摘要：随着社会的发展，人们在经济、政治以及文化等方面的交流与合作日渐增多，这给档案管理中的保密工作带来了新的挑战，如何协调好档案保密与档案利用之间的关系成为档案管理过程中的重要问题。作为档案管理人员，应注重提升档案的利用价值，使其能够更好地服务于社会。
关键词：事业单位；档案；保密管理
1档案保密工作的主要内容
1.1库房的保密管理
在档案管理过程中，库房的管理是重要的内容之一，在库房的管理过程中，需要根据国家相关的法律法规，严格落实库房管理制度。要制定行之有效的库房管理制度以及库房管理流程。对于库房选择，应注重库房的安全性，这是档案管理工作的重要环节。
1.2绝密档案的管理和保密。
绝密档案的管理，是档案管理工作中最为重要的部分，所谓绝密档案，其会涉及党和国家的核心机密，会直接关系到国家的安全，在绝密档案中，往往会涉及党和国家的政治活动、军事行动以及我国具体的经济发展战略等重要内容，这使得绝密档案的管理更为重要，做好绝密档案的管理工作，有利于促进我国社会主义现代化的建设，因此，绝密档案的管理也是为社会发展谋福利的重要过程。
1.3做好档案保管期限与保密期限的区分工作
就档案保管期限而言，确定保管期限要根据档案内容的现实作用以及档案的历史作用来判定，要根据档案为国家积累历史文化财富的实际需要来判定档案的保存价值，并以此来确定答案的保管期限；就保密期限而言，应以档案的公布是否会对国家利益造成危害为依据来判定档案的保密期限，如果档案公布不会对国家的安全以及人民造成影响，则对档案进行解密。档案保密期限是指档案在规定的期限之内，受到国家法律法规的保护，并且会产生法律效力的期限。
2事业单位档案管理保密工作面临的一些问题
2.1对档案保密工作的思想认识不高，保密观念不强
目前，对外交流与合作日益频繁，有的事业单位工作人员对档案保密工作思想认识不高，缺少保密观念，也失去了应有的警惕，主要表现为：有的档案部门片面强调主动服务，将涉密范围定得过窄；有的档案部门不重视保密工作，认为现在是信息化时代，无密可保，要保也保不住；有的单位没抓好保密教育工作，保密教育只是流于形式，不系统，同时保密意识没有随着形势的变化而变化；有的档案部门保密管理环节还很薄弱，有效的防范措施缺乏，保密管理工作作的不到位，存在着泄密隐患；有的事业单位保密制度松弛，执行不力，要求不严，有章不循；有些单位没能及时做好计算机和网络保密防范措施；有些单位的计算机和网络保密防范措施没有及时到位；有的单位领导干部和工作人员政治警觉性不高，思想麻痹。
2.2档案管理保密制度落实乏力
档案保密制度的落实缺乏细节的考虑，更是机关事业单位要解决的问题，机关事业单位的档案资料具有权威性和保密性，同时这也是机关单位性质所决定的。但据有关数据统计，新时期我国档案信息泄露的案件发生的主要原因是档案管理保密制度落实乏力。由此可见，建立健全机关事业单位档案管理保密制度的同时，坚决落实档案保密管理制度措施，是机关事业单位面对的现状和必须及时解决的现实问题。
2.3落后的保密技术手段，无法应对当前新形势的挑战
目前，档案保密技术面临了更为严峻的挑战。由于高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，高技术抗衡的特点日益显现出来，尤其是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一方面，信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统都处于不设防的状态，具有极大的风险性和危险性；另一方面，我国网络管理还比较滞后，存在制度不健全，责任不到位的问题，同时保密技术防范装备的研制、开发和应用工作的进展迟缓，经费匮乏，措施薄弱，加上引进更先进的网络技术、设备，导致我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，基于这种形势我国科技信息安全面临着更为严峻的局面。
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3做好事业单位档案保密工作的措施
3.1加强事业单位档案管理工作人员的职责建设
事业单位的档案保密工作没有做好最大的影响因素就是档案工作人员对档案的保密工作没有给予高度重视，导致在实际工作中对档案保密工作过于随意。针对这种情况，一定要改变档案工作人员的工作态度，加强其对档案保密工作的重视程度，在工作过程中全身心的投入到档案保密工作中，所以一定要加强管理人员的职责建设，让所有的档案管理人员都认识到自己岗位职责。事业单位在建设档案管理人员的岗位职责时，一定要结合事业单位档案保密工作的现状来建设，使职责建设更具针对性和有效性，真正提高每一个档案管理人员的责任感和使命感。在建设岗位职责时，首先应该结合国家在档案管理方面的规定和法律来制定档案保密工作的制度和规定；其次还应该举办各种会议来对档案保密工作的重要性进行讲解和宣传，加强员工思想上的重视；另外应该将档案保密工作责任到人，所有的档案在操作时都应该由专人负责，并且在档案保密工作中一定要结合档案的保密制度和档案的管理制度的要求开展工作；最后，事业单位应该安排专门的人员开展档案利用和统计工作，对于档案的保存、接受和利用等都应该详细记录，做好汇编工作。
3.2加强对档案室的管理
对于非涉密机关事业单位来说，虽说不需要按照《档案馆建设标准》和《档案库房建筑设计标准》的要求建设专门的档案馆，但也不能随意设置档案室。档案室不能设立在办公楼的最底层，要与办公室、阅览室隔离开，要有专人负责管理。否则，人来人往，不便于档案保密。同时，档案室的门窗必须经过特别加固，室内要有避光、防湿、防热、防虫、防火的相关措施。
3.3加强档案相关管理制度
要建立健全档案管理相关制度，如公文收发管理制度、档案保密制度、查阅档案制度及档案利用规章制度等。在公文收发方面，要有专人负责管理，在签收、登记、审核、拟办、承办、催办等环节要严格按照程序执行。在档案保密方面，要加强定密工作，对于档案保密标准、保密期限、涉密范围等都要有明确的制度规定。对于涉密档案要特别加强管理，如领导干部参加会议带回的材料，当天需要交给文件管理人员登记管理。领导干部及档案人员不得携带秘密文件出入公共场所，不得传递涉密文件，不在亲属、子女等无关人员面前谈论国家秘密，不在普通电话和移动电话中谈及涉密事项。在档案利用方面，要严格按照档案阅览、外借、复制等规定执行。总之，要做到档案统一管理、完整收集、规范整理、按期移交、安全保管、科学利用“常态化”。同时，要严格执行相关制度，一旦发现违规行为，要严惩不怠，不能让制度成为摆设。
3.4加强对电子档案的科学管理
随着计算机的普及，电子档案越来越多，在给人们工作带来便利的同时也产生了一些问题。如因存储设备的损坏、丢失、计算机中毒等产生的网络泄密事件屡有发生。这就需要加强对计算机、电子存储设备及电子档案的管理。对于计算机来说，要安排专人管理，做好安全防护工作。通过加强防火墙、定期杀毒等方式避免计算机中毒。对于便捷存储设备如U盘、光盘等要做好备份，保管好。对于涉密计算机，要严格按照计算机信息系统保密管理规定要求，不得使用公共网络进行信息传输，坚决不能连接网络。对于涉密计算机的维修、报废要有专门的人及部门负责。对于涉密电子文件，要做好文档加密。
结论
作为事业单位工作人员，我们有责任也有义务做好档案保密工作。细节决定成败，事业单位的文书及技术人员在起草文书、报告时要注意草稿废页不能乱摆乱放；涉密文件及载体必须妥善保存，严禁上网；组织重大会议及活动时，保密意识记心上，预防措施要跟上。总之，在今后的工作中大家要从点滴做起，从细处着手，增强四个意识，严防失密泄密事件发生，做到安全保密警钟长鸣。
参考文献：
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[3]宗玲.从档案信息流失看档案管理中保密工作的重要性[J].黑龙江档案，2012（3）：17-18.
论文作者:骆雯萱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
标签：档案论文; 保密工作论文; 档案管理论文; 事业单位论文; 库房论文; 制度论文; 期限论文; 《基层建设》2019年第30期论文;