全球创新指数视角下的瑞士创新能力研究＊
耿 燕，张 郁，张业倩
（广东省科技合作研究促进中心，广东 广州510033）
摘 要： 瑞士国家创新体系发展较为完善，在全面分析瑞士GII 创新指标基础上，以瑞士相关文献和政策措施为依据，分析瑞士创新体系的优势和挑战，并得出启示。
关键词： 全球创新指数；创新能力；瑞士；市场成熟度
由康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织共同发布的全球创新指数（GII）在创新政策领域已成为世界公认、可信赖的评价指标，GII 首次发布于2007 年，之后基本保持一年发布一次的频率。本文在全面分析瑞士GII 创新指标的基础上，以瑞士相关文献和政策措施为依据，分析瑞士创新体系的优势和挑战，并得出启示。
1 相关研究进展
在国际上极具影响力的GII 指数，在中国学界却较少关注。中国国内部分相关研究有陈宝国[1]、西桂权[2]、漆苏[3]等用GII 指数对中国与英国、美国、新加坡等国家的创新能力进行比较；桂黄宝[4]研究了全球创新指数的框架和指标意义。瑞士被认为是世界上最具创新性的国家，国内学者对其研究也相对欠缺。已有的研究集中于对瑞士创新战略和创新模式的宏观分析[5]，也有学者对瑞士中小企业科技创新机制做了专门研究[6-7]。现有研究对瑞士创新政策体系缺少深入探讨。
2 瑞士创新能力的GII 指数评价
2.1 GII 指数简介
2018 年，GII 评估了126 个国家创新绩效表现。2018年全球创新指数1 级指标包括创新投入和创新产出两部分，其中创新投入2 级指标包括制度、人力资本和研究、市场成熟度和商业成熟度；创新产出2 级指标包括知识和技术产出、创意产出，2 级指标下包括21 个3 级指标和80 个具体指标。
村里的自来水受天气因素的影响，水质不好，水对于傣族人民有着特殊的意义，人们对水量和水质的要求比较高，村民们为了保障自己用水的方便与健康，很多人家都安装了净水机。
2.2 瑞士创新能力分析
自2011 年开始，瑞士在GII 指数排行榜一直高居榜首，属于创新领导者。2018 年全球创新指数瑞士创新投入排名第2，创新产出排名第1。
2018 年瑞士GII 指数子指标排名如表1 所示。另外，GII 各子指标除了整体排序外，有四个归类：占优（优势）、不占优（劣势）、与GII 前25 名相比占优、与GII 排名前25名相比不占优。占优的指标，可以解释瑞士GII 排名靠前的原因，以及总结得出瑞士在此方面的做法经验；不占优的指标，可以视为进一步提升的政策点。
2.3 瑞士GII 指数占优指标
由此可见，大学与产业之间的转移活动是瑞士创新体系的优势。优势表现在大学衍生公司的大量存在，大学和企业研究人员联合出版了大量出版物，大学与公司之间的众多合作网络以及大学技术转让办公室的高绩效表现。
瑞士创新政策旨在为瑞士在国际创新竞争中取得成功创造有利环境。它的重点是充分发挥竞争和企业积极性，并保持政府进行较低水平的干预。由此瑞士鼓励其商品、服务、劳动力和资本等市场以竞争为导向，尽可能自由和开放地进入国际市场，包括在需要高度创新性的领域，瑞士的目标是放松管制和私有化。
瑞士二级指标中，知识和技术产出、创意产出均位于榜首。政治环境、研究和开发、生态可持续性、知识型工人、创新关联、知识的创造、知识的传播、知识的影响共8 个三级指标占优。
1.2 标本采集 抽取孕妇空腹外周静脉血5 ml装入真空普管中。待自凝后取血清3 000 r/min低温离心5 min，吸取上清液，置于-22°冰箱保存待同批测量。
2.4 瑞士GII 指数不占优指标
由此可见，瑞士大部分GII 指标都有较好的综合表现，但相对薄弱的部分包括瑞士人口的教育程度、公共部门的研发支出、风险投资等。
白塔位于莲性寺。白塔的建造在民间有各种各样的传说，尤以“江春一夜造白塔”为著名。清人张祖翼《清代野记》中说:“乾隆间，帝南巡至扬州，其时盐商纲总为江姓，一切供应皆由江承办。一日，帝幸大虹园，至一处，顾左右曰:‘此处颇似南海之琼岛春阴，惜无喇嘛塔耳。’纲总闻之，亟以万金贿帝左右，请图塔状，盖南人未曾见也。既得图，乃鸠工庀材，一夜而成。次日帝又幸园，见塔巍然，大异之，以为伪也。即之，果砖石成者，询知其故，叹曰:‘盐商之财力伟哉!’”㉟事情或有夸张，但瘦西湖的白塔仿自北京北海的白塔应是不争的事实。
GII 指数中，瑞士二级指标没有明显劣势，处于劣势的三级指标有商业环境（与前25 位相比）和信息通信技术2项。具体指标有易于创业、易于解决破产（与前25 位相比）教育支出在GDP 中的占比、政府网络服务、电子参与、易于获得信贷、易于保护中小投资者、海外供资GERD 占比、高技术进口净额在贸易总额中的占比、购买力平价美元GDP增长率/工人，印刷和其他媒体在制造中的占比。
瑞士创新体系的另一个重要特征是私营企业的规模多样性，其中包括作为全球领导者运营的大型高技术企业，以及数量众多的创新型中小企业。大型企业内部研发活动产生衍生产品，创新型中小企业为第三方提供以技术为导向的辅助服务，从而降低其他企业的进入成本，这两者均产生重要的正外部性，提高了系统的总体创新绩效。
3 结论
分析其具体指标发现研发总支出在GDP 中的占比、全球研发公司前三位平均支出、QS 高校排名前三位平均分、高校/产业的研究合作、本国人PCT 专利申请量/十亿购买力平价美元GDP、科技论文/十亿购买力平价美元GDP 等29个指标占优。
第一，破除“读书无用论”等观念，重视教育对个人主观社会地位评价的积极作用，推动我国教育事业的发展。对于我国中西部地区而言，接受高等教育能够获得更高的社会地位回报，从而要关注中西部地区教育事业的发展，尤其是高等教育的发展。
瑞士推进科研的重点是基础研究，资助机构是瑞士国家科学基金会（SNSF），每年预算7 亿瑞士法郎，相比之下，应用研究和开发由瑞士创新促进机构（CTI）资助，仅1 亿瑞士法郎（2010 年）。
与许多其他国家不同，公共部门在促进基础研究上的费用是在应用研究上的4～5 倍。瑞士的私营企业很难直接从国家获得研发资金。瑞士认为只有在国内维持激烈的竞争氛围，才能让瑞士在国际上保持竞争力[9-10]。由此瑞士的研发资源配置在很大程度上要比大多数国家更符合市场经济原则，企业的创新行为在很大程度上是市场激励的结果。
但推崇缓慢自由化的创新体系也有欠缺的一面。比如保护国内市场免受国际竞争力度欠缺，从而造成较高的创新成本。公共研发支出多年来一直停滞不前，对创新的激励作用不足。
表1 2018 年瑞士GII 指数排名（来源：文献整理[8]）
参考文献：
［1］陈宝国，殷海涛.全球创新指数视阈下中国创新能力比较分析［J］.科技管理研究，2016（23）：32-37.
［2］西桂权，付宏，王冠宇. 中国与发达国家的科技创新能力比较［J］.科技管理研究，2018，38（23）：16-25.
［3］漆苏，刘立春.基于全球典型创新指数的中国创新能力分析［J］.世界科技研究与发展，2018（1）：71-84.
［4］桂黄宝.基于GII 的全球主要经济体创新能力国际比较及启示［J］.科学学与科学技术管理，2014（2）：143-153.
［5］邱丹逸，袁永，廖晓东.瑞士主要科技创新战略与政策研究［J］.特区经济，2018（1）：39-42.
［6］陈超.瑞士中小企业科技创新创业机制研究［J］.上海市经济管理干部学院学报，2017（1）：34-41.
［7］陈铭萱.瑞士政府促进中小企业参与协同创新研究［J］.才智，2013（29）：289-290.
［8］INSEAD，WIPO.Global Innovation Index 2018：Energizing the World with Innovation［D］.Ithaca：Cornell University，2018.
［9］廖日坤，周辉.瑞士区域协同创新模式及其借鉴［J］.科技管理研究，2013，33（7）：7-9.
［10］董延涌.瑞士创新发展的实践对当代中国的有益启示［J］.中国商贸，2013（24）：180-181.
中图分类号： F204
文献标识码： A
DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.10.006
文章编号： 2095-6835（2019）10-0015-02
＊［基金项目］ 广东省省级科技计划项目“国际技术转移人才培养与服务平台建设”（编号：2016B070701003）
作者简介： 耿燕（1984—），女，山东德州人，管理学硕士，助理研究员，主要研究方向为国际科技情报研究与应用。张郁（1983—），女，广东揭阳人，管理学硕士，经济师，主要研究方向为国际科技合作研究与应用。张业倩（1988—），女，山东济南人，工学硕士，助理研究员，研究方向为国际科技情报研究与应用。
〔编辑： 张思楠〕
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