网络舆情对公共安全的挑战及应对研究
白鹤 国家计算机网络与信息安全管理中心吉林分中心
摘要： 网络媒体上网民通过信息互动形式形成网络舆情，网络舆情汇集后会形成一股强大的网络力量，网络舆情会对社会、政府、社会组织以及个人会产生巨大影响，网络舆情如果脱离了社会规范，那么将会公共安全带来巨大挑战。因此，强化公共安全治理，充分发挥出政部门多头管理实效，已经显得更加必要。
关键词： 网络舆情；公共安全；挑战；应对
我国网民数量非常庞大，这些网民每天都在传播和生产各种各样的信息，并且网民发表言论不收空间与时间的限制，信息传播的范围广、速度快，因此一旦出现负面言论，将会造成非常不良的社会舆论影响，网络舆情对公共安全会带来一定挑战，为了保障和谐社会的稳步发展，相关政府与部门应该积极采取有关对策，为社会大众提供更加积极、健康、安全的网络环境。
农产品加工业、高效设施农业的大力发展，有效解决了农业基础设施不配套、水资源利用效率不高等问题，实现了农业的标准化生产。如大同县、阳高县着重发展特色优势产业，打造优质果菜生产区、优质粮食产业区。灵丘县注重品牌建设，利用农业新技术解决中低产田多、土壤蓄水保水能力低等问题，全面发展绿色有机农业，加强品牌建设，发展休闲农业、庄园经济。耕地质量提升工程、水资源集约增效工程、旱作良种攻关工程、农业技术集成创新工程、农机配套融合工程、绿色循环发展工程的建设都以现代化农业发展为基础，有效推动了农业节本增效，促进区域农业经济可持续、产业化、区域化发展[3]。
一、网络舆情挑战公共安全的主要表现
网络舆情的影响力非常，尤其是在民众意识与民众行为的推动方面，往往会导致非常难以控制的局面，很多小事件，一旦在网络上发酵，网络舆论将会渗透到千家万户，甚至会影响到社会和谐，这在一定程度上会影响国家政治安全，尤其是一些不法分子，在网络上散布不法言论，想要达到自己的某些，目的，这些情况势必会阻碍我国社会主义社会的和谐发展。
网络舆情会在一定程度上冲击人们意识形态，以苏联解体和东欧剧变为例，两者之间存在相同点，那就是在某些国家的舆论制造下，产生了思想混乱，以及意识形态的变化，最后才会导致国内形势的剧变。在当代社会网络舆情在传播中掺杂了太多的主管思想与主观意识，各种思潮相互撞击、相互影响，在社会各个阶层渗透，对网民的思想和行为带来冲击和影响，主流意识要抵抗各种纷繁复杂的思潮。很多否定马克思主义的言论和思想在网络舆情中传播，在这样的趋势下，社会思想逐渐多元化，我国社会主义主阵地的建设所面临的挑战更加艰巨，在一定程度上对公共安全带来威胁。
二、提升政府网络舆情治理能力，营造网络公共安全环境
(一)成立专门的网络舆情管理部门
在自媒体发达的今天，网络以及媒体的影响范围广，思想和言论传播速度快。政府应该根据当前公共安全的需要，制定专门的网络舆情管理部门，结合实际情况安排组织内部结构，使其符合当前网络发展的趋势，便于突发事件的处理，为政府其他方面的工作创造一个和谐的环境，为网络安全、有序、文敏发展提供保障。
现阶段，我国在网络舆情的管理上已经取得一定成效，拥有从上至下的管理体制，在解决相关问题方面也表现出应用的效力。在此基础上，要全面提升现有管理部门的应急能力建设，重视网络舆情的安全管理，将其全面纳入应急管理体制之中，要进一步完善管理机制，尤其是强化中央与省级政府组织协调能力，省级政府配合上级政府构建网络舆情系统，实现信息共享，从而进一步提升各级政府的应急能力与管控能力。
(二)构建一支能力突出的网络舆情队伍
在网络舆情影响下，强化公共安全管控，还需要各级政府不断提升自身与网络舆情的管控能力，能够随时应对突发事件。积极的应对并解决问题，才能够赢得群众的支持。突发事件发生之后，负面影响会在短事件内迅速扩散，为了能够避免更加危害的出现，政府部门以及相关工作人员必须要积极应对，及时与网络进行交流和沟通。随时掌控突发事件的发展情况与管控进度，全面杜绝谣言的传播，此时应该充分发挥政府部门的影响力、公信力，为社会大众争取利益，赢得民心。
三、依法惩治利用网络舆论谋取非法利益的组织和个人
(一)构建网络舆情管理相关法律法规
法律规范的规范之下，网络舆情问题披露也会更加公开化、透明化，在法律的保障下，网络环境会更加清澈，更加透明、更加公正，法律可以净化网络空间，为社会大众提供健康、和谐的网络环境。
(二)及时发现并处理网络上的违法行为
为了保障公共安全，为广大网民创造优良的网络环境，避免不良思潮对社会大众的影响。必须要要建立一套可行的法律规范，对人们的思想和行为加以管束。同时，监督管理部门能够及时发现问题，根据法律法规中的要求和规定及时处理，避免问题的扩大，将问题的影响降到最低。
(三)及时发布网络舆情问题的处理过程与结构
根据现阶段网络舆情公共安全管理的情况，结合我国实际制定一套完善的法律法规，跟得上时代的步伐和节奏，这是保障我国网络和谐、健康、稳定发展的关键。法律法规内容要不断完善和更新，能够随时应对网络世界中不断出现的问题。
四、提升各级政府应对突发事件网络舆情的能力
良好的人才队伍是开展网络舆情安全管控的关键，在新的时代背景下，人才决定了事业的成败，因此相关部门以及各级政府，要积极吸收高素质的人才，构建具有社会责任感、精通网络计算机安全、数据分析、经济管理、新闻传播等各领域的人才队伍，定期开展人才培训与再教育，不断更新人才队伍知识贮备与技术类型，为网络舆情公共安全提供最有利的支持。
系统可以接受两种相同格式不同子系统的并行控制信号来完成对机器人内部与外部的并行控制，信号分别来自于机器人语言识别系统和遥控.计算机与声像采集、传输系统结合使得操作者获得较强的临场感.
五、结束语
在互联网时代，网络舆情对公共安全的影响是长期存在的，并且在一定程度上会影响网络治理，这对我国政府部门以及相关工作人员提出了严峻的挑战。在这样的背景下，各级政府以及有关部门，必须要通过完善管理制度，建立人才队伍，完善相关法律法规等对策，提高网络舆情的管控实效，全面维护网络环境安全、稳定与和谐，为公共安全提供保障。
据初步调研，我们发现游学人员来到中国，来到某座城市、某所大学之后，接待方往往只安排走马观花、浮光掠影式的游览项目，偶尔也作一些零碎的讲座、交流。很少有系统、直观形象地了解中国和这座城市的出版物，更难找到一组为他们量身定做的双语课程类出版物和教辅视频节目。另外，我们的教师去国外讲学、访问、交流时，除专业交流外，若要较客观、系统地介绍中国政治经济或所在城市的风土人情等，也缺乏这方面的文字及视频读物。尽管中央电视台《百家讲坛》也做过类似节目，但它的传播对象只适宜国人，且篇幅较长、程度较深，又用中文讲述，对外国人传播指向性不强，普适性差。因此，这方面的课程设计和教学模式存在不少问题，现状并不乐观。
参考文献：
[1]刘永锋.基于网络舆情分析的公共安全预警机制构建研究[D].华中师范大学，2014.
[2]徐世甫.网络舆情：城市公共安全危机的新症候[J].南京社会科学，2012(04)：64-69.
[3]罗昊.浅谈社会公共安全中的网络舆情监测系统应用[J].中国科技信息，2011(17)：98+102.
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