摘要：随着经济和科技水平的快速发展，土建工程项目是一项复杂性工作，需要各方面进行有效控制，才能够保证土建项目的顺利实施。由于土建工程项目资金投入较大，所以在具体的项目实施过程中，必须对资金进行有效控进，进一步保证土建工程质量的同时，能够减少资金投入，提高土建工程的经济效益。所以实施切实有效的工程预算控制管理，才能够保证土建工程项目的顺利实施。
关键词：土建工程；预算控制；工程造价；建筑项目
引言
随着中国社会、经济的发展，土建工程越来越重要。土建工程的预算控制在土建工程中的作用举足轻重，贯穿于整个工程。然而，目前在预算管理的工作中还存在着许许多多的问题，影响着土建工程预算控制工作的顺利开展，也影响了土建工程的发展。因此，要在工程成本的控制方面做好财务核算工作，对施工做好科学性指导，以保障工程能够获得效益的最大化。本文主要对土建工程预算过程中的控制管理措施进行分析。
1预算控制管理工作的重要性
预算控制管理工作，在土建工程项目建设中是一项极为重要的工作，能够保证土建项目建设的顺利开展。所以必须有效的加强预算控制管理工作，为工程造价管理提供可靠的依据。通过预算控制，提高项目资金的利用率。工程预算能够帮助项目管理人员对于工程项目所需的各类资源提前准备，有效保证工程的顺利实施。土建工程预算工作是工程项目建造顺利的前提条件，通过严格的项目预算管理能够结合成本预算与现实预算存在的差异，最大程度的降低施工过程中出现的浪费情况，并有效掌握费用使用情况，能够提高土建项目管理效率。科学正确的实施预算管理工作，为土建工程项目施工计划提供指导与帮助，通过提供可靠的数据信息，能够促进并提高土建工程项目施工效率，保证项目工程能在竣工期内完成。
2土建工程预算控制管理中存在的问题
2.1缺乏综合管理意识
当前预算管理结构模式大多数处于阶段式管理模式，在施工过程中，难以有效控制工程造价，在施工过程中难以有效控制工程造价。工程项目设计单位与建设和施工单位，难以形成统一的造价管理标准，大多数是对施工阶段质量与进度进行管理，缺乏对资金决策的分析，难以有效控制施工过程中的工程造价。由于难以对工程投资进行有效分析，在施工过程中也难以进行造价监督，对于项目设计方案，造价指标难以有效控制，项目设计人员不能够根据工程预算标准进行设计，导致所投资金较高，降低了项目资金的使用效率。
2.2管理人员素质偏低
因为很多企业在工程预算方面缺少全面性的人才，对于组织建设和监控方面未能做到全面的管理，一些较大型的企业在这方面具有人才设置的能力，很多小型企业都没有预算管理这个职位，所以所有人员都对这方面缺少关注度，导致不能进行全面性和综合性的评估和分析。
2.3土建工程预算管理体制不完善
项目建设的设计与招投标制度不完善，建设企业没有相应的监督措施，设计团队的限额设计和精心程度没有保障，对项目设计招标没有足够认识，不能择优选取设计方案。设计在工程投资额中有重要的影响，在投标报价时，有些承包商故意压低或抬高预算，使得一些工程项目比社会平均水平要高。
3土建工程预算控制管理的有效措施
3.1加强土建工程预算管理工作
土建工程单位要做好工程预算的统筹管理工作，根据标准设计任务书，以及对资产进行估算，严格控制好工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在土建工程项目建设中，预算控制管理工作要渗透入项目施工的每个阶段，由于土建工程中的资金应用涉及范围较为广泛，流动变化较大，所以开展土建工程预算时必须进行全过程的动态化管理。土建工程项目开展中，受到材料、技术、设备等多因素的影响，所以在进行预算控制时，应当全方位的进行动态化管理，随时关注土建工程项目的变化，及时有效的处理问题。管理人员要全方位考虑，并采取针对性措施提高土建工程预算控制管理工作的科学性，将管理工作渗透入到每个阶段的工程施工中，做到全方位管理。在开展土建项目工程预算时，根据工程实际情况制定科学合理的估算指标。工程施工验收时，仔细对比实际施工项目和设计施工方案，检查是否存在着较大的变更，对于影响较大的项目设计变更时，应当及时征得相关部门的审批与认可，不能够擅自更改。
3.2全面提升预算人员的综合素质
土建工程预算管理离不开专业人才，建筑企业对预算工作人员和管理人员要加强培训和管理，对专业水平有差距的人员进行分层次、有针对性的强制培训，保证预算人员具有专业性和技术性，能够熟练运用经济知识和先进的核算方法，学习国内外先进的施工技术和新工艺，了解新型机械设备；培养管理人员的责任感和职业道德，提高自身的专业素质和综合修养，以理论与实际相结合的方式对土建工程预算进行管理和控制，从而达到提升建筑企业的综合实力和经济效益。
3.3建立全面的预算系统
对于预算当中出现的各种问题进行分析，寻找问题出现的原因然后想办法进行解决。我们需要把企业的利益和施工之间结合起来考虑，不能将两者分开来看。让预算能在两者之间发挥主导作用，强化系统的统筹性管理，让相关单位相互监督、相互帮助，做好预算的限额性控制分析，让投资机制更加有效。预算方案和预算计划不能简单的看做是一种形式上的存在，如果有哪一个部分出现了问题就需要对其进行及时的解决。在预算计划执行的过程中还需要坚定预算计划，不能随意更改，强化对相关人员素质的多方面考核，强化对预算的控制力度，强化监督和执行的统筹能力。
3.4加强工程预算的统筹管理
在一个工程项目工作的过程中，建设企业、设计团队和施工单位对工程预算的运用是有区别的，有时可能是矛盾的。在实际预算管理中，如果只关注某个单位的项目利益，则对土建工程预算管理产生影响，不能严格按照预算执行。所以在工程预算管理上，建设企业要发挥管理的领导作用，提高工程预算的统筹管理意识，统一不同单位对预算运用的差异性，加强各部门的统筹管理，有效结合工程的投资控制和限额设计。
结语
综上所述，随着我国社会主义市场经济的逐步发展，土建工程项目也逐渐增加，对于土建工程预算管理工作要充分重视，才能够提高土建工程项目的资金使用效率。本文对土建工程预算控制管理措施进行了相关分析，土建工程预算管理是项非常复杂且又有难度的一项工作，只有将每一项预算都进行精确的计算和进行专业性的对比分析才能够让各个环节都在控制管理之中。企业需要对预算管理的人员进行专业性的培养，提高对预算人员的专业素质和综合素质的培养，学习先进的管理模式和经验，关注动态管理。只有合理的预算才能使工程的建设在可控的范围之内，才能让工程建设达到预期效果。
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论文作者:冯全勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/16
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