摘要：我国于上世纪六七十年代建设了一大批小型水库，其中绝大多数一直沿用至今，由于当时技术条件的限制，水库的设计与质量普遍存在一定问题，因此今天对于小型水库的除险加固成为水利工程建设工作中的重要一环，国家也对此非常重视。本文主要了解目前国内小型水库施工与管理状况，了解除险加固工程质量存在的问题，并提出关于改善小型水库除险加固工程质量的诸多看法。
关键词：小型水库；除险加固；工程质量；监督管理
1 引言
目前，小型水库仍是国内基本的水利工程，其质量安全问题直接关系到人们的生命与财产安全，因此对于小型水库的除险加固至关重要。对水库进行除险加固的过程中，除了合理的选择施工方案、施工技术，还要进行严格的施工管理工作，这样才能使水库除险加固工程的质量得以保证。
2 强化小型水库质量体系监管的必要性
2.1 小型水库除险加固工程
伴随着对于大中型水库除险加固接近尾声，小型水库的除险加固治理进入了正式的阶段。区别于大型水库，小型水库的除险加固呈现出工序繁琐，工程量大，工作面广等特点，这些特点直接影响了质量监督工作，造成了各种各样的工程质量问题。
2.2 小型水库质量体系建设
由于小型水库的除险加固属于小型工程，未能引起工程各参建单位的足够重视，对于财力、人力以及物力的投入不够，因此更易造成工程质量问题。科学的质量体系，是要针对各单位的实际情况，对工程中的各个环节做到切实有效的监督管理，实现对于具体环节的责任化。而在工程中质量体系的落实则具体体现在减少人为干扰、严格落实规范要求、合格的原材料采购，由此保证工程质量以及减小安全事故的概率。
2.3 加快质量体系建设，有利于质量监督工作的进行
目前我国政府对于工程质量的监督是通过质量监督机构实现的，而落实到对于小型水库除险加固工程的质量监督则面临各种各样的问题。小型水库的除险加固工程数量多、不集中，而且质监站人员能力参差不齐，如果仅仅依靠质检人员频率不高的巡查，抽检等监督措施，很难保证整体工程的质量问题。所以，除工程质量监督机构的监管外，参建单位自身对于质量体系的建设显得尤为重要，科学有效的质量体系，不仅对于工程质量本身起促进作用，更是有利于政府质量监督工作的顺利进行。
3 质量体系监督的问题
3.1 不重视质量体系的监督
质量体系是指导工程实体的“规章”，工程实体的完成依靠于质量体系，质量体系源自于工程实体。对于工程质量的监督，往往更加重视工程实体，而轻视质量体系，造成对于质量体系的监管不能切实深入进行。现如今监督机构的监管工作进行时，往往只针对工程施工中存在的未按设计要求进行或不符合规范的行为，而忽略了对于质量体系的监督。深究质量问题出现的原因，其实就是质量体系的不健全与执行不到位，因此重视切实落实质量体系的监督工作势在必行。
3.2 体系监督与质量监督工作
当下监督监督机构对于质量监督重视而轻视体系监督的现象貌似瑕不掩瑜。因为监督机构加强对于工程实体的监管，发现更多工程实体的问题，这种监管对于工程质量的改善是切实可见的。而实际上这种改善缺乏长久性，全面性，质量监督机构并非工程监理机构，其对工程施工的全过程不可能进行实时实地的全程监督，尤其对于小型水库除险加固工程，其一般位于偏远地区，交通不便，工序繁琐，工程量大，工作面广等特征尤为凸显。因此，工程管理的强度无法从贯穿始末，工程质量无法得到一致保障，缺乏一套持久有效执行的质量体系，工程质量无法得到切实的保障。
4 小型水库除险加固质量体系的监督
明确质量体系对于工程实体的重要作用，监督机构加强对于体现的监督势在必行，由此达到工程实体质量自控的效果。监督机构加大对体系监督的力度，落实对小型水库除险加固工程各参建方质量体系的监督，使各参建方切身落实各自职责，共同参与，保障工程质量。针对于小型水库除险加固质量体系监督，应重点落实以下工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.1 长久监督
质量体系应长久，有效的服务于工程实体，因此对于质量体系的监督应是长久持续的，而不应是在工程建设伊始进行的一次性检查。工程初始开工检查主要针对的是质量体系的建立情况，而更为重要的是工程建设过程中对质量体系的执行情况进行跟踪监管，切实保障建立完善的体系落实执行。
4.2 注重人的因素
工程质量的好与坏受扰于众多因素，其中主要包含人工、原料、设备、技术、环境等五大方面。而在影响工程质量的诸多因素中，人的因素可以直接或间接地影响到其他的几种因素，因此人的因素毋庸置疑是最关键的。人往往由于自己的主观因素导致工程质量收到影响，在工程中，这种主观因素一定程度上也是可以由质量体系控制的，因此配置一套完善的质量体系是工程质量得以保证的关键。
4.2.1 严格人员考勤
通过考勤制度，确保是工程施工高峰时，工程实际参与人数可以满足工程实际需要，避免因为粗制滥造，赶抢工期对于工程质量的影响。小型水库除险加固工程中对于人员考勤的监督可以通过监督月报表得以落实。同时除监督机构对于报表的审查，项目主管经理也应定期自查报表，保证报表的真实可靠，杜绝虚假瞒报。
4.2.2 从业资格复查
工程实际施工过程中，各类人员是否必备相应的从业资格，是否持有效证件上岗工作，都应是监督检查工作应重视的问题。伪造资格证件，不具备相应的从业资格而参与到工程实际工作所带来的影响是不可估量的，因此必需将此类人工可能对工程质量造成影响的可能性扼杀在摇篮里。
4.2.3 紧抓技术水平的复核
在工程质量监督的过程中，除了监督检查工程参与人员的从业资格证、职称证书、技术等级证书外，还应在现场不定期进行实地复核，考察各类人员对于工程实际操作管理的能力。考核可有多种形式，如编纂试卷、实地模拟工程实际问题等。
4.3 严格落实规章制度
小型水库除险加固工程的各参建方，都应该各自制定工程质量管理的相应规章制度。如责任制方面、质量目标、土建工程质量控制方面、水电质量方面、竣工验收方面、工程质量奖惩方面等。这些制度源自各参建方对工程整体质量的负责，建立起的规章制度则要切实落实到施工的各部分工作中，由质量体系的执行，保证合格工程质量。
4.4 落实相应规范和监督设备配备情况
小型水库除险加固工程施工涉及的工作量大，工作面广。譬如仅一座普通小型水库，尽管其投资额度可能不大，但实际工程施工过程中却包含诸多工序，不仅涉及土建工程领域，更有机械、水文、地质等诸多领域。只有工程施工过程中每一项内容都严格按照各自领域规范、章程严格执行落实，整体工程的质量才能得以保证。为此施工过程中所需的各种检测工具、设备，规章规范等都应配备待用。
4.5 注重验收的检查
任何建筑工程不可能一蹴而成，因此对于各分部分项工程、单位工程的验收工作都应足够重视，严格落实每一次验收检查，及时发现问题，于整体工程质量有极大的积极影响。验收检查工作应注重以下几方面：施工缺陷是否补救妥当；以往遗留问题是否改善；施工检测报告是否规范；所购材料是否达标；试块检测是否合格等。
5.结束语
目前国内诸多小型水库的除险加固正在面临活即将面临除险加固工程，而除险加固实体工程质量的保证是质量体系，工程质量体系的建设与发展，不仅应是工程参建方的自我醒悟，更应该引起监督管理部门的充分重视，切实监督质量体系，保证工程质量。
参考文献
[1]申艳荣.浅谈小型水库除险加固工程质量体系建设的监督工作[J].河南水利与南水北调,2014(2):45-46.
[2]高前进,丁若冰,刘传庆.小型水库除险加固后管护的问题及对策[J].水利建设与管理,2012(9):71-72.
[3]刘发品,张敬海,杨中华.溢洪道扩挖应作为小型水库除险加固的突破口[J].中国水利,2008(18): 34-35．
论文作者:梁庚荣
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/24
标签：水库论文; 工程论文; 质量体系论文; 工程质量论文; 工作论文; 实体论文; 质量论文; 《基层建设》2016年35期论文;