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摘要：本文通过介绍高速公路电子不停车收费的发展背景，结合北京、江西、上海、山东、山西五省市电子不停车收费系统建设情况，分析我国高速公路实行联网电子不停车收费的问题，并对实行全国高速公路电子不停车收费建设中的问题提出相应的建议，以供参考。
关键词：高速公路；不停车收费；问题；建议
改革开放后国家经济飞速发展，交通运输也取得了很大的成就，因为交通运输业是国家的支柱产业，只有大力发展交通运输业，才能加快国家经济发展的步伐。随着信息技术、通信技术、传感器技术等在交通运输业中的应用也越来越广泛，智能化的交通技术也出现在人们的现代生活中，为使高速公路要发挥其快速、便捷的优势，就需要有与之相适应的高效的智能化的交通运输系统ITS，其中电子不停车收费系统是现代智能交通系统的发展趋势。
一、电子不停车收费系统的发展背景
电子不停车收费系统（ETC）是现在为止最先进的收费模式之一，它采用的是智能化的收费管理系统，是智能交通系统的重要组成部分。运用这项技术之后，就不用在高速公路出口停车缴费，可以实现自动收费。由于电子不停车收费系统的技术比传统的人工收费技术更为先进，可以节省车辆在收费过程中的时间，对提高通行效率和节能减排有着重要意义，尤其是在省界收费站及城市重要出口收费站更具有明显效果。
ETC车道是为安装了电子标签车载设备的车辆在进入高速公路收费站，可以快速的自动标识或完成收费专用车道。电子不停车收费车费系统是采用微波通讯技术、传感技术和计算机技术等高新技术设备，在车辆通过收费站时，车道旁边的支架上的射频器被触发，通过汽车挡风玻璃上的车载设备，识别出车辆，采用电子支付的方式，从车主的银行账号或者预存账户中自动完成收取费用，不需要停车。使用这项技术可以避免交通拥堵，提高高速公路的运行效率。
以往的收费站路口都比较狭窄，很多车主都花了大量的时间在等候收费和缴费，找零的过程中。这样繁琐的收费过程耽误了车辆出行的时间。运用智能化的电子不停车收费系统，不仅可以实现无人化的收费，节省大量的人力和物力成本，还可以加速车辆行驶，为人们打造一个智能化、节约型和绿色环保型的出行环境。
二、高速公路ETC建设存在的问题
ETC是一项综合性的基础工作，在我国这项技术还处在起步阶段。目前，这项技术在国际上已经取得了突破性的进展，国际标准化的组织技术委员会制定了相关的收费规则。还成立了专门的工作组，负责专用的短信通信工作，在电子不停车收费系统中进行专门的车载电子标签，承担其通信协议的部门就是DSRC。在我国高速公路ETC建设还有很大的发展空间，但是也存在着一些问题。
（一）ETC技术的应用受到客观因素的制约
虽然ETC技术在理论情况下可以正常使用，但是在实际情况中，会受到实际车道环境的影响，受到信号折射/反射的影响，使得临道收到干扰；一方面由于在车辆挡风玻璃的栏杆前有可能出现通信盲区的现象，也会造成车辆在通过车道后还没有完成交易；另一方面OBU设备设计不合理和一致性不好：部分接收灵敏度过大、发射功率过高，信号发射角度过宽，OBU软件设计缺陷（唤醒／接收灵敏度差异的影响）或因为电量不足、容易消磁会出现交易失败的现象。
（一）ETC车道管理中存在的漏洞
在我国目前的ETC系统中，主要在车道设置双天线模式，但在车流量比较大的情况下，很多车辆同时处在通信区，会造成交易秩序的混乱，有时前面的车辆还没有支付成功，后面的车辆已经完成了交易。在实际情况中，车主缺乏对ETC的了解，也会出现抢车道的情况，也会出现误闯ETC车道的情况，在这种情况下，只有将误入的车辆引出车道，才能保证ETC车道的正常运行。最后，ETC技术和产业成熟度不够。
（三）ETC电子标签设备和收费标准未统一
目前各省市ETC收费标准和技术标准不统一，不同地区、路段使用ETC电子标签的品牌型号不一，许多地区的高速公路管理公司引进的是互不兼容的ETC系统，且各高速公路公司选择的ETC厂商设备不同带来的不兼容通用的问题，造成对ETC电子标签的识别情况不同，有些设备之间甚至无法完成读取或交易。另一方面即使ETC电子标签在省内通用，但如果跨省行驶，就要通过建设专门的全国ETC车道，专门的收费管理平台和通用的电子标签，进行车辆通行缴费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这不仅增加了ETC技术的成本，同时出现跨省通行费用拆分结算等一系列问题。这些虽然不是普遍现象，却也反映了国内ETC技术还有待完善。
三、加快我国高速公路电子不停车收费的建议
（一）适当增加ETC收费专用车道
在"十一五"期间，我国有28个省（区、市）实现了高速公路联网收费，开通ETC的车道数约为1300个，设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例仅为15%。为此，政府应加强对ETC改造和建设的重视，通过增加ETC收费专用车道、改善出口通行车道条件、提高收费站ETC车道的覆盖率和ETC车道的使用率，进一步解决省界收费站及城市重要出口收费站因车流量过大造成的拥堵问题。其中通过在传统的MTC车道基础上改造为ETC车道，充分利用了原有资源且达到了目的，是一种最为合理的方法之一。
（二）完善ETC车道的管理
ETC车道应该以快速通道为其主要目标；其次，ETC车道应该针对其他车辆误入和电子标签读取失败的情况，及时采取措施处理，以保障车辆的快速、安全通行。ETC车道应该设置醒目的服务标志，采用ETC车道的专用车道标线。对于误入ETC车道的车辆，车道应该设置明显的标志，比如停车标志和行车标志。同时，还可以限制其通信范围，避免多量车同时进行交易。也可以加强ETC车道之间的相互通信限制，如果一辆车完成了交易，交易的信息就会发送到相邻的车道，这样就避免了重复收费。
（三）加大高速公路不停车收费系统的收费的宣传力度
电子不停车收费作为一种特殊的技术，现在还处在发展的阶段，知名度也很小。因此，应该借助媒体的力量，形成全方面、多角度的宣传，应该动员更多的人参与到这些活动中，通过用户的体验和反馈，提高电子停车不收费系统的影响力，促进其在市场的竞争力。首先，需要在驾驶员中普及高速公路不停车收费系统的知识，然后在私人车辆用户中普及这方面的知识，向大家介绍ETC这项技术的使用过程，让大家认识到这项技术的重要性和便利性，才能自觉地安装ETC设备。在研究车流量的前提下，选择正确的对外宣传媒体，比如当地影响力较大的媒体，在电视和报纸上投放相关的广告，加大这项新型技术的宣传力度，也可以制作相应的ETC服务指南和宣传手册，在高速公路的各个收费窗口进行发放，这样不仅可以使ETC技术深入人心，还可以最大限度地实现其商业价值。同时结合国内外ETC应用情况和推广经验，为实现ETC的快速发展，需要采取多种鼓励用户使用的激励措施，而对ETC通行车辆进行通行费优惠是最为有效的手段。
（四）统一规范各省的行业标准
因为在不同的省市采用不同的ETC收费标准，在技术方面存在着省市间不通用的现象。为此，应该制定统一行业规范标准，可以采用跨省合作建设ETC车道的方式。跨省合作建立收费站的ETC车道有两个方案：一是各省市在收费站行车方向左侧的两条车道设置出两套ETC收费车道的建设方案，分别针对省内或跨省电子标签的车辆设置专门车道，车辆根据自身标签类型行驶对应的车道，交易的数据流水分别传至不同的系统和运营中心，由上级管理中心进行跨省车辆的费用拆分结算。第二就是各省市分别负责入口侧和出口处ETC收费车道的建设，在单一的车道设置两套不同的ETC车道设备，本省的ETC车道设备在交易完成后，把交易的信息通过外省的ETC车道设备，写入该收费站的入口信息，只有保持两次交易的准确无误，车辆才算完成了ETC的收费，车辆才予以放行。
结束语：
综上所述，全国高速公路联网电子不停车收费系统的应用有着很好的发展前景，它有利于促进高速公路的智能化和信息化的发展，还可以实现ETC技术的商业价值。可以从以下几个方面加快我国高速公路电子不停车收费系统，适当增加ETC收费专用车道、完善ETC车道的管理、统一规范各省市ETC标准、加大高速公路不停车收费系统的收费的宣传力度。我国也可以借鉴国际先进的高速公路联网电子不停车收费系统技术，促进电子不停车收费系统的标准化，促进这项技术在我国高速公路上更好地应用。
参考文献：
[1]汪丹.江西省高速公路电子不停车收费模式研究[D].南昌大学，2012.
[2]潘勇.高速公路联网电子不停车收费系统安全体系的设计和实现[D].上海交通大学，2007.
[3]邓明慧.高速公路电子不停车收费设计与实现[D].电子科技大学，2013.
[4]孙兴焕.高速公路联网电子不停车收费技术标准[J].公路交通科技，2011，S1：51-54+80.
论文作者:黄常基
论文发表刊物:《基层建设》2015年9期
论文发表时间:2016/9/27
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