入世对粮食市场的冲击将在2003年显现，本文主要内容关键词为：将在论文,粮食论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
２００２年是我国加入世贸组织的第一年，预计２００２年进口粮食对国内粮食市场的冲击将不会太大，我国粮食外贸形势好于预期。但业内专家认为，这只是一个“特例”，是国内国际的一些特殊情况造成的，随着这些特殊情况的变化，２００３年我国粮食进口量将会增加，“入世”对我国粮食市场的冲击将会显现。
我国小麦２００２年“关税配额管理”（ＴＰＱ）准入量虽为８４６．８万吨，但据预测，１～８月份只进口４９．８万吨，预计全年最多可能进口１００
万吨；而１～８月份出口已达５３．７万吨，预计全年出口量将为６０万～１００万吨。１～８月份我国玉米进口量为７０００吨，全年最多可能为２０万吨，仅为ＴＲＱ的３．４％；而同期出口已达６１７万吨，预计全年可达９５０万吨。１～８月份我国进口大米１４．７万吨，预计全年可能进口３０万～６０万吨，实现ＴＰＱ的７．５％～１５％；１～８月份已出口１０１万吨，预计全年可出口２００万吨。
国家粮食局专家顾问、中国粮食经济学会驻会研究员李思恒教授分析认为，“入世”首年，我国粮食市场受到冲击较小的主要原因在于，今年世界主要粮食出口国的粮食因灾大减产，国际市场粮食价格全面上涨，而我国粮食略有增产，特别是优质小麦增产较多，国内粮价在低位运行，使国际市场粮食因没有价格优势而难以进入我国市场。同时，我国还充分发挥了运距短，运费少，外运轮吨位小、便于在小港卸货的优势，积极抢占粮食出口大国因减产留下的国际市场空隙。如我国今年出口的玉米，大多运往韩国、马来西亚、印尼、日本和朝鲜等国。
据分析，形成这一态势的另一个重要原因还在于，我国在世贸规则允许的范围内采取了适当的措施，缓解了国际粮食市场对国内粮食市场的冲击。一是加强对ＴＲＱ的宏观管理和合法调控，利用ＴＲＱ只是理论市场准入量的规则，严格掌握粮食进口；二是对进口转基因农产品采取宽严适度的“安全评价”、“进口安全”和“标识制度”的有效管理，如对转基因大豆、玉米和油菜籽等的管理；三是运用给予发展中国家的条款进行运费补贴，如免征铁路建设基金、降低部分铁路运输环节收费等；四是一方面对出口大米、小麦、玉米和豆粕免征１３％的增值税，另一方面又加强了对进口粮食和饲料的检验、检疫管理，有效地保护了出口，抑制了进口。
但是，２００２年我国粮食外贸形势好于预计只是一个特例。李思恒教授预测，国际粮价上升较多，将刺激增产，同时，随着２００３年灾情减轻，国际粮价可能回落，将使我国粮食外贸形势及国内的粮食市场发生变化，特别是美国新农业法２００２年５月公布以后，大量增加了对粮食等农产品的补贴，其政策效应将在２００３年及以后年份充分显现，美国粮食产量、出口量将会快速增长。因此，２００３年我国ＴＲＱ准入量实现比例将会比２００２年有明显增加。
联系电话：０２５－４３９０２７８