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摘要：随着我国城市建设的不断发展，我国的电网工程也随之飞速发展，电网工程建设管理也逐步进入人们的视野当中。然而我国的电网工程建设工程众多，成本过高回报收益期限过长，中间的某一个环节出现了问题都会引发一系列的严重后果。电网工程建设全过程的造价管理与控制就成为了重中之重，笔者通过对电网工程建设全过程的造价管理与控制进行研究，并分析了我国电网工程中存在的一些弊端和漏洞，提出了相应的解决措施，为我国的电网工程建设提供相应的理论依据。
关键词：电网工程建设；全过程；造价管理；控制方法
电网工程建设是我国民生建设的重要保障，从电网工程发展至今，电网工程建设成本管理一直都是电网公司关注的重点。运用何种科学有效的方式方法，促进电网工程建设全过程造价管理与控制也就成为了电网公司亟需解决的问题，电网公司不仅需要保证工程质量，还需要对工程造价以及工程成本进行控制，降低成本的支出，进而提升工程整体效益，这是每一位电网工程工作人员都应该重视的问题。
1、电网工程建设全过程造价管理与控制的意义
电网工程建设全过程造价管理与控制，其主要指的就是在工程建设的前期规划、工程建设、完工验收、预算结余等过程中对于支出成本实施管理与控制，以更好的工程、更优良的造价、更科学的成本支出来保证建设工程得以实现良好的投资成效与市场效益。出于对电网工程建设在不同时期的运作，在施工过程中的价格往往会有许多不确定性，对于电网工程造价也会存在着不小的影响。但是如果仅仅对某一个方面进行造价的管理与控制是无法取得理想效果的，所以只有通过对电网工程全程施工整体进行造价管理，在工程整体建设当中，至始至终都一直遵循造价最低理念，才能够更好的保证造价管理的预估目标的实现。
电网工程全过程的造价管理是包含在价格管理范围内的，是相关电网公司对当下的市场价格信息、市场价格发展方向做出判断后，为更好的达成管理目的而进行的成本支出控制手段。我国地大物博，但是人口同样众多，从而也就造成了我国人均资源实际上非常缺乏。而电网工程建设这类项目的展开，对于国家的资源耗费量是巨大的，因此，最大化的降低工程中材料及资源的耗费量，是实现整个工程效益最大化的保障。电网工程造价管理的核心，不仅是对工程投资成本进行合理控制，还需要大力发扬国家勤俭节约的大政方针，必须将国家整体资源消耗量提到工作日程上来，全方位提高人力、物力、财力资源的利用效率。因此，优化电网建设工程前期规划、工程建设和完工验收等阶段的造价管理体系，特别是要强化某个阶段工程的造价管理与控制具有重大意义。
2、电网工程建设全过程造价管理与控制
(一)规划阶段的造价管理与控制
规划阶段是电网工程建设过程中造价控制的重要一环，其不仅能够确定整体的电网工程建设造价，实现工程经济效益最大化，而且也是降低成本支出和合理使用资源的基础。这需要工程规划人员尽可能的发挥主观能动性，科学合理地明确控制目标，从而达到控制造价的目的。笔者认为主要可以从以下几点着手：
1.明确工程目标，合理规划支出
在电网工程建设的过程中，工程规划人员通常只会注意建设质量与建筑功能，却忽视了工程造价的支出情况。在工程施工的过程中经常会遇到一些问题：在结构样式、层数、土地性质都差不多的时候，不同的工程规划人员需要使用的材料会有很大出入，例如有部分规划的安全程度超出了规划需求，从而造成大量的成本支出浪费。所以，明确工程目标，合理规划成本支出很有必要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在重视工程规划质量与建筑功能的基础上，也把工程规划成本支出作为规划控制的一环，进而将工程规划造价控制在预期的支出范围内。
2.进行工程规划招标
工程规划招标是规划阶段有效控制工程造价的一种方式。规划招标有很多的优点，其一是有助于优秀规划方案的挑选和竞争，以便从中挑选出最好的规划方案，以达到提升规划方案的目的；其二是有助于对建设工程造价的控制，中标工程通常进行的投资预估可以接近招标文案中的投资范围内；其三是有助于推进规划进度、提升规划质量、减少规划支出等作用。
3.充分开展规划方案竞赛
规划方案可以开展竞赛评比，以竞赛的形式作为挑选更好工程规划的手段，这也是最近才出现的一种新型的模式。规划方案竞赛与工程规划招标有相同，也有不同。规划方案竞赛不仅有助于工程规划人员对优秀的方案进行比较和挑选，同时也有助于控制工程成本支出，而不同在于规划方案竞赛已经确定了方案，对于其他方案加以吸收和改进，进而形成更为优质的规划方案。
(二)工程施工阶段的造价管理与控制
工程施工阶段主要就是由规划成果，达成工程建筑的建设。这一个方面的工作量十分巨大，规划范围也相对较大，非常容易受到各种因素的影响，在成本支出方面的投入也非常可观，所以工程施工阶段是电网建设项目造价管理与控制的核心。
1.工程建设招标
在上文笔者已经阐述了规划招标，然而工程建设过程同样也可以使用招标这一手段。工程建设招标在控制工程造价中经常被使用，但是电网工程不同于普通的工程，电网工程具有很强的专业性，施工企业也大都是相关电力行业自身内部的施工单位，所以，现如今我国的电力工程招标具有很强的垄断性。对于这种情况，招标过程中的造价控制，要将重心放在强化工程项目招标管理上，大力推进公平竞争，透明竞争，有效实施工程量清单价格预估形式。工程量清单的规划，一定要以真实、客观、合理、公平为原则，为价格预估的精确性提供有力保证。在评判招标的过程中，有关部门一定要对投标公司的总报价与单一项目报价进行合理分析，权衡再三再做出决定，选择出最好、最合理的投标公司。在最后，与工程施工方签订工程承包协议，对合同文件进行严格管理，尽量不要出现合同纠纷。
2.工程施工阶段的造价管理与控制
在工程施工的过程中，工程有关人员一定要对施工的每一个环节都严格把控，严格按照工程规划图纸实施施工操作，严谨随意对工程进行改动，变更原有的设计。施工单位必须要加强施工现场的管理力度，对于施工中的任何支出问题一定要严格把控，避免因为不当施工或操作造成的损失。现场施工人员还需要对施工过程中的各项费用都一一记录，以确保在完工审核的过程中有清楚的记录。
3.完工阶段的造价管理与控制
现如今大多数电网工程的核算方法，主要都是以施工规划图和变更签证来进行核算的。因此，在这一环节的造价管理和控制，应该着重对于这两方面的管理与控制。工程审计人员要自身具备优秀的职业素质和专项技能，以正确的态度对待工程中的各项工作，尽量做到始终身在工程施工一线，与现场施工人员进行交流。只有如此，才能够确保工程审计结果的公正准确。
3、结束语
总而言之，为进一步推进电网工程项目的发展，电网工程建设全过程造价管理与控制非常有必要，而加强造价管理水平，完善控制体系是电网工程提高建设质量、减小运作风险的根本方式。在现代化建筑工程建设条件下，人们一定要重视电网工程建设全过程造价管理与控制，通过不断的优化和改善，促进电网工程的飞速发展。
参考文献：
[1]毕晓晖.电网建设项目的工程造价管理与控制研究[D].南京林业大学,2007.
[2]张俊波,刘丽玲.电网工程建设全过程造价管理与控制[J].中国科技信息,2012（15）.
[3]伽胜利.试论电网工程建设全过程造价管理与控制[J].山东工业技术,2014（18）.
论文作者:王正勇
论文发表刊物:《电力设备》2015年第10期供稿
论文发表时间:2016/4/22
标签：电网论文; 工程建设论文; 工程论文; 造价管理论文; 支出论文; 全过程论文; 造价论文; 《电力设备》2015年第10期供稿论文;