摘要：农产业的良好发展是提高我国经济发展水平的重要原因之一，要想使我国的农产业得到更好的发展，促使经济迈向更高的巅峰，就要特别加强农田水利施工中的水土保持工作。本文将根据水土保持和农田水利的概念，深入分析水土流失中的相关防治工作，希望可以给我国的农业发展带来一定帮助。
关键词：农田水利；施工；水土保持
一、水土保持与农田水利的概念
水土保持实际上所说的就是保持水土不流失，它是由各种工作组合在一起的。水土保持的重点工作内容就是对水土流失进行防治、对山区的水土资源加以保护和合理利用，从而达到有效改善生态环境的目的，从而最大程度地提高土地的效益，使水土资源在人们的日常生产和生活中发挥出其应有的作用。我们都知道，水土是我们建设家园的重要基础，没有水土就等于零。水土保持具体包含三方面内容，分别是林草措施、工程措施和农业技术措施等，在文章中，我们所介绍的是农业技术中的水土保持措施。在国外通常情况下会将农田水利分成排水和灌溉，农田水利工作的主要内容就是发展排水灌溉，调整区域水情，改善农田的水资源分布情况，最大程度地减少旱涝盐碱灾害的发生次数，从而在一定程度上实现农业高产稳产的目的。农田水利所涉及到的学科有很多种，它是一门综合性较强的科学技术。农田水利主要是通过建设各种水利工程设施来达到农业增产的目的。另外，水利工程设施也会从根本上推动水土保持工作的顺利进行，所以，农田水利和水土保持二者是紧密相连，不可分割的。
二、农田水利工程建设对水土保持的影响
农田水利工程建设对水土保持的影响主要体现在：第一，对土地资源的影响。土地主要是通过依靠原有地貌、植被、土壤和地表物质及人工设施来发挥出水土保持的功能的，据相关资料显示，我国农田水利工程建设极大的破坏了该地区的原有植被和地貌特征，特别是在永久占地上难以恢复植被，从而极大的影响了土地原有的水土保持功能。第二，对生态环境的影响。农田水利工程大多在河道上拦河而建，因此在土石方开挖、填筑、废弃过程中往往会直接流入河道，围堰建设和拆除会使得大量土石方直接涌入河道，对河道行洪、防洪和河流生态均会产生较大的影响。而且原地貌扰动、土石方挖填、高陡边坡和弃土弃渣越多，水土保持功能损失也就越大。第三，对生物多样性的影响。随着农田水利工程的逐步建设，比如大坝、水库的形成，势必会对该地区的生态环境产生严重的影响，严重时甚至会破坏动物的栖息环境、植物及微生物资源的生长，甚至造成某些物种的消失和灭绝。不仅如此，在农田水利工程建设施工的同时，由于开挖、进场、削坡等工程会极大的破坏生态环境，从而对该流域内生物多样性造成严重影响。第四，对水环境的影响。通常情况下农田水利工程的建设会对河流水温产生影响，一般是在河流垂直方向的水分出现分层现象，在这种情况下就直接导致了农田水利工程下层水体水温长时间处于低温的状态，对水生生物的生存构成的较大威胁。
三、水土流失的防治工作
1.行政管理监督的强化
要想防治农田水利施工中的水土流失工作，首先要严格执行相关的法律、法规规定。将水土保持工作当作农田施工中的一个组成部分来看，对于那些没有做好相关防治工作的项目不给予竣工验收，更不可以投入使用，做到水土保持与施工主体同时设计、施工以及竣工验收，并保证在使用的过程中对其进行严格的监督。
2.把工程建设与生物防治结合在一起
在水利工程施工的过程中，要保持挖填方之间的平衡，使石料、砂等材料的利用率得到提高，减少施工中的弃渣量。在施工过程中应尽量减少对植被的破坏，竣工之后应将种草与造林工作做好。应从设计以及施工等环节做到对水土流失的预防，并充分重视工程竣工之后的验收工作。
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3.落实资金保障工作
在工程中，资金是各种技术措施得到实施的保证，一直以来，农田水利工程建设都处于资金紧张的情况下，严重忽视了对人为水土流失的治理工作。治理水土流失的费用可以从两个方面落实：一是与相关法律、法规的要求相结合，以实际工程情况为依据编制水土保持方案，将方案中的各项费用列入到建设项目的概预算中；二是在项目立项的同时，要求业主将水土流失的治理费以保证金的形式交给水行政管理部门，由水行政管理部门进行监督执行，保证治理资金的严格落实。目前我国水土保持工作的资金来源不仅有国家政府和地方政府的支持，而且有一小部分是来自农民的支持，任何一个地区如果因为资金的不充足，都会影响到农田水利施工过程中的水土保持工作，这不仅影响当地政府的发展，更影响到当地农民的生活质量问题，所以农民的支持态度是十分明确的。不过由于农田水利施工中水土保持工作质量不是很高，当地农民的经济状况也不是十分充足，所以在征用农民筹集基金的同时，国家和当地政府要起到带头作用，有效的将相应的水土保持工作制度和工作体系进行完善，这样才会调动农民的自愿性和积极性。农民与农业为一体，农业的良好发展就是农民生活质量提升的资本，在资金充足情况下通过科学合理性地调整当地水土流失的农业结构，进而有效的提高农民经济收入，为生活质量的提升做好基础。
4.加强对水土保持的预防和监督工作
要建立水土保持生态监督的队伍和监测站，还要建立健全以乡村监管、水土保持执法监管以及流域区监管等系统的监管体系，提高监管队伍的素质。完善农田水利的水土保持工作需要对道路、农田、村庄等进行统一规划，为水土保工作的开展提供最有利的环境。此外，还要对全国性的水土保持监督管理体系进行完善，实现共享水土保持工作的信息资源，并对水土保持工作进行垂直管理，有效加强水土保持的监督工作。
5.加强对水土保持的科技研究
要想加强对农田水利水土保持的科技研究，必须通过继续教育、引进、自学深造等形式加强对人才的培养，为水土保持工作的顺利开展提供人才支撑。要主动将高科技同水土保持工作相融合，用科技推动水土保持工作的进程。在农田水利的水土保持工作上，要在关键环节采用先进的管理措施，对重点项目实施科学化和标准化的管理措施，尽快出台有关水土保持的技术标准，全力实施良种良法与高新科技以及先进管理的体系，最大限度的提高水土保持的经济效益、水效益和生态效益。对已经取得的水土保持的成果要进行认真的梳理，加大使用技术的推广力度，确定重点项目的推广计划，对推广经费要进一步落实。
6.充分发挥水土保持部门的作用
对农田水利进行水土保持工作，必须充分发挥水土保持部门的作用。水土保持部门要鼓励农民积极参与水土保持工作的原因，一是由于农民是水土保持工作的直接受益人；二是农民对当地的水文地质情况以及水土流失情况都比较了解，能够认识到对水土保持的重要性；三是由于农民是建设新农村的主体，有迫切的改善当地生态环境愿望，能够积极配合和参与农田水利的水土保持工作。尽管农民的文化水平可能达不到要求，但是可以通过培训教给他们一些简单实用的技能。还要突出农民增收、农业增产的主题，同时发展区域特色产业如，养殖业、林果业以及蔬菜业等等。
综上所述，对农田水利工程建设期间的水土保持一定要最大程度地减少土地资源的占用破坏和植被破坏等相关问题，除此之外还要考虑到农田水利工程建设后期的运营管理问题，从而给后期的生态环境修复等一系列工作创造出良好的条件。
参考文献：
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[3]左长清.实施生态修复几个问题的探讨[J].水土保持研究，2012（05）.
论文作者:柴杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/7
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