摘要：在建筑工程的招投标过程中，工程的造价发挥着重要的作用，尤其在工程量清单的计价模式下，对工程造价的管理需要对各项工程施工所花费的资金进行详细的计价，进而有效的保证企业投资资金的科学评估。本文主要对工程量清单模式下建筑造价管控建议进行分析研究。
关键词：工程量清单模式；工程造价；控制
一、工程量清单计价模式概述
工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价模式既是一种新的造价计算方法,也是提高工程造价管理水平和通过实现市场机制决定工程造价的重要因素。当前我国工程造价体制改革的目标是：逐步建立让市场配置资源决定工程价格。工程量清单计价模式将工程的“质”与“量”结合起来，让投标单位合理的把握质量、工期和成本的关系给出最终报价，最终达到靠市场机制来决定工程造价的目的。工程量清单计价的特点：
（1）有利于与国际工程招投标惯例接轨。由于国际工程招投标大部分采用工程量清单计价模式,所以,采取这种模式有利于我国向国际惯例靠拢快适应国际工程的管理方法,有助于形成我国承包商的国际竞争力。
（2）工程量清单计价模式是实现“控制量、指导价、竞争费”的一种行之有效的途径。这种方法包括了统一的工程量计算规则,有造价管理协会颁布的价格指导规定,而且承包商可根据自身的能力及优势进行自主报价。
（3）采用工程量清单招标可以节省时间,减少重复劳动。由招标单位在招标文件中给出工程量清单,投标单位只进行复核即可,从而大大简化了投标计算过程,缩短了投标时间,减少了成本,有利于整个社会资源的节约。
（4）有利于工程实施过程中的价款结算。通过测量实际完成的工程量来支付工程款,或在工程变更或处理索赔时,可根据清单中的单价来确定,可以缩短结算时间。
二、目前工程造价管理现状
目前阶段，在建筑工程的工程造价管理工作中主要采用的是工程量清单计价模式。但是，由于不同地区在建筑施工中存在差异，并且管理工作人员与施工人员的理念落后原因，在工程的造价管理中始终存在不足之处。其中主要包括其工程造价管理的理念落后，并且相关的造价信息不合理，此外还存在法律法规的缺陷。现阶段，我国逐渐建立了社会主义市场经济体制，但是相关的建筑工程工作人员仍然受到计划经济的影响，仍然使用定额计价的方式对建筑工程的造价进行静态的管理，因此无法实现对工程造价的有效管理。同时，工程造价信息的不合理也会对建筑工程的造价管理工作产生不利的影响。我国工程造价的相关管理人员自身所具备的专业素质普遍不高，因此，及其容易出现因造价管理信息数据不合理或者信息数据具有随意性的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，我国建筑工程的造价咨询机构并不完善，内部的行政部门无法对文件与档案进行合理的分类，因此，无法建立合理的造价数据库，也不能将信息进行共享，最终对建筑工程造价信息数据产生不良的影响。在我国的建筑工程造价管理在工作中，未建设相应的法律法规，并且其管理监督的体系也存在一定的问题，没有政策的保障，一定程度上影响了建筑工程造价管理工作的效果。
三、工程量清单模式下建筑造价管控建议
3.1加强投资决策环节控制
首先应制定建筑工程项目责任制，并在对工程项目进行投资和决策之前实施全面的分析和研究，结合市场形势和根本要求建立完善的工程项目计划，形成具有法律效益的文件，从而最大限度的降低投资风险。在工程的融资过程中，各等级投资方都应拟定相关合同，达成协议以后进行签署，工程项目的投资方应尽量保证资金可在施工之前到位，并且在得到开工批复之后立即投入施工。与此同时，还要了解和掌握工程的周边环境，并对气候、地形等可能对施工造成影响的因素进行细化的分析，根据分析结果和实际情况，做好预算工作，并制定完善的处理方案，从而提高工程建设投资预算的可靠性。另外，可根据实际条件对多种投资方案进行评估，可召开相关研究会议，从而选取优异的投资方案。
3.2加强工程设计环节控制
在工程项目投资结束以后，需要对工程建设进行设计。工程造价贯穿设计的各个阶段，所以工程造价还是工程设计的重要依据。在保证工程项目能发挥出基本性能的条件下，运用先进科学的施工技术，可显著提高工程项目的经济效益，节省施工成本。另外，在工程的设计环节中还需要对工程造价进行全面控制，在保证施工质量的前提下，妥善处理施工技术、设备、材料与施工成本之间的关系，从而制定出经济效益最大化的设计方案，提高工程造价管理水平。
3.3加强全过程的合同管理
工程项目的合同是工程承发包双方必须遵守的文件,是发包人与承包商之间行为的惟一准则。建设项目的过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,为了便于工程建设过程中各方经济关系的建立,满足项目管理的要求,实现造价控制的目标,可以根据工程建设阶段设立不同阶段的合同管理目标。
合同管理是工程实施阶段进行造价控制的关键。在签定施工承包合同时,应全面充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题,以免在结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时,还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起,合同必须严格规范化,合同条款必须完备,双方的权利、义务必须对等,语言表达严谨准确。在现场管理中,不仅项目经理和概预算人员要熟悉合同,工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同,这样才能保证合同的全面履行,减少不必要的现场签证、设计变更和材料代用等现象,做好索赔与反索赔。
3.4施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制，将决定施工企业的直接利益，施工阶段的造价控制必须要本着科学、合理和规范的原则进行。首先，施工企业要加强对施工管理工作，提升企业对采购环节的关注力度，以控制采购环节所造成的资金浪费。其次，施工企业要制定全面的过程管理制度，对施工过程中的各环节开展严格的监管工作，优化施工技术和施工方案，避免资源的无端消耗，减少设备维护和保养费用，同时降低施工安全事故的发生。在变更管理上，施工企业要优化工程变更的流程，明确直接责任制度，由工程管理人员签字和认可工程变更资料，以提升工程变更管理水平。
在工程项目施工过程的现场签证管理上，应该明确签证管理的规范性和严格性，实施责任制签证管理，保证现场签证的客观性、准确性和及时性。在工程项目实际施工过程中，由于工程进度和管理上的疏漏，往往会出现签证不及时和记录不全等现象，这就造成了部分工程资料数据无法核实，工程造价也因此不能够得到准确控制。为此，必须要在工程施工阶段加强签证管理，杜绝事后签证和竣工验收集中签证的现象发生。
结束语：
工程量清单模式对于造价控制和管理工作具有非常重要的意义，工程量清单模式下施工企业造价控制必须要对设计环节、合同环节、施工环节开展全面的优化和改善工作，以有效增强施工企业的市场竞争力，保证施工企业获取可观的经济效益。
参考文献：
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论文作者:廉京栋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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