广东省高速公路有限公司广清分公司 广东清远
摘要：近年来，货车载重超限行驶高速公路，严重损坏高速公路设施，甚至导致桥梁断裂并垮塌的事故时有发生，并引发严重交通事故，危及人民群众的生命财产。为加强高速公路交通安全管理，遏制道路交通事故多发态势，确保高速公路行车安全，货车载重超限高速公路拒入劝返管理刻不容缓。本文结合广清高速公路货车超载超限入口综合拒入劝返管理系统介绍，希望能够为高速公路的营运安全管理提供参考意见或建议。
关键词：高速公路;货车载重超限;拒入劝返
一、货车载重超限对高速公路的危害
1、货车超载超限在高速公路上行驶，容易引发道路交通事故。高速公路上频频发生桥涵坍塌事件和严重交通事故，大多与超载超限车辆密切相关。超载超限货车特别是一些改装拼装车辆，仍保持出厂的配置。由于大量的超载超载货车长期超负荷运转，车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，造成车辆刹车失灵、轮胎变形爆胎、钢板弹簧折断、半轴断裂断等，给高速公路的行车安全带来极大的事故隐患。据统计，80%的公路安全事故是由于超载超限车辆引发的，50%的重特大道路交通事故与超载超限有直接关系，超载超限车辆已成为“高速路上的头号杀手”。
2、超载超限货车行驶高速公路，严重破坏高速公路设施，增加高速公路路面维护费用，缩短高速公路的使用寿命，给高速公路营运公司增加了养护成本。据分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害呈几何倍数增长，超限10%的货车会对道路增加40%的损坏；一辆后轴轴载15T的超限车（后轴轴限超5T）在公路上行驶一次，对公路路面的作用相当于标准轴限10T的汽车行驶5.06次。
3、货车超载超限对高速路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越多，越超超重，一辆5吨的货车居然可以改装成可载重20吨甚至30吨的货车使用，超载超限货车是高速公路桥梁涵洞结构物受损的直接破坏者。
二、高速公路货车载重超限拒入劝返管理系统的构建
为提高高速公路的行车安全，根据“高速公路货车载重超限予以拒入劝返”的原则，我省高速公路在出入口均安装有称重设施。可通过设置科学合理的限行设施，运用科技手段，利用不停车称重检测，收费站入口工作人员发现有货车存在超限超载问题的，立即对该车辆进行拒入劝返，让其驶离高速公路，并安排人员对拒入劝返的货车进行现场指挥，确保在车辆在收费站掉头过程中不发生交通事故。
三、成功案例
广清高速公路全长69.3公里，是广州通往清远和粤西北地区的主要干道，交通量大，日均出口交通量达11万多车次，由于沿线有物流中心、大型农产品批发市场、沙石厂众多及受广东产业转移的影响，运输沙、石、陶泥、瓷片等散体物料的行驶车辆较多，货车载重超限强行进入高速公路，严重损坏高速公路的路面、危及沿线桥梁及过往司乘人员的安全。为此，广清高速公路营运公司提出在联网收费系统的基础上，结合入口称重检测设施、自动车牌识别系统开发货车载重超限劝返综合管理系统，并在广清高速公路庆丰收费站入口进行试验。
广清高速公路庆丰收费站入口人工发卡车道、无人自助发卡车道均安装有称重设施和高清车牌自动识别系统。当货车行驶到高速公路入口车道时，高速公路收费系统根据车辆称重信息自动计算货车荷载重量，并自动捕获车辆的车牌信息。若货车超载超限，车道系统发出预警并将重量信息发送到拒超显示屏上。入口发卡收费系统不发入口通行卡，车道栏杆不抬杆，车辆不能通行。此时，现场工作人员通过综合拒超系统校核车辆称重信息及车辆信息（如车牌等），并套装打印《货运车辆载重超限告知书》一式三联（第一联：司机；第二联：属地执法局；第三联：路段公司)，经现场人员与司机确认后，选择放行/拦截超限车辆。
广清高速公路庆丰收费站入口安装了拒超劝返综合管理系统后，进入高速公路的货车超载超限车辆明显减少，路面行车速度明显提高，安全畅通效果明显。广清高速公路入口拒超劝返综合系统的成功应用，对高速公路货车载重超限加强源头监管和落实高速公路货车载重超限拒入劝返有一定的指导意义，目前已在高速公路全面推广。
四、货车载重超限拒入劝返管理的难点和建议
1、部分高速公路的入口无条件可以使超限车辆安全退出高速公路入口匝道，在营运管理上，应合理规划，在《货车超载超限告知书》中提醒司机从就近的出口站驶离高速公路。
2、部分高速公路入口超限货车比例相对比较大时，可能给现场管理带来压力。建议交警与高速公路路政部门积极开展宣传教育，宣传《公路法》及相关法律法规，介绍超载超限运输的危害性，取得广大群众的理解和支持，并结合典型案例剖析，生动、深刻的直观教育，不断提高交通意识和法治观念，减少或降低超载超限车辆行驶高速公路。
3、超载车辆强行冲卡进入高速公路行驶，高速公路营运公司不具执法权，难以制止，也无从处理。虽然高速公路已实施计重收费，但仍有一些司机不服从现场管理人员的劝返，当车货总重超过限定标准不允许进入时，有些车辆副驾位的人员就跳下车强行推开入口栏杆或直接冲撞栏杆和路障系统，冲卡进入高速公路行驶；更有些超限超载车辆结队强行从ETC车道或军警车道冲卡。对这种现象，现场工作人员根本无法制止，只能将冲卡车辆号牌做登记，并作报警处理，但派出所都认为这种情况不属于他们的管辖范围，属于路段经营者与运输企业之间的矛盾，致使“入口冲卡，出口交费赔卡”成了超载车辆的运行模式。建议高速公路交警、路政部门联手行动、综合治理。
4、建议加强高速公路与普通公路的整治衔接，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，全面实施高速公路与普通公路计重收费：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。
五、结束语
综上所述，高速公路货车载重超限拒入劝返将是一项长期的任务。为此，全省高速公路的联网收费系统应将超载超限货车出入口信息进行关联，形成完整的证据链，定期发送超载超限车辆信息给属地执法部门，并建立统一的拒超参数管理，保障高速公路企业经营者的利益和高速公路的完好畅通，为广大司乘人员提供安全舒适的高速公路行车环境。
论文作者:林春
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/2
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