摘要：随着经济全球化不断深入，我国建筑工程市场逐渐融入国际大环境中，建设工程的计价行为应该和国际进行接轨。工程量清单计价在国际上是通行的，比较完善的成熟计价方法。实施工程量清单计价主要是把工程计价权利交给企业和市场。在工程量清单计价的模式下，怎样对其工程造价实施控制是我们所探讨的焦点。下面就对工程清单计价模式下的造价控制进行探讨。
关键词：工程量清单计价；工程造价；控制
前言
工程项目的建设是离不开工程造价管理工作的，它是规范整个建设市场的内容，工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，清单计价意义在于对工程造价进行降低，合理的节约投资。清单计价模式的工程造价是一个全方位、全过程的造价管理，本文就对其进行分析。
1 对工程量清单计价进行阐述
工程量清单计价模式主要是指在高层项目的招投标过程中，找别人自行或者是委托具有相关资质的中介机构，编制出工程量清单，并且把其作为招标文件的一部分，提供给我们的投标人。由投标人按照其进行自主的报价计价方式。在现阶段，这种方法在国际上的应用十分广泛，和传统的定额计价相比，有着下面几种优势。
1.1秉承招投标公平竞争的原则
在招投标的过程中，工程量清单贯穿始终，因为它包括了拟建工程的具体项目，这由投标的单位统一提出与竞标者没有关系，这就保证了招投标的公平性，竞标者也可以公平地竞标。
1.2有利风险合理分担
建筑工程的不确定因素太多导致了工程建设过程中的需要承受比其他按行业更多的风险，在这一过程，投标单位需要负责的知识自己报价的单价以及所花的成本，而对于那些工程施工过程中出现的计算错误引起的损失归责于业主，这也就是所谓的风险合理分担。
1.3符合科学、公正评标原则
相比于传统的方法，标底的作用在工程量招标过程中的具体作用显得没有那么关键，标底只是工程量清单的构成因素，对于投标人来说，是参考因素，可以依据这个因素择优选取中标人。
1.4有利于控制工程索赔
市场中一些现象如"低价中标、高价索赔"，在采用工程量招标这一方法在使用过程中可以尽量避免这些现象，因为在工程量清单的单价不受一些施工过程中的实际情况如施工的难易指数以及施工量的影响，对于索赔的过程也相对传统方法容易些。
1.5可以体现企业的综合实力
企业的实力主要体现在一些参数如施工的进度和质量以及相应的的施工工艺，而这些因素之间又有着联系，因此投标企业在报价的过程中应该综合考虑到这些因素以及结合自己的具体的情况，在报价清单中体现出来，同时再竞争过程中也能看出竞标企业的实力。
2 工程量清单与招投标的关系
所谓工程量清单就是在建筑行业中在工程建筑之前在工程有关的项目以及措施之间的数量关系的清单，换句话说，也就是在工程建筑之前关于工程建筑的各方面内容的总括。
而采用这一方式来进行招标的话，需要有统一的单位颁布明文文件，根据在文件中有具体参数要求（包括施工过程具体要求以及施工现场的要求）来进行实施，施工企业根据参数来选择中标人的过程。在我国相应的法律法规《中华人民共和国招标投标法》中提出项目的报价应该结合工程项目的数目以及质量来进行综合定价，而工程清单在一过程中体现了重要的作用。
3 分析工程量清单计价模式下容易出现的问题
工程量的清单计价现已在城市建设中全面的推行，并且获取一定实践的经验，但是经过分析得知，因为我国市场环境、企业发展水平、专业素质、配套法律法规机制的建设等诸多因素还未全面的完善，若想全面的实现与国际接轨的清单计价和招标还需很长一段时间。在实际过程中，将面临着出现体制和技术的难题，我们必须不断的探索当前条件下的清单计价运行合理的途径，经过工程实践，以不断的发现问题、解决问题，推动清单计价与招标工作健康的发展。
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4 研究工程量清单计价模式下对工程造价全过程控制方法
4.1 招投标阶段工程造价控制
在招投标过程中，招标文件是整个招投标、项目实施全过程的纲领性的文件，是整个工程造价控制关键。编制出工程清单应该注意其编制的依据、项目的划分和清单的说明。重视其询标的工作，合理低价中标在开标之后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对其投标人进行询标。经过询标，排除不合理的报价，避免出现错报、漏报的行为，对于双方存在问题的需要进行相互解释，为合理合同价打下坚实的基础。
4.2 施工造价管理的工作
在工程施工过程中，施工图预算和建设承包合同价是主要控制目标，在这个过程中，浪费的可能性较大，我们必须落实其阶段造价控制的工作，注重施工组织设计编制，对于已经完成的工程量计量工作，按照合同规定的要求进行拨付工程进度款项，严格控制工程施工变更，并且及时的处理索赔事故。
4.3 竣工阶段的造价管理工作
竣工阶段造价管理主要包含了竣工验收、工程计量、办理竣工结算等工作。这是工程实施总结性的阶段，在完成了所有投资后，在这个阶段就会进行汇总，进而分析投资是否超出标准。所以，在这个过程中，我们必须做好结算过程的耐心和细致，检查隐蔽验收记录的工作，落实变更洽商，按照竣工图纸和设计变更的资料，对实际完成过程量进行计算。
4.4合同的有效管理
工程量的清单计价模式不仅可以确保工程招标物美价廉，还对工程管理有着重要作用。已标价的工程量清单作为投标人的承诺，这些表述是制定工程施工合同条款的计价、质量、工期、安全文明施工、责任、义务的依据，合同内容制定主要是依据工程量清单内容，科学的应用，以发挥出工程造价的控制作用。
5 工程量清单计价模式下控制工程造价的要点
5.1编制工程量清单
在建筑工程的施工过程中，工程量的清单主要是工程量清单计价基础，是控制招投标价和工程量计算、工程变更的依据，在工程量清单编制的过程中，我们应按照工程施工量进行合理的编制，依据在于招标合同、施工现状、设计图纸等。在编制清单过程中，应该充分了解工程施工情况，登记好工程性质所需的技术性文件、经济指标等，保证编制工作对施工成本的控制。在工程量清单编制的过程中，坚持仔细认真的态度，避免出现漏项和错项的问题，采取经济复合型的方法，对其工程清单实施复合，以保证工程清单的精确性和完整性。
5.2评标工作
在工程量清单计价模式的招投标过程中，工程造价控制的评标方法选择十分重要。在当前，我国评标方法主要是综合评估方法、最低投标价方法。综合评估方法主要是应用在有着特殊要求的过程、工程设计图纸深度不够的过程、招投标文件精确度不够的工程量清单过程。最低价的投标方法则是适用在通用性和针对性的技术标准工程，或是没有特殊要求的过程。招标控制价编制也是十分重要，经过有效限定招标工程的造价，确定合同变更、索赔价格，使得专业人员可以利用相关公式，对工程招标价格进行确定。另外，还需严格审核其投标人资质、信誉、技能、资金等情况，重视询标合理低价中标的现象。
5.3确定好合同价款的形式和合同条款的内容
施工合同的依据是高层施工进度、质量、投资的控制。而合同内容主要包含确定设计方案、施工方案、工程造价等。工程施工合同形式是总价合同、单价合同，这两种都可以计价出工程量清单价格，确定合同价款形式。但是还需综合性的考虑工程性质、质量、周期等等，注意合同附件内容，一般的合同附近都会涉及到修改条款或者是取消一些内容，并且确定出发包、承包的责任、义务，减少合同的纠纷问题出现。
结束语：
总之，工程量清单计价基础上，我们的工程造价控制人员应该在工程项目建设各阶段，对其工程项目建设造价目标进行确定，采取有针对性的造价控制方法，对其工程造价进行合理控制。
参考文献：
[1]张建.工程量清单计价模式下施工招投标优化研究[D].西南交通大学，2014.
[2]李文征.基于13清单计价规范的工程价款管理体系研究[D].长安大学，2014.
论文作者:肖磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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