关键词：市政工程；施工管理；内涵；措施
市政工程施工指的是，市政基础设计建设项目的施工，在特定的建设规划区域当中，由政府部门安排的工程活动，主要是为广大民众供应公共产品及服务的建筑物及相关设施设备。其实，市政工程施工作为我国基础性工程中的一方面内容，指的是我国工程施工建设过程当中的公共交通设备、给排水工程、卫生环境设施等基础类工程设施的建设，其能够很好的展现出我国城镇的发展状况，同时对于促使我国人民日常生活水准的提升有着较大程度的影响，是目前我国城镇发展中十分关键的一方面要素。可是在我们的实际生活当中，存在着一系列对市政工程施工造成影响的实际性问题是需要我们加以重视的。
1市政工程施工管理的内涵
市政工程施工管理是一个复杂精细的机械体组件安装过程，它的定义是比较广泛的，它对施工过程中的各个环节进行协调、管理，确保每个环节的精细化，确保各个环节之间的有效联系，确保市政工程整体环节的有效运行。施工管理是在施工运行过程中，具有的安全管理职能的处理方式，对施工工程系统中出现的一些不利因素，进行及时处理，以维持整个系统的稳定运行。施工管理环节的有效实现，离不开对材料设备采购环节的掌握，离不开对竣工验收环节等的掌握。
2当前我国市政工程施工管理中存在的问题
2.1建设单位责任和监管不到位
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位考虑自身的利益，不能严格执行基本建设程序和市场基本规则。导致工程项目从设计、施工、监理等全环节的责任缺陷，从而造成工程质量问题。
2.2施工单位质量管理体系不健全
由于市场还不规范，市场准入门槛不高，加之多数施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制、转包挂靠的行为较为普遍，这就削弱了企业对工程质量的管理。另外，有些地方为了扶持建筑业的发展，对企业资质升级提供了优惠政策，一批分包企业也跨入总包企业行列，但是工程的质量管理控制和现场施工质量控制实力和能力欠缺，质量问题频发。
2.3行业技术标准滞后
与实际发展相比，目前的市政设计、施工标准有的标准滞后，有的标准空缺，造成先天不足，制约了工程质量水平的提高。另外，缺失施工图审查规范。针对建筑施工图设计文件现行国家有审查办法，但无审查管理市政工程施工图设计文件的办法，许多地市县施工图审查机构，无相应资格专业人员，无市政施工图审查资质，这就难以得到切实贯彻施工图审查批准制度，并难以发挥其应有的作用。
2.4监理工作不到位
监理制度执行不严，工程监理不到位，部分监理单位缺乏专业人才和存在资质问题。对于施工单位在实际监理过程中，偷工减料、擅自变更施工设计等行为，监理单位往往没有有效的监理措施。
3 提高市政工程施工管理水平的对策
3.1作好市政工程建设的准备工作
充分的准备工作，是顺利施工的保障。要做好准备工作，首先就要求与工程有关的管理和技术人员，要根据施工的具体环境和客观条件做好场地的勘察和风险的预测，市政建设具有施工路线长、路况变化多、工作量重等一些特点，加之天气变化，季节更替等自然环境的影响使市政建设的环境较为复杂。因此就需要工程技术人员本着科学务实的精神，脚踏实地的认真投入工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆准备工作的重要性不容忽视，高质量的设计和充分的风险准备，可以为工程的操作打下坚实的基础，也是工程建设顺利进行的有效保障。
3.2明确质量管理目标
市政工程施工质量管理工作需明确最终的管理目标，为了促使最终目标的实现，则需在具体的日常管理工作当中将最终目标划分成几个小目标来一一实现。这主要是由于我们在通常情况下直接完成最终目标会存在一定的困难，然而如果是把最终目标划分成几个小目标的话，将会使得我们的工程施工质量管理工作非常明确，并且可以从每一阶段的施工进度入手制定具体的质量管理方案。
3.3坚持“以人为本”为中心开展施工质量管理
市政工程施工质量管理过程中，无论是在施工中的哪个环节，都要坚持“以人为本”为中心，这样才能够使得人们的生命及财产安全得到真正的有效保证，促使施工人员综合素质及整个工程质量得到显著的提高。工程施工作业中，需明确施工质量管理最终目标，对工程施工实施全过程的质量管理，做到奖惩分明，确保市政工程施工质量管理得到强有力的实施。
3.4提高市政工程施工人员的素质
市政工程施工质量的好坏与生产第一线的施工人员息息相关，所以为了有效的保证市政工程施工的质量，则需要加强施工人员素质的提升，加强日常施工的安全生产管理，确保工程的质量。这就需要加强施工人员的质量意识和技能培训，使其在培训过程中能够对施工技术规范和施工质量要求有较好的掌握，有效的提高施工人员的质量意识和安全防范意识，培训合格持证上岗，这样有效的避免了施工人员违规操作，使施工管理秩序得以进一步的规范，对于提高工程质量将起到积极的作用。
3.5完善应急管理体系
在工程施工中，由于各种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此，当事故发生时，应急救援是必不可少的。可以按如下步骤展开进行：（1）根据市政工程常见的六类安全事故，结合工程具体情况编制应急预案，针对重大危险源和可能发生的事故及时制定应急预案；（2）做好应急准备，包括落实应急人员，建立应急组织，储备应急物质，布置应急设备等；（3）定期组织员工进行应急培训和应急演练。
3.6建立健全安全组织机构与安全规章制度
安全组织机构在市政工程企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施。要提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全，针对性要强，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
4 结语
综上所述，市政工程作为我国社会主义建设的基础工程，我们必须保证施工质量。我们应该从保证市政工程的安全稳定以及整个市政工程管理的运行系统协调发展为基本立足点，创新管理模式，不断深化管理理论知识，发展市政工程实践，细化施工管理的步骤，不断提高市政工程施工管理队伍人员的专业素质和职业道德，进而提高市政工程的总体质量，实现市政工程经济效益的显著提高，促进我国社会建设的步伐。
参考文献：
[1]李德元，靳方倩.市政工程施工项目质量成本管理概述[J]. 价值工程，2011（03）.
[2]崔强.关于市政给排水工程的问题和质量控制浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（08）.
论文作者:韩浩
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/8/23
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