摘要：在整个工程项目造价控制的组成内容中,工程造价控制与管理具有十分重要的作用.不过由于许多方面的原因,造成工程造价控制与管理没有得到应有的重视.同时工程造价控制与管理的影响因素很多,如果只是简单的人员管理,并不能保证最优的效果.必须运用网络技术作为手段,提高人员的协调管理能力,保证控制与管理的各项措施都能顺利实施.政府部门与市政项目的参与方、建筑专家等需建立良好的联系,相互合作,最大限度地强化市政项目的控制与管理,增强工程造价的质量与效果.
关键词：市政工程；价控制管理；问题；出路
引言：随着市场经济的全面发展，中国建筑业在社会背景下取得了快速发展。建筑业不仅关系到人们的生活水平和工作环境质量，也推动了各个行业经济命脉的快速增长。建筑业在中国处于非常重要的地位。施工过程周期长，地形复杂。最重要的是建设市政工程费用。为了有效实现市政工程的效益，有必要实施市政工程造价管理工作的进展和发展，有针对性地解决市政工程造价措施。
1市政工程造价的特点
1.1造价消耗大量资源
对于市政项目，投资配额和资源消耗通常很高。该项目建设规模大，可以获得更多的经济效益。但是，这种大型项目通常成本较高。因此，在市政工程的建设中，消耗了大量资源，从而无法控制成本控制。在合理的范围内。由于每个项目都有特殊的规模和用途，因此项目成本存在差异。另外，由于项目建设区域的特殊性，项目成本会有个体差异。
1.2市政工程造价具有动态性
由于每个项目都需要从建设阶段到完工阶段建设，花费很长时间，可能长达几个月到几年。由于项目中的许多突发情况，直接影响项目工程造价动态性。
1.3市政工程造价的复杂性与广泛性
因为项目成本涉及很多内容，如建筑工人，工程机械设备，建筑材料等。项目成本和土地使用资金的复杂性和广泛性表明了项目成本的完整性和普遍性。
1.4市政工程造价的阶段性
针对整个市政工程造价，项目的成本控制一直贯穿工程建设过程中，成本的高低在不同施工阶段具有不同的分配形式，因此，市政工程造价主要取决于建设项目的规模，最明显的成本呈现出阶段性的问题。
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2市政工程造价控制过程中存在的问题
2.1从造价管理意识角度分析
从意识角度来看，市政工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏造价管理的意识。由于市政工程推行项目法人制施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。
2.2忽视工程项目质量成本的管理和控制。
长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉造成不良影响。
2.3项目管理人员经济观念不强。
多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量；计划部门只按工程进度计价，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大成本；而物资部门若一味采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
3市政工程造价控制与管理中问题的解决对策
3.1加大对工程成本投入的前期管控
市政工程项目大多是大型工程项目。为了最大限度地发挥多元化工程建设的经济效益，实施单位本身需要从工程进步的多个方面入手。其中，项目成本的初步预算阶段非常重要。通过科学合理的初步预算，可以准确把握项目建设各阶段的实际数据。为此，在市政工程项目的施工前成本管理中，有必要准备投资环节，初步计算和施工图纸，不断加强对项目初期预算工作的监督，从而提高项目的整体质量。
3.2实施阶段的造价管理工作
在推进市政项目的过程中，施工人员要充分利用以往设计中的工程设计图和原材料，并对实际工程中的资金数据进行统计。据中国数据网统计，我国市政工程项目建设阶段的投资往往占整个项目的60%，这对工程造价有很大的影响。为此，我们需要做好以下两点：第一，项目现场签证工作必须认真负责，这是执行单位管理者必须做的;第二，工程设计变更必须谨慎。在施工过程中，市政工程往往受到多个内部因素和数据变化的影响。通常，数据计划只能更改。由于计划的估计成本是明确的，因此，在更改时必须重新说明成本并分析。
3.3强化建筑企业造价意识
市政工程的初步招标阶段将导致许多建筑公司忽视成本管理以获得项目，无论成本如何。因此，要加强建筑公司的成本意识，从根本上避免价格风险。施工企业或工程队伍应吸引相关人才，科学合理地计算施工成本，同时加强内部人员培训，有效开展人力资源配置，提高专业水平。加强与项目单位的沟通和沟通，了解对方的需求，建立共同的利益目标，认真考虑市项目部门要求的可能性，研究自身企業能力是否能够承担，做出科学决策。不要盲目竞标。施工企业提高成本意识，有利于加强对建筑工程各方面的控制，更好地规范市政建设的市场秩序，提高行业声誉，真正提升企业核心竞争力。
3.4加强人员管理素养，推进竣工阶段监管制度
无论项目建设的早期设计人员还是项目建设过程中的实施管理人员，加强实施单位的专业素质已成为企业进步和发展的基本标准。鉴于市政工程项目管理人员缺乏专业性，建设单位自身要加强对相关管理人员的监督培训，不断提高自身的专业技能和项目管理理念。努力建设一支高素质、高科技的人才队伍，总结不断进步的业务经验，从而提升项目本身的施工质量。此外，完工阶段的建设成本需要主要在整个项目建设中进行监督。在各种工程环节完成过程中，施工单位将尽可能设立审计部门，并减少审计部门的工作量。完成阶段性的差异。
结束语
随着市政工程建设在中国社会主义现代化建设中的重要作用，它不仅影响着人们的日常生活质量，而且对促进中国未来的经济发展起着极其重要的作用。在市政工程造价的控制和管理中，工程质量不断提高，工作效率和工程造价控制管理更加重视，实现市政工程建设的最大经济效益和项目开发。
参考文献
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[3]史新西.市政工程造价控制管理面临的问题与出路分析[J].城市建设理论研究(电子版),2017(08):23.
论文作者:郭良
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年14期
论文发表时间:2019/10/16
标签：项目论文; 成本论文; 工程造价论文; 市政论文; 工期论文; 市政工程论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年14期论文;