一、基本情况和主要做法
黑龙江省八五五农场辖区面积514平方公里，总人口1.4万，机关部门加场直单位32个，下辖5个管理区，20个基层作业站。全场现有机关党委1个，党总支1个，党支部19个，党员共计942名。
夯实党建基础，构建服务网络。在机关，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了“党员联系贫困户”和“党员服务区”活动，成立了农艺推广分队、农机120服务队，44名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众44户，机关党员每年最少四次开展以帮扶为主要内容的义务劳动，有效促进了机关干部转变作风，确保服务网络无遗漏。在社区，积极探索社区党建工作的新思路、新方法和新举措，进一步找准社区党建工作的发展方向，把“突出四抓、提升四力”作为社区党建工作的新抓手，在以“党员责任区”为载体的“五送、六管、七到位”实践活动基础上，创新发展“党员责任区”服务新模式，使社区党建工作的示范带动作用得到了充分发挥，有效促进了社区整体工作的全面协调发展，7月份，又新选派了四位年轻党员担任居民委党支部书记。在管理区，开展党员联系卡、党员电商党小组、党员服务区等活动，不断建立健全管理区围绕老百姓的所需所求的服务方式，通过开展立体式的常态化服务、结对服务、定点服务、组团服务、按需服务，将基层党员服务做深、做细、做实。在医院、学校、公路管理站、林业、公安等单位，开展适合各自行业特点的党建载体活动，医院党支部“120”载体，公路抢险突击队、护林防护护卫队等众多党员志愿服务队伍，凸显了行业特点，有效发挥了党员先锋模范作用。
强化农场管理，优化部门职能。实施内部 “五分开”，围绕垦区集团化、农场企业化目标，逐步推进农场内部“五分开”改革，现已经将6个管理区合并为5个，25个作业站合并成20个，推进办社会职能改革，为农场公司化改造奠定基础。建立健全机关管理制度，制定印发了《机关管理制度》、《机关绩效考核办法》，强力推行科室（部门）、机关工作人员考核办法，对科室（部门）基础任务、重点工作、机关工作人员日常管理、工作实绩、领导评议等方面量化评分考核，采取每季度通报一次，年末进行集中考核，对不合格的给予处罚，确保机关各项工作在制度下运行，有效推动了农场各项工作迈上了新台阶。建立健全直接面向基层党组织的评价考核机制，对全场19个党支部进行季度考核综合排名，充分激发了基层党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识。
建强干部队伍，提升服务水平。建立健全人才队伍培育机制，通过招聘和引进方式积极引进各类人才，均充实到基层及机关。建立了以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，以党委扶持、行业指导、单位选优、个人自愿的人才培养机制。围绕贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列讲话，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，开展周五例会活动，有效利用微博、微信公众平台群等新型载体工具进行远程培训，组织农场全体党员干部集中学习党的方针政策、各行业业务知识，全面提升党员干部综合素质。在全场党员干部中深入开展学习“感动龙江”人物姜庆珍精神，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福金沙的社会氛围。从严把好选人用人关，2017年开展了作业站站长公开竞争上岗选拔活动，20位综合能力较强，素质较高的年轻同志脱颖而出，一批80后、90后的大学生走上基层领导岗位，取得了较好的社会反响和实际效果。2018年，又选派了4名年轻的优秀干部担任社区4个居民委党支部书记，为农场基层党建增添了活力。
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二、主要问题
一是党组织活动存在业务化、娱乐化、简单化等三种倾向，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，效果不佳，亮点不多。
二是个别党支部存在组织生活不够规范、不够经常、不够到位的问题，反映在党员身上，有的党员宗旨意识不强，群众工作能力弱。
三是还有一些干部面对急难险重工作有抵触情绪，对一些棘手的信访问题还有不担当、不作为问题出现。
三、改进措施
（一）强化基层组织建设。深入贯彻落实“北大荒堡垒工程”，全面加强基层党建工作，抓实基层党支部，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要借助党支部换届改选，切实加强党组织自身建设，完善党建工作网络，形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领，尊重党员主体地位，不断提高党内民主建设的质量和水平。积极引进优秀人才，建立完善和落实党内激励关怀帮扶机制，做好退休党员慰问、生活困难党员帮扶活动。加强对党员干部精神关注和心理疏导，增强党员的荣誉感和归属感。
（二）创新党建载体活动。围绕关键节点，将党建载体活动与春播、夏管、秋收、冬训等生产节点、群众需求结合起来，组织机关党员干部、基层技术骨干开展志愿服务活动，帮助职工群众解决生产过程中的实际问题。在“七一”党的生日前后开展各具特色的主题党日、党员活动日、红色教育等活动。抓住“元旦”、“春节”、“端午”、“国庆”、“中秋”等关键时间节点，带领党员干部开展载体活动，深入社区、管理区开展贫困户、孤寡老人、贫困党员慰问，义务劳动等活动，拉近党员干部与弱势群众的距离，加深与群众的感情，同时加强节日期间党风廉政建设教育，严防“四风”反弹。围绕“劳动节”、“教师节”、“护士节”等行业节日，积极开展行业庆祝活动，丰富职工群众的业余文化生活。充分利用单位（部门）职能优势，通过党员互助、部门联合、定向服务，开展党员+贫困帮扶、党员+电商网络营销、党员+特色经济，切实促进职工增收、农业增效，形成农业发展合力，共同创建党建“致富链”“示范片”“共富圈”。
（三）规范党内生活。要进一步完善党建工作相关配套制度，认真落实党内学习制度、“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度等规章制度，要根据党员队伍的特点，找准结合点，选准突破口，开展丰富多彩、主题鲜明的党建实践活动。探索党员干部与基层党员共同过组织生活的方式，利用七一、十一等节日，广泛开展丰富多彩的党建活动，引领广大党员坚定理想信念，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，推动农场经济文化社会超越发展。
（四）强化责任担当。通过开展联述联评联考，进一步强化各支部书记的责任，形成比学赶超的浓厚氛围，开展政工部门述职会，政工工作人员定期汇报工作情况、工作不足、努力方向，带动党务工作者在政工工作岗位上认真履职，抓管理学业务，提认识明态度，找差距补短板，教育引导党务工作者正确处理“为”和“位”的关系，树立“有为才能有位”的思想，增强做好党建工作的使命感、责任感，自觉地服从、服务于农场经济社会发展大局和中心工作，创造良好的工作局面。
论文作者:王正涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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