中国经济的定位:从大国经济到大国经济_经济论文

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       中图分类号 F120 文献标识码 A 文章编号 1001-8263(2015)10-0001-08

       DOI:10.15937/j.cnki.issn 1001-8263.2015.10.001

       一、引言

       合理的宏观调控政策是促进国家经济发展、保障国家经济安全和提升国家经济竞争力的基础,而政策的制定则依赖于对经济发展现状的认识和理解。要直观准确地把握我国经济发展现状,首先需要对中国经济进行总括并清晰定位。中国经济的定位,至少有一个角度,那就是“大国经济”,这是中国经济的基本国情。

       自市场经济体制改革和对外开放政策实施以来,中国经济实现了三十多年的高速增长,国内生产总值连续跃上新台阶,从1978年的3645亿元增加到2010年的40万亿元,一举超越日本成为世界第二大经济体。“大国崛起论”、“大国威胁论”相继出现,社会各界关于“大国经济”的研究层出不穷,世界上主要的发达国家和少数大型发展中国家由此被纳入“大国”范畴。鉴于“大国”定义和所依据的评判标准不同,不同研究观点所包含的国家范围有所不同,但一般包括20至40个国家。然而,事实上,这数十个国家的经济发展情况依然存在着显著差异,因此仅仅用“大国经济”来定位和概括并不充分,显然还有进一步细化的空间。

       我们进一步在“大国经济”的基础上提出“巨国经济”的概念,试图更加科学准确地刻画中国经济规模之庞大与复杂。

       二、文献综述

       (一)“大国经济”文献综述

       迄今为止,围绕“大国经济”的理论研究颇多,主要包括大国经济的定义、范围界定、发展特征、发展战略和发展道路等,但清楚界定“大国经济”概念的基础性研究较少,这方面研究可以从国内外两方面看。

       国外学者中最早提出“大国经济”概念的应该是西蒙·库兹涅茨,他在《现代经济增长》(1965)一书中,首次提出了“大国”和“小国”的概念,以研究国家规模对经济增长的影响,他通过分析大国经济的内部差异性和大国经济的优势,从而对比分析了大国和小国在对外贸易依存度上的差异。继而,他在《各国的经济增长》(1971)一书中进一步分析了国家大小对贸易依存度、生产结构和经济发展水平的影响。为了区分国家的大小,他采用人口尺度,以1000万作为分界线,人口超过1000万的为“大国”,人口低于1000万的为“小国”。其研究结果表明,国家大小会影响一国的产值结构和生产结构,但与由人均产值表示的经济发展水平之间并无显著联系。当然,库兹涅茨这种“非大国即小国”的划分方式并不合理,因此其研究结果也有待进一步考证。

       在库兹涅茨的基础上,霍利斯·钱纳里和莫伊思·赛尔昆在《发展的型式1950-1970》(1975)中,进一步研究了“大国经济”在20世纪50至70年代的发展型式及其规模效益。他们认为大国型式的优势主要表现在生产型式比较平衡、经济结构比较合理、经济增速较快以及工业化和城市化水平较高等几个方面,而其劣势则主要表现在封闭的内向型政策以及政治和行政管理上的困难等方面。

       在《工业化和经济增长的比较研究》(1986)中,钱纳里、鲁滨逊和塞尔奎因研究了国家规模对贸易模式的影响,认为大国更倾向于选择内向型贸易政策。他们对大国和小国的划分依然采用人口尺度,人口规模在500万以下的为小国,2000万以上的为大国,综合样本国家为1000万。而到了1989年,他们对划分标准进行了修正,根据1980年的人口数据,把人口在5000万至15000万之间的国家划分为大国,人口不足1500万的国家则划分为小国。与库兹涅茨不同的是,这种划分方法并非按照唯一标准将国家规模一分为二,而是在大国和小国的人口标准之间有一个间隔,这样就将中等规模的国家分离出来,更加突出表明了大国和小国在经济发展模式方面的不同之处。

       另一方面,国内学术界对大国经济的研究始于20世纪90年代,并从大国经济崛起的典型事实出发,研究大国特征和大国优势、大国模式和大国战略、大国治理和大国体制等问题。如张培刚在《新发展经济学》(1992)中率先提出以发展中大国为对象来研究发展经济学,探讨了大国的特征、大国的发展难题和大国的特殊道路等大国发展问题。

       童有好(1999)探讨了大国经济的特征和发展战略,认为大国有不同于小国经济的特点:地域广阔、资源丰富、人口众多、国内市场巨大、经济规模大、对世界经济影响力大、工业部门体系齐全等。这些特点决定了大国经济发展的优势,对本国经济发展有着极其重要的作用,但他并未解决诸如究竟哪些经济体属于大国经济的问题。

       在《大国经济浅论》(2000)中,童有好进一步概括了“大国经济”的定义,认为“大国经济是指地域辽阔、资源丰富、人口众多、国内市场巨大、工业部门体系齐全、总经济规模较大、对世界经济有相当影响力的国家的经济”,而关于大国经济的划分标准却并未加以研究。他认为大国经济所包含的要素标准中有些是静态不变的,有些是动态变化的,很难用静态统一的指标作为大国经济的判定标准,只是笼统地认为美国是典型的大国经济,而中国、巴西和印度则具备大国经济的雏形。

       李由的《大国经济论》(2000),对国家规模及其与市场结构、资源禀赋、区域经济、经济开放、产业政策和管理体制的关系进行了分析,旨在揭示大国经济发展和政府管理的特征和方式。

       张李节(2007)认为,所谓大国经济,是指国土面积超过100万平方公里、人口超过1亿的国家或地区经济体。郑捷(2007)将大国定义为:能够成为“国际市场”中某种“价格”的制定者而不是被动接受者的国家。

       欧阳峣(2006年迄今)在其主持的“大国经济发展理论研究”系列课题中阐述了大国的定义和特征,以及大国经济理论等重要问题。他曾根据大国的国土、人口和经济总量情况,综合考虑他们对世界市场的控制力和市场潜力,把大国分为三个层次:特大国、中等大国和一般大国,认为可列入大国范畴的国家有24个。遗憾的是,欧阳教授并没有给出具体的量化界定方法。

       顾海兵教授的“大国经济发展战略”系列论文,运用五分位法,采用人口指标为主,兼顾国土面积和生活水平,筛选了42个大国,并提出了以强国(强军)为支点、以富民美景为左右两高点的倒三角战略,以及由国防建设战略、经济发展战略、教育发展战略、专项发展战略组成的子战略。

       通过对比以上研究可以发现,西方学者对“大国”的概念界定通常仅以人口数量为标准,指标较为单一。此外,对大国经济特征的研究主要集中在规模效应、稳定发展和内向型政策等重要方面,并揭示了行政和管理的困难。国内学者对“大国经济”界定指标的选取作出了改进,综合考虑了人口、国土面积、经济总量以及经济影响力等因素,只是在指标范围的确定上仍然存在分歧,但中国经济是大国经济这一结论是毋庸置疑的。

       (二)“巨国经济”文献综述

       国内最早提出“巨国”概念的可能是北京天则经济研究所所长盛洪教授,他在2006年发表文章《巨国效应:中国还有几十年的高速增长吗?》,认为中国经济规模之巨大是世界上其他任何国家都无法匹敌的,中国经济在“巨国效应”的作用下仍然可以维持几十年的高增长。所谓“巨国效应”,一方面来自国际贸易优势,另一方面来自于充沛的劳动力资源和精细化的产业分工。这一效应归根结底是凭借巨大的国内市场,而且这是一个发展中的远没有饱和的市场,未来乡村城镇化所带来的巨大需求将支持中国经济下一个20—30年的长期高增长。然而文章只是概括性地总结了巨大经济规模给中国经济发展带来的正面和负面影响,并没有明确给出“巨国经济”的定义,后续也没有对“巨国效应”进行系统性的研究。

       宋文群(2011)在此基础上初步给出了巨国经济的定义,认为“巨国经济”是指基于一国人口、国土面积、有效需求等综合因素之上,伴随着经济快速增长,国内生产总值规模迅速扩大并在全球经济总量中所占比重越来越高的现象。他认为“巨国经济”效应的显现使得中国经济发展逐渐呈现出以下几个特点:消费结构升级加快、中产阶层迅速崛起、城镇化进程快速推进、人才队伍和科技创新大幅提升,并通过形成巨大的内需市场、内部规模经济效应和较强的外部竞争力,推动了中国经济的快速发展。

       冯兴元(2014)基于盛洪教授“巨国效应”的观点,进一步分析了中国城镇化和市场化所产生的巨大内需给我国服务业现代化所带来的巨大发展机会。他认为应通过实行市县镇自主治理、打破城乡户籍分割制度和放开金融业市场准入,来推进我国的服务业现代化进程。

       显然,已经有学者意识到中国经济体量之巨大以及这种巨大规模所带来的一系列经济特征和经济效应。然而这里的“巨国经济”和“巨国效应”仅仅作为一个与“大国经济”和“大国效应”类似的概念提出来,并未说明为什么要提出“巨国”的概念以及“巨国”和“大国”两者之间的区别和联系。换句话说,当前关于“巨国经济”的研究只是用词上的创新,没有深入抓住巨国概念的本质,也没能界定出巨国的范围。本文将在大国范围的基础上进一步细分,确定巨国的划分标准并界定出世界上哪些国家可以称其为巨国,最后在巨国的范围内对中国经济进行更深入的讨论。

       三、中国经济是大国经济

       根据《2014年国民经济和社会发展统计公报》,截至2014年年末我国大陆地区总人口数为136782万,约占世界总人口的20%,是世界第一人口大国。2014年全年国内生产总值已达636463亿元,首次突破10万亿美元,仅次于美国,位居世界第二。从2014年的统计数据来看,无论是农业生产还是工业制造,中国均创造了多项世界第一的产出记录。可以说,无论从哪个角度来看,中国经济都堪称大国经济,那么世界上究竟哪些国家可以纳入大国经济的范围呢?

       由前文分析可知,国内对大国的界定依据可以分为定量和定性两类:前一类是采用国土面积、人口规模等单项或多项总量统计指标,后一类是基于国家的综合影响力。相对于定性界定而言,定量指标分析更加简单易行。本文将借鉴顾海兵教授在《大国与大国经济发展战略》(2005)中提出的判断标准,以人口规模指标为主、兼顾国土面积和生活水平指标,运用统计学五分位法和最新统计数据对世界上200个国家进行划分,从而界定出大国经济的范围。

       具体为,首先看其拥有居民数量的多少;然后考虑其拥有的陆地面积;最后考察其收入水平的高低。在这三个指标中,人口规模对国家规模的判断具有决定性作用,往往人口基数大的国家也匹配了较大面积的国土和发展了较大规模的经济总量。而国土和经济水平的优势,能在一定程度上增加国家的影响力,因此应当作为大国的辅助参考性指标,即人口是基本指标,国土面积是补充指标,人均收入水平是兼顾指标。

       从人口规模指标看,目前全世界总人口约为70亿①,即平均每个国家人口约为3500万。按5分位法,小国人口应该是1200万以下,中等国家应为2400至4800万,大国人口标准则应当是6000万以上。根据2013的人口统计数据,世界上可以列入大国的国家有23个:中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、俄罗斯、日本、墨西哥、菲律宾、埃塞俄比亚、越南、埃及、德国、伊朗、土耳其、刚果(金)、泰国、法国、英国和意大利。图1和图2分别是这23个人口大国2013年的人口总量以及按现价美元折合的国民生产总值。

      

       图1 6000万人口以上的国家2013年末总人口(万人)②

      

       图2 6000万人口以上的国家2013年GDP(亿美元)③

       从人口总量来看,这23个国家的人口总数为52.03亿,约占全世界总人口的73%。其中,中国和印度的人口数量远远高于世界上其他国家,两国人口总和约为26亿,已占世界总人口的1/3,而人口最少的意大利仅为6023万。从经济总量来看,23国在2013年的GDP总和约为54万亿美元,而当年世界GDP总和大约为76万亿美元,占世界经济总量的71%。也就是说,这世界上近10%的国家集中了大约70%的人口和70%的经济总量。

       再进一步考虑国土面积,全世界陆地总面积(不包括南极洲)按1.3亿平方公里计算,平均每个国家60万平方公里。依照5分位法,大国面积应为100万平方公里以上,小国面积应为20万平方公里以下。因此,兼顾国土面积标准,如果人口不到6000万,但超过中等国家的3500万均值,且国土面积超过150万平方公里,这样的国家也可以列入大国范围。由此可以增列的大国有4个,分别是:加拿大(约3510万人)、阿根廷(约4100万人)、苏丹(约3800万人)和阿尔及利亚(约3900万人)。全球面积超过150万平方公里的国家共17个,其国土面积情况如图3所示。

      

       图3 面积在150万平方公里以上国家的国土面积(万平方公里)

       最后考虑经济收入水平。有些国家人口不到6000万但超过3500万,国土面积不到150万平方公里,但如果人均收入水平达到高收入水平,则也可以列入大国范围。根据世界银行2010年制定的标准,高收入国家是指人均国民总收入(GNI)达到12276美元以上的国家,但是随着经济不断发展变化,这一标准应逐渐提升。为了更加契合“大国经济”的概念,本文考察了2013年人均GNI在25000美元以上的高收入国家。这类国家共28个,有22个不在前文所列的27个大国行列,图4给出了这22个国家的2013年的总人口和人均GNI数据。其中人口规模超过3500万的仅2个,由此可增列的大国有西班牙和韩国。

      

       图4 2013年部分人均GNI在25000美元以上的国家

       因此综合人口、国土和收入三种标准,全世界可列入大国范围的国家有29个,分别是中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、俄罗斯、日本、墨西哥、菲律宾、埃塞俄比亚、越南、埃及、德国、伊朗、土耳其、刚果(金)、泰国、法国、英国、意大利、加拿大、阿根廷、苏丹、阿尔及利亚、西班牙和韩国。

       四、大国经济研究需细化:巨国经济

       事实上,在当前定义的29个大国范畴内,各个国家之间无论是人口规模、国土规模还是经济总量规模,依然存在着显著的差异。如以人口规模看,中国超过了十来个欧洲大国的组合体。事实上,中国人口远超欧盟(约5亿人)这个由多个大国(英国、法国、德国、意大利和西班牙)组成的多成员国组织。除此之外,从疆域看,韩国国土面积为10万平方公里,而同为大国范畴的俄罗斯国土面积却有1700万平方公里,相当于4个欧盟陆地总面积(440万平方公里)。

       显然,人口规模巨大的中国在制定经济发展战略时,与英、法、德等欧洲大国有截然不同的选择。同样俄罗斯目前出现的诸如面积辽阔而人口密度过低带来的开发困难,是韩国、日本等亚洲经济大国所不存在的。因此,中国、俄罗斯等大国与英法德日等大国是性质很不相同的两种大规模经济体,故而有必要对大国内部进行进一步细分。本文延用顾海兵教授(2005)大国划分的方法,在遴选出的34个大国中,再进一步运用五分位法将其细分为A类大国、AA类大国、AAA类大国、AAAA类大国以及AAAAA类大国,即巨国。

       首先,由于人口是首要判断标准,对按照人口指标筛选出的23个大国进行统计,其平均人口数约2.2亿,A类大国人口在6千万至1.4亿,AA类大国为1.4亿至2.2亿人口,AAA类大国为2.2亿至3亿,AAAA类大国为3亿至3.8亿,最后AAAAA类大国即巨国人口为3.8亿以上。按照该标准,中国和印度可以被称为巨国。

      

       如果考虑国土面积,100万平方公里以上包括俄罗斯、美国、加拿大、中国等28个国家,这些疆域辽阔的大国平均拥有国土面积近400万平方公里,按照五分位法,100万—200万、200万—300万、300万—400万、400万—500万以及500万平方公里以上,分别对应五类大国。由此,面积在500万平方公里以上的国家,人口标准可以降至1亿以上,则可增加俄罗斯、美国和巴西三个国家。

      

       最后考虑生活水平,国家整体经济实力强,生活水平较发达,国际影响力突出,则其人口标准也可下降至1亿,从而可增加的巨国为日本。

      

       因此,综合人口、国土和收入三种标准,世界上可列入巨国范畴的国家有6个,分别是中国、印度、美国、巴西、俄罗斯和日本。表4列出了这6个国家的人口、面积和GDP等基本数据。

      

       从表4可知,六大巨国人口总数为33.8亿人,占世界总人口的47.4%,也就是说世界上近一半的人口生活在这六个国家,其土地面积总和为4824万平方公里,占世界陆地总面积的1/3。2013年,各国的GDP总和也接近世界经济总量的50%,平均的人均国民收入为22245美元,其中除中国和印度外,其余国家均为高收入国家。

       五、作为巨国经济的中国经济:进一步讨论

       既然从大国经济的研究中细化出巨国经济,那么对中国经济的定位应当从大国经济上升为巨国经济。“巨国经济”的特征根本上是“巨国”特征引起的,即“巨大规模”和“多元差异”特征,体现了巨国的地域辽阔、资源丰富,人口众多,国内市场巨大,区域差异较大、区域经济发展不平衡,经济规模大,对世界经济影响大等特点。

       巨国由于内部各地区的地理区位、资源条件和历史发展水平不同,加上地域辽阔、人口众多且分布又不均匀,因而,各个区域经济的发展水平、方向和速度必然存在差距。因此以中国经济为对象研究巨国经济的“多元差异”,可以发现超大规模经济体内部往往具有地区发展不平衡的特点,在我国就主要表现为不同地区间资源禀赋、社会人文、经济发展存在较大差别等特点。

       我国各省份由于自身发展禀赋、历史发展机遇以及国家区域政策等的不同,现行经济水平存在较大差距,这一点可以从人均GDP④的比较中看出。扣除直辖市,最高的江苏省人均GDP为12061美元,各省份之间的差距有3倍多。总体而言,我国呈现出东部地区高、西部地区低的经济梯度状况。

       我国东中西部经济发展差异的形成和扩张是历史、自然、社会等综合因素长期演化的结果,不论是气候、土壤等自然环境、还是交通、人才、技术、资金、投资环境等方面,东部较之中西部都具有明显的优势。仅从投资情况看,2013年东部地区投资17.9万亿元,比上年增长17.9%;中部地区投资10.6亿元,增长22.2%;西部地区投资10.9亿元,增长22.8%⑤。东部地区总投资水平依然领先,而中西部地区则以更高的投资增速追赶发展。表5是根据国家统计局公布的东中西部2013年的统计数据,计算而得的各项经济指标的平均值。

      

       巨国经济体的这种总体规模性使得内部专业化分工和生产规模效应的实现成为可能,成为经济体发展的内在推动力,却同时也带来了巨国内部区域经济发展的多元差异性,这种多元化和差异化的发展模式可以实现不同地区之间的错位发展,将来有可能通过区域之间相互吸引、互补互强实现一体化发展,从而进一步增强巨国经济发展的内在动力,这就是巨国经济所独有的“巨国优势”。中国的巨国经济特征主要体现在以下两方面:

       一方面,我国拥有广袤的土地山川、丰富的能源矿藏以及巨大的人口规模,这些规模浩大的人力、物力和财力资源足以让我们“集中力量办大事”。这奠定了我国在世界经济中极其重要的地位,同时也产生了许多难以避免的问题,譬如,地方盲目跟风导致的基础设施重复建设、产能严重过剩、投资过度粗放、创业创新不足和地方债务危机,巨大的人口规模使得地方和中央财政压力逐步加大,收入分配不均和贫富差距的日益显现增加了社会不稳定因素,而体制机制改革的缓慢和滞后也终究无法维持经济的高速增长。

       另一方面,地区发展差异仍在不断拉大,尽管城市化水平在普遍提高,但东西差距和城乡差距仍是数以倍计,城市亦有一线二线三线四线之分,经济梯度分层十分鲜明。随着长三角、珠三角和京津冀等东部城市群的发展成熟和中西部落后城市群的日渐崛起,这种分区域的一体化发展模式在集中城市发展力量的同时,从全国来看却逐渐形成了一种分散型的梯度经济。

       从巨国经济的定位出发,尽管面对如此多的发展难题和挑战,我们依然需要保持淡定从容的心态,所谓船大抗风浪,巨国经济内部回旋调整空间很大,另外,巨国内部的发展不均衡使得经济共振得以减轻甚至避免,同样从总量上维持了经济稳定。因此,巨国经济具有很强的“可维持性”,只要放弃一味追求高水平高增长的发展目标,缓慢平稳地进行经济结构调整和体制机制转轨,就能不断实现产业结构优化升级,不断增强自主创新能力,从而进一步激发经济发展活力。然而各地由于发展水平不一,当前所面临的财政、债务、环境和出口问题的性质和程度相差悬殊,地方关系更加类似于“准国家”或“亚国家”关系,任何一刀切的做法都是行不通的,唯有赋予地方更多的自治权利才更加符合巨国国情。

       总的来说,中国经济的定位应当是“巨国经济”,我们要与时俱进,改变用“大国经济”的眼光衡量中国经济。中国目前的经济现象、经济问题以及经济成就都与“巨国经济”这一基本现实有关,而日后中国的经济发展战略、理论、目标等也应该从这个基本国情出发。

       注释:

       ①2013年年末,世界人口总数为7125096708人。

       ②根据世界银行的统计标准,总人口计算所有的居民,无论他们是否拥有合法身份或公民身份,除了没有永久定居在避难国的难民,他们一般被视为其祖籍国人口的一部分。数据是年中估计值。

       ③根据世界银行的统计标准,以购买者价格计算的GDP是一个经济体内所有居民生产者创造的增加值的总和加上任何产品税并减去不包括在产品价值中的补贴,计算时未扣除资产折旧或自然资源损耗和退化。数据为现价美元。GDP的美元数据采用单一年份官方汇率从各国货币换算得出。对于官方汇率不反映实际外汇交易中所采用的有效汇率的少数国家,采用的是替代换算因子。

       ④数据来源于国家统计局数据。

       ⑤数据来源于国家统计局2013统计公报。

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