这些过程必须经多个程序。首先在工程施工前,要经过一系列的前期准备工作,比如设计、长时间的研究论证等;其次在实施阶段,需进行招标进价与工程施工管理,而在工程完工后,则需进行决算工作。因此从总体上来讲,公路工程必须经过多次的造价估算和核算,才能完成工程造价的全过程管理。
1.3动态性原则
随着社会的进步和发展,劳动生产效率正不断地提高,部分工艺和技术也会发生一定的改进和更新,而就旧工艺与技术而言,其会被社会和市场所淘汰。因此在发展过程中的更新和变化,会使得整个公路工程行业处于不断地变化过程中,进而也就使得建造成本不断地变化,而在市场变化的同时,其需求供给关系结构也会产生波动,所以工程建设所需的材料、机械,及劳动力的价格也会产生相应的波动,而这些变化和波动都造成了工程造价的动态变化。
2我国公路工程造价管理中的主要问题
2.1制度体系不完善
造价管理需要综合经济、管理以及会计等多方面的知识,而由于过去计划经济的作用,导致我国公路工程的造价管理水平相对较低,相关的制度体系不够完善,政府对其没有给予足够的重视。在现代的市场条件下,传统的制度体系已经不适用于当下的工程造价管理了,越来越多的弊病被暴露,这对公路事业的发展造成了严重的负面影响。
2.2法律不健全
目前,我国对于公路工程造价管理的法律都相对不够健全,其还处于“人治”的状态下,这导致造价管理工作受到主观因素的影响偏大,且由于领导需要管理的事务相对较多,往往容易产生决策失误,这会对工程造成一定的经济损失。另外,虽然我国已经具有了相关的法律体系,但是其在实践过程中还是存在较多的问题,这导致法律无法落实到位,其实用性也大大降低。
2.3工作人员综合素质不高
目前,我国造价管理人员的综合素质普遍较低,大部分工作人员均为专科毕业,只有极小部分从业人员受过专业的本科教育,这导致工作人员对造价对管理往往只能够局限于预算控制上,而无法在工程开展过程中根据实际情况实时对造价进行全面、动态的控制与调整,这在很大程度上阻碍了我国公路事业的进步。
3我国公路工程造价管理问题的应对措施
3.1完善制度体系
伴随着公路工程招投标体系的不断完善,该行业的竞争环境也日益严峻,企业需要在强大的竞争压力下才能够获得项目,因此,这要求企业需要提升预算效率与准确性,进一步控制工程成本,提升企业的竞争实力,为企业创造更大的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先,政府相关部门需要针对企业招投标建立完善的行政法规与制度体系,从而为招投标工作的开展提供一定的标准;其次,政府相关加强对当下制度体系的改进与调整,提升造价管理水平;最后,政府相关部门需要建立完善的监督体系,将造价管理纳入工程监督的范围内,确保制度体系的良好落实。
3.2健全法律法规
法律法规的健全能够为造价管理工作的开展提供可靠的依据,同时为造价的规范化管理奠定良好的基础。首先,企业应该将法律法规贯彻于公路造价管理中,将该项工作逐渐由“人治”向“法治”转变;其次,由于政府相关部门只能够从宏观层面上对造价管理加以规范,无法针对公路工程的具体内容对各个细节进行明确的规定,因此,这要求管理人员需要以法律法规为依据,灵活进行造价的控制与管理;最后,由于我国已经加入WTO,因此,在法律法规的制定上,其应该参考国际惯例,为中国公路行业走向国际奠定坚实的基础,尤其在竞争环境日益严峻的国际市场中,企业只有具有良好的法律意识,才能够为后续的稳定运行提供可靠的保障。
3.3加强人才培养
由于公路工程造价管理是一项综合性的工作,其对管理人员的综合素质与专业水平要求都相对较高,其要求相关的工作人员能够准确把握市场的变化趋势,灵活利用国家的各项政策与方针,通过充分的实践与技术指导,实现对造价的良好控制。在一般情况下,造价管理人员需要了解工程的主要项目、基本技术以及管理方面的知识等,从而能够从各方面实现对工程造价的动态控制。因此,企业需要定期开展相关的培训活动,加强对管理人员的专业培养,提升其工作能力与综合素质,从而为造价管理工作的顺利开展奠定基础。另外,高校也应该设立相关的专业,加强对该方面人才的培养,从而为公路事业提供高素质的人才。
3.4严格现场签证管理
签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰,签证内容必须与实际相符,图形、文字必须相符,签证的内容不能超过应签证的范围。特别注意隐蔽工程的签证,严禁办理存在模糊文字数据签证,严禁事后补办签证,不留隐患。
3.5运用先进技术
随着科学技术的发展,在公路工程造价管理中,出现了很多的先进技术和管理方法,较为常见的为因果分析法和ABC分类法。首先采用因果分析法,是将导致问题的原因根据因果关系进行分层,并确定事件产生过程中的主次,从而将造价管理中的问题原因进行内容列出,以形成清晰明了的问题原因。其次采用ABC分类法,是对因果分析法的补充,并根据因果分析法列出的经济特征和技术特征进行分类排列,从而实现区别对待和区别管理的方法,同时通过分类,找出主次,可将工程费用及关键部分进行特殊管控,从而实现对造价成本的管理。
3.5建立造价管理信息系统
近些年来,伴随着我国信息技术的高速提升,电子计算机在众多领域都得到来十分广泛的应用,尤其在造价管理工作中。相关的管理人员可以通过建立管理系统,实现对造价的动态管理,及时了解各大项目造价的基本情况,有效避免了信息在传递过程中的错误,并通过对造价数据的科学分析,制定有效的管理策略,大大提升了管理效率。另外,由于公路工程规模的不断扩大,造价数据也越来越庞大,信息化的管理方式能够为数据的存储与分析提供一定的帮助,大大减少了管理人员的工作量。
结论
总之,公路工程造价管理是一项技术性、经济性很强的系统工程,只有系统地、全方位地采取措施,严格管理,正确运用新技术、新工艺、新材料,才能更好地加强造价管理,为企业创造出良好的经济效益和社会效益。
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论文作者:李国银
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/6
标签:造价论文; 公路论文; 管理人员论文; 公路工程论文; 签证论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 《防护工程》2018年第3期论文;