2003年劳动和社会保障事业发展综述，本文主要内容关键词为：事业发展论文,社会保障论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
就业和再就业工作目标全面实现。目前，中央确定的“全年新增就业人员800万人，下岗失业人员再就业400万人、其中就业困难人员再就业100万人的目标”已全部实现，全国城镇登记失业率为4.3%左右，低于4.5%的预期目标。
两个确保继续巩固。截至2003年11月，国有企业下岗职工270万人，其中194万人进入再就业服务中心，签协议的下岗职工按时足额领到了基本生活费并代缴了社会保险费，企业离退休人员养老金基本做到按时足额发放。
养老保险渐入佳境。参保人数继续增加；基金增收大于增支；采取切实措施，防止基金跑冒滴漏，稽核、清欠和防冒领工作取得较大进展。养老保险全国联网已现雏形。到2003年11月，全国已有1/3以上的省、市与劳动保障部实现联网，并开始传输养老保险宏观分析数据。
失业保险日益发挥重要的保障功能。由于国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨加快，失业保险成为主要保障形式，领取失业保险金人数在下岗职工基本生活保障和失业保险两种保障形式中所占比例达到68%。
医疗保险继续完善。到2003年11月，全国基本医疗保险参保人数达到10647万人，提前完成全年的扩面计划。医疗保险基金收入较快增长，各统筹地区医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡。
工伤保险制度进入新的发展阶段。2003年4月国务院发布了《工伤保险条例》，标志着工伤保险制度改革进入了一个崭新的发展阶段。到11月底，工伤保险参保人数4517万人，1-11月，享受工伤保险待遇人数达到33万。
企业退休人员社会化管理服务迈出关键步伐。到2003年11月，全国地级以上城市97%的街道、社区已建立劳动保障工作机构，80%以上的社区聘用了工作人员，基本完成街道、社区劳动保障机构建设任务。
城市居民最低生活保障制度平稳运行。截至2003年10月，享受最低生活保障的城市居民数为2184.5万人，共899.3万户。1-10月份，城镇最低生活保障支出12.7亿元，人均每月56元，比2002年增加2元。
农村新型合作医疗试点稳步推进。2003年底，全国已有19个省、自治区、直辖市正式下发了新型农村合作医疗制度的实施意见、试点方案和管理办法等文件，29个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团确定了294个新型农村合作医疗试点县（市），约覆盖9330.89万农业人口。
对外合作与交流不断扩大。2003年2月，我国与韩国签署了《中华人民共和国与大韩民国互免养老保险缴费临时措施协定》，并已于5月23日正式生效。这是继去年4月生效的《中华人民共和国与德意志联邦共和国社会保险协定》之后，我国政府签署的第二部国际间社会保险双边协定。
2003年的劳动保障工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，诸如一些地方财政安排社会保障资金不足，小额贷款门槛高、手续繁琐，再就业税费减免政策还没有得到完全落实；不少企业不按照国家规定参加社会保险，一些参保企业欠缴社会保险费；灵活就业人员和进城农民工的社会保障制度没有建立；社会化管理服务形式和服务项目还不规范；社会保障信息化工作目标尚未实现等。