【摘 要】现阶段，随着水利工程建设数量增多，水利工程施工企业间的竞争日益加剧，在此背景下，水利工程施工企业要提高工程经济效益，需要做好成本管理优化控制，将水利工程成本管理作为其强化市场竞争力的主要手段和途径。
【关键词】水利施工企业；工程成本核算；管理探讨
1导言
项目施工成本的管理是整个工程项目建设中的重头戏，它对提升企业的经济效益，改善企业的管理能效都起到至关重要的促进效应。然而，对于工程项目成本控制和管理，仍是我国众多水利工程建设企业项目管理中较为薄弱的环节。在本文的研究中，对我国水利工程项目建设中存在的成本管理问题进行分析，并提出针对性的措施。
2我国水利工程项目成本管理中存在的问题
2.1成本管理体制不健全
我国水利工程项目成本管理体制经过多年的发展，已逐渐趋于完善，然而仍有很多不健全之处。具体来说，表现为政府干预过多。长久以来，我国的水利工程成本管理实行“政府主导，企业执行”的体制，在中央政府的统筹下，各级地方政府的水利部门都设置了层层的工程成本管理机构，并制定了相应的政策规范。在整个管理系统中，所涉及的政府部门众多，层层管理的体制也使得相关的政府审批环节过多。以市场经济视角去看，很多方面的限制过于死板，例如定额、取费、施工机械价格管理等，都被各级政府部门严格把控，因此，工程成本很难实现市场经济规律管理，这也对我国工程建设企业参与国际市场竞争造成了一定的阻碍。
2.2成本核算方法不科学
成本核算方法不科学，也是广泛存在于我国各级水利工程项目施工企业中的管理问题。例如，很多企业在项目建设中，采取“简单粗暴”的“报账式”成本核算模式，或采用“比对式”核算模式，对项目的过程性成本、总结性成本进行核算。严格意义上讲，上述成本核算方式，仅仅是传统模式下，简单财务统计方式的拓展，难以对大中型水利工程项目的过程性成本支出进行精确核算和控制，因此，实际的管理效率十分低下，管理的精确度严重不足，不能反映出项目的实际建设成本。而采取更为科学的核算方法，对水利工程项目的过程性成本进行核算，则显得势在必行。
2.3从业人员专业素质缺乏
目前，我国绝大多数水利施工企业的成本管理人员均从其他岗位上转型而来，他们鲜少有人具备专业的水利成本管理知识，也缺乏动手实践应用能力。根据国家统计局的相关数据显示，1984年至2014年，我国各种形式的水利项目施工企业数量从57404家增加大157421家，从业人员从982.7万人增加到3312.9万人，然而，从业人员数量的上升并不意味着专业素质的提升。根据笔者调研发现，约有75.3%的水利企业成本管理人员属于临时聘用和抽调人员，他们在工作中往往凭借经验主义或大致推算进行成本管理，因此，企业的成本管理水平显然不能得到有效提升。
3优化水利工程成本管理水平，提升水利工程效益的措施方法
3.1统筹水利工程前期准备工作，做好水利工程成本前期控制
在水利工程前期准备阶段，主要的成本管理控制措施有：第一，在做好水利工程现场勘察的基础上，对水利工程建设所采用的设计方案及施工方案加以确定。水利工程施工方案应结合水利工程建设方的具体要求，参考水利工程合同规定，综合考虑水利工程施工的难度、性质、规模，制定出多个施工方案，在进行方案比对及论证中，确定经济高效的施工方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，明确水利工程项目的成本控制子目标。在水利工程成本管理子目标的确定上，水利工程施工企业应结合各施工部位的具体施工组织要求及资源配置实际状况，根据其施工计划及实施进度，确定出各部位成本管理的季度，月度成本控制分目标，确保水利工程施工建设的各个流程及工序都能够有效控制成本支出，从而在完成分项成本管理目标的同时，保障水利工程施工项目的总成本管理目标顺利达成。
3.2做好水利工程项目成本核算工作
在水利工程项目成本核算管理中，相关要点如下：首先，在成本核算定额的确定上，应从水利工程的资源配备状况着手，在参考水利工程施工行业内部定额标准的基础上，结合水利工程施工项目实际情况，形成可行性强的成本核算定额标准。其次，在成本核算方法上，应本着全面多样的原则，对水利工程的施工管理费用、材料费用、施工设备费用及施工人工费用加以全面核算，并将各类费用支出进行细化。例如，在水利工程材料费的控制上，要对材料的库存数量进行动态掌握，在材料费的管理上主要遵循内部核算定额标准；在施工设备费用的管理上，应提高设备的利用率，并以机械设备运行费作为管理依据；在施工人工费用的控制上，应采取基本工资加效益提成的费用分配及管理措施。第三，在成本核算管理的激励及考核机制上，可以将成本核算管理目标及水利工程施工材料及资源利用效率作为考核依据，以提高水利工程施工人员的成本观念，达到材料节省、施工设备高效利用、避免超挖等管理目标。
3.3强化水利工程施工项目的材料、设备及人工费用的管控力度
首先，在水利工程施工项目的材料费用管控上，由于其在水利工程成本总支出中占据极大比重，要严格控制施工材料的价格及用量，根据水利工程施工要求来合理确定施工材料的规格及型号，并做好施工材料的限额分发及使用规划。在水利工程施工材料入场时，要制定材料质量检验规定，确保施工材料质量及数量满足施工要求。其次，在水利工程施工项目的设备费用管控中，要结合施工计划，对设备的使用计划加以编制，做好机械设备的外租，保养工作，提高设备利用率。第三，在水利工程施工项目人工费用的管控上，水利工程施工企业应结合水利工程施工要求，做好施工人员的劳动定额，对施工人员的数量进行严格控制，以提高施工效率，减少人工费用支出成本。
3.4提高水利工程施工质量及水利工程施工合同的管理水平
在水利工程施工环节，提高施工质量水平是有效提高成本管理效果的主要途径，也是优化施工成本支出的重要保障。在水利工程施工进行中，一方面施工人员要提高质量意识及成本控制观念，使成本节约与质量控制有机结合；另一方面作为水利工程技术人员及施工监理人员来讲，其应做好水利工程各施工工序的质量监督检查工作，确保水利工程施工各环节的施工质量满足相应的技术标准，以避免因施工变更而导致施工成本抬升。在水利工程施工现场安全管理环节，管理人员应做好安全教育工作，使施工人员能够严格按照施工规范标准进行操作，减小及消除因施工事故而引发的成本增加几率。
4结语
随着社会经济的发展和农业现代化实践的不断推进，我国在水利工程施工建设的数量上及规模上得以极大扩展。为保障水利工程效益，水利工程施工企业应自觉做好成本管理优化控制。在水利工程成本管理优化措施的实施中，水利工程施工企业应结合自身的实际情况，在对水利工程的施工要求加以分析后，通过多方面成本管控措施，不断提高水利工程效益。
参考文献
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论文作者:雷加福
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/9
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