中图分类号: G71 文献标识码: A文章编号:ISSN1004-1621(2015)11-011-02
安全生产培训涉及到我们每一个职工的自身利益,掌握安全知识,了解安全形势也是与我们每个人息息相关的事。 煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作,搞好职工的安全技术培训,努力提高煤矿职工队伍的安全素质,是实现煤矿安全生产的根本,也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训,是煤矿安全工作的重要任务,是"安全第一,预防为主"方针的具体体现。
一、煤矿安全生产的现状
通过深化煤矿安全整治和贯彻执行"先抽后采、监测监控、以风定产"的方针, 各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理, 随着煤矿经济形势恢复性好转, 安全投入也普遍有所增加, 使煤矿在产量大幅度增长的情况下,实现了安全生产状况的基本稳定。但煤矿的安全生产形势仍未实现根本性好转, 安全生产形势依然严峻。煤矿的主要事故类型为顶板、瓦斯和运输事故,采掘工作地点事故集中, 以掘进工作面的危险性最大。随着煤矿装备水平和管理水平的提高, 自然灾害事故所占比例下降, 生产性事故所占比例增大。安全生产状况与煤炭产量成正比, 即煤炭产量较高的省市或企业安全生产状况较好; 产量越低, 安全状况越差。不同经济类型和不同地域的煤矿安全生产的发展不平衡。以上为安全生产的外因,其内因主要表现在:煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想;煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善,工作效率有待提高;随着矿井的延深, 煤矿自然灾害的危险性在增加, 灾害治理的难度加大防灾措施缺乏针对性, 且执行不力、落实不到位的现象大量存在;现场管理不力、"三违"屡禁不止,安全欠帐大,装备状况差,防灾系统不完善,设备失爆或不防爆现象严重;事故应急措施不力, 装备不到位, 人员缺乏避灾自救训练;职工综合素质低, 自我保护意识。内因和外因同时影响着安全生产,这就在主客观上都要求我们重视安全生产,把安全生产放到更重要的地位。
二、煤矿安全生产培训的必要性
安全培训的目的就是努力提高职工队伍的安全素质;提高广大职工对安全生产重要性的认识,增强安全生产的责任感;提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,增强安全生产的法制观念;提高广大职工的安全技术知识水平,熟练掌握操作技术要求和预防、处理事故的能力。
安全培训的意义在于: 1、通过安全技术培训提高安全生产水平; 2、通过安全培训提高工人的技术知识水平; 3、通过安全培训提高干部的安全管理业务水平; 4、促进技术知识的更新。
安全是煤矿管理永恒的主题。安全教育培训与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体,它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。然而在实际工作中,重生产管理,轻安全教育,注重硬件功能,忽视软件效应的"一头沉"现象屡见不鲜,直接影响和制约了煤矿企业安全生产。
保护劳动者的生命安全是煤矿事业安全生产最基本也是最根本的要求。这充分体现了企业"以人为本,安全第一"的经营理念。不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。"只有员工的生命安全得到了保障,职工才会工作的踏实,企业才会有更长久的发展。
在现有的社会和企业所能提供的客观经济条件下,最大限度的加强安全设施的建设,着力保护职工的生命安全和职业健康。在发展经济的同时,把职工效益与企业效益结合起来,利用身边真实案例让培训对象有身临其境的感觉,争取让不同文化背景的从业人员在培训之后达到相同的培训效果,真正理解培训的意义。
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安全是生产的前提,煤矿员工大部分时间都是在劳动生产中,以人为本,安全第一在生产过程中最能得到体现,若是在生产过程中,二者互相矛盾时,生产要服从安全,将安全放在首位。这是企业对职工生命和健康的尊重,是企业运行的道德所在。公司也要在从业人员进行时实际操作时,多加监督和指导,保证工作顺利无误的进行,在紧急事件发生时,教会从业人员应该如何进行操作。
发展企业必须首先意识到与时代同步的重要性,时刻更新安全培训知识,与实际相符。我国是一个发展中的大国家,发展逐渐迅速,在这些历史条件下,只有安全教育培训知识时刻更新,才会达到生产更加顺利,经济发展更好的循环发展局面,社会才会不断进步。
三、煤矿安全生产培训的要点、规则
1.重视煤矿企业的安全技术培训工作,确立新的安全培训理念,重点培训安全管理专职人员和特种作业人员,确立科学的安全管理思想。尤其要重视对煤矿特种作业人员的培训,特种作业人员不仅要学习相关工种的理论知识,而且要掌握操作技能,努力学习,刻苦钻研本工种必要的理论知识和技能,确立安全的自律意识和自我保护能力。
2.搞好煤矿安全培训是坚持预防为主,要建立和完善煤矿培训体系,建立和完善安全技术培训试题库,逐步使安全技术培训考试程序化、规范化、制度化,通过考教分离,促进提高煤矿安全技术培训质量。
3.规范煤矿安全培训机构和培训证书的发放,没有取得煤矿安全培训资格的机构和单位,不能随意搞煤矿安全培训和发放培训证书。各级煤矿安全培训机构要与地方生产安全监督管理局和企业加强合作,保持经常的煤矿安全培训业务联系。树立大教育、大培训的观念,建立一种新的安全技术培训平台和关系。
4.要加大投入,加强煤矿安全技术培训机构和基地的建设,以及实验室和试验设备的建设,教师队伍建设和教材建设。教师要提高理论水平、教学水平和科研水平,理论联系实际。采用多煤体教学、研讨式教学等先进的教学方法和手段,提高煤矿安全技术培训的教学质量和培训质量。
5.加强煤矿生产安全管理和企业的安全技术培训,这是提高企业经济效益的基础。按照国家有关安全生产的要求,企业要依据有关法律、法规,坚持"一手抓队伍建设,一手抓安全生产"和"抓主、抓重、抓难点"的原则,不断加强对煤矿安全生产管理、监察和行政执法力度。
6.一方面有必要通过教育培训,使煤矿企业的采掘技术人员和安全管理人员,掌握煤矿地质、测量、识图、采掘、矿山供电、矿山机械设备、瓦斯防治,煤矿安全技术的基础理论,操作技能,先进的采煤方法和技术。另一方面,国有大型煤炭企业,要加强与高校的合作,根据企业生产发展实际需要,为企业培养采矿、机电、安全工程、资源与环境规划管理等专业的研究生、本科生、高职专业技术人才。
7.通过培训加强安全生产的监管和问责制度,要进一步增强依法行政、严格执法的法制观念,严格依照法律法规,认真开展行政执法。要按照"严标准、依程序、重细节、求闭合"的原则,规范执法行为,进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度,明确监管执法工作流程,规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人,促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法,不断提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。
强化责任追究,对迟报、漏报、谎报或瞒报事故、隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实、违法违规组织生产、拒不执行监管指令的煤矿及其主要负责人、相关责任人,要依法严肃查处。对发现煤矿存在重大安全隐患而未依法查处的安全监管人员,要依法追究责任。煤矿停产整顿期间,因地方人民政府有关部门监督检查不力,致使煤矿整改不认真而继续生产的,要对有关负责人和直接责任人员依法追究法律责任。
"抓住重点,采取措施,洞察细微,夯实基础",落实并加强安全培训工作正是为提升所有煤炭从业人员的安全意识及加强对安全形势的紧迫感和责任感。因此,总结探索新思路、新方法是我们当前乃至今后安全培训工作的重点。
论文作者:刘承辉
论文发表刊物:《科学教育前沿》2015年第11期
论文发表时间:2016/4/7
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