摘要：近年来，随着城市化速度的加快，城市市政设施建设取得了长足的发展，与此同时，在施工中的安全问题也愈来愈受到重视。市政工程的水平是城市发展水平的重要指标，也与民众的利益息息相关。近几年，也发生了众多市政工程建设安全问题，诸如哈尔滨市阳明滩大桥的引桥部分突然发生断裂，事故造成了严重的伤亡，对罹难者家属造成了不可弥补的伤痛，也对城市建设和形象造成影响，对和谐社会的建设构成不安定因素，因此，如何解决市政工程施工安全问题显得尤为重要。
关键词：市政工程；建设质量；安全管理；对策
1市政工程施工安全管理的现状
目前大部分的施工企业在市政工程安全监督管理方面的工作已经有了显著的加强，但是依然存在问题影响市政工程施工的安全。市政施工安全监督管理是为了减少和避免安全事故的发生，但由于施工环境和施工人员组成复杂，导致市政施工安全监督管理工作执行起来有一定难度。除了内在因素的影响，市政工程的安全监管工作目前还有以下表现：
首先，许多施工单位没有落实好“安全第一、预防为主”的方针，对安全隐患不够重视。由于工程建筑工作的不确定性与风险性，这些隐患随时有可能危及到施工人员的人身安全，影响市政工程施工的顺利进行。
第二，日常工作的安全监督管理无章可循，缺乏计划性和规范性，对于细节上的工作缺少严谨的态度，影响市政工程施工的安全性，事后责任也难以追究。
鉴于目前市政工程施工的安全隐患，需要结合市政工程施工安全监督管理中的具体问题及形成原因，采取实用科学的监管措施，确保市政工程施工监督管理工作能够有效预防安全事故，从而促进市政工程施工人员的人身安全以及施工工作的顺利进行。
2市政工程安全管理存在的问题
2.1工程现场管理问题
市政工程包含了大桥、隧道、道路、桥梁等形式，相比较其他工程更具有复杂性，难以全方位监控，因此给市政工程现场管理提出了更高的要求。其次市政工程很多都存在高空作业，比如桥梁施工，甚至高度达到100多米以上，同时又要确保城市交通的顺畅，在这样复杂的环境下搭建脚手架难度进一步增大。再次市政工程因其施工位置和周围环境的不同，要采取不同的施工方法和手段，比如有的要采用明挖区间施工方法，有的则要用暗挖施工法。不同的施工方法存在的安全隐患和风险程度也不尽一致，因此，要根据施工中的具体问题，制定不同的管理措施；再加上市政工程很多都在并不繁华的区域，经常会进行露天施工，一旦发生意外，紧急救援等工作难以展开，施工过程中安全隐患也较大，无形中增加了市政工程安全管理的难度。最后由于市政施工人员主要由农民工队伍组成，接触安全教育的时间较少，即便偶尔接收教育，也不能形成较为系统的理论知识，不能很好的解决处理各种突发事件，再加上施工地点的变化较频繁，分包队伍人员较少，施工中求快心理严重，往往就忽视了安全事故的管理。同时，一些不合法的分包形式仍然存在，常出现专业承包资质与所承揽项目不符，或者允许他人以本企业名义承揽工程的情况，这两种分包形式都给工程施工过程中的安全管理留下了非常大的隐患。
2.2不平衡性
尽管市政工程的管理水平取得了较大的提高，但是由于在市政工程的建设周期相对较长，建设周期少则三五年，长期的跨度给安全管理带来了一定难度；其次，由于施工周期长也使得新技术在市政工程管理应用中的程度较低，导致导致市政企业管理意识和管理水平发展相对较慢。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再加上目前城市现代化水平的不断提高，对市政工程的水平也提出了更好的要求，市政工程的规模不断扩大，施工难度不断提高。尽管市政工程施工规模在不断扩大，但是施工现场安全管理仍然落后，事故隐患较多，因此其安全生产管理意义重大。
3解决市政工程建设质量安全管理问题的相应对策
3.1提高现场施工人员的综合素质。施工人员是工程建设的直接参与者和推动者，其素质会直接影响到工程的质量，所以就需要对他们的专业素质和安全防范意识进行定期的培训和管理，这样才能够更好的提高工程的安全质量。所以提高现场施工人员的综合素质也就成为了目前提高工程质量的一项有效措施。所以在工作人员进行实际施工之前就需要首先对这些人员进行统一的管理和培训，这样不仅能够强化他们已有的操作技术，同时还能够对其技术进行针对性的提高。这些人员的专业素养会直接影响到他们在实际工作当中操作的规范性和安全性，因而就需要对其职业操守进行培训，这样不仅能够有效提高他们的保护意识，同时还能够避免违规操作。此外所有的操作行为都是需要有相应的监督管理机制才能够更好发展的，施工企业除了需要建立完整市政工程建设质量安全管理的制度之外，还需要定期对施工人员的操作规范性和现场管理的安全性进行监督，这样才能够更好的推动整体工程质量的发展，也才能够更好的保证工程建设的安全性。
3.2对施工设施及施工材料进行严格的检查。施工设施和材料是工程的主要组成部分，因而其质量和管理方式会直接影响到工程的安全性。在管理的过程当中就需要对相应的设施和材料进行科学化的管理，建立较为严格的材料检查和入库制度，对于参与到施工现场当中货物的名称、大小与规格都进行细致的核对与检查，这是一种施工单位自身管理的基本部分。当然有关的市政管理部门也可以和施工企业进行联合性的检查，也可以对实际施工当中使用的材料进行抽样调查和管理，这样不仅能够及时将有质量问题或者是不合格的材料进行上报和更换，同时还能够形成一种规范化管理的制度。况且就施工的推进来看，施工的设备和材料都是需要安放在一定场所当中的，由于这些材料本身都具有一定的特性，因而在管理上也需要进行较为严格的安排，切实做好防火、防潮的工作，这样才能够更好的保证施工设施和材料的科学性和有效性。
3.3提高市政工程建设设计水平。市政工程的质量和设计水平同时也代表着政府的管理水平，从目前我国市政工程的建设和发展来看，其工作人员的设计水平是其中的一个短板，并不能够真正代表市政的层次。所以提高市政工程建设设计水平也就成为了目前急需解决的一个重要问题。具体而言可以加强市政部门与高校之间的联合，由专家学者推荐一些具有高水平的设计人才，这样不仅能够避免在寻找高水平人才过程中对于时间的浪费，同时还能够减少对于人力、物力和财力的浪费。
4结语
以上是基于我对市政工程建设以及安全管理相关知识的了解展开的，在文章当中我首先从使用水电与施工仪器方面存在着管理漏洞和现场施工人员的综合素质较低这两个点论述了市政工程建设质量安全管理中的存在的问题。之后则又从提高现场施工人员的综合素质、对施工设施及施工材料进行严格的检查和提高市政工程建设设计水平这三个角度论述了解决市政工程建设质量安全管理问题的相应对策。然而由于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
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论文作者:李晓森
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/11
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