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摘要：在第二十一世纪，随着科学技术的不断进步和发展，中国铁路建设不断发展，政府加大投入，建设资金短缺已成为亟待解决的首要问题，在中国铁路，铁路建设项目工程造价的严格控制收到了关注，铁路施工项目成本控制对中国建设工程造价管理水平的投资有很大的影响铁路建设项目前期工程造价计价标准相对较低，还存在许多问题，尤其是前期阶段的工程造价计价标准的研究，必须在建设项目严格的早期阶段制定完善的计价标准，以达到最佳的项目目标。
关键词：铁路建设；项目；前期工程；造价；计价标准；
前言
铁路作为国家建设的基础设施之一，在社会经济活动中发挥着重要作用。中国的铁路建设已经进入了一个不断发展的时期，铁路建设初期遇到了一些机遇和挑战，在铁路建设项目投资控制的建立可以避免一些问题。投资控制的核心是建设项目的前期工作，即投资决策和施工前的设计环节。在项目决策后，项目成本控制的核心是设计环节。
一、铁路建设项目前期造价控制的主要特点
1、设计阶段有前后联系
工程建设主要分为决策阶段、设计阶段和施工阶段。该项目的总量不仅反映了项目决策的内容和思路，而且能有效地指导项目的实际建设。一旦设计理念偏离决策理念，科学决策就会以失败而结束。设计成果是指导建设的重要因素，具有十分重要的作用。设计沉降在工程建设中有着承上启下的作用。
2、设计阶段属于成本控制的核心阶段
设计阶段是控制工程造价的重要环节。选定的设计方案、材料的选择和设计理念的应用将直接影响到项目的成本。同时，设计对项目的规模有着决定性的作用，资源的消耗也直接受到影响，标高和尺寸的确定会对工程量产生影响。设计的质量和深度直接影响工程造价的可靠性。此外，如果投资额度确定，加强设计师的创造性的有效实施，用非常经济的方法实现技术效果，从而确保设计方案能有效结合经济，只有这样，它可以有效地在设计阶段控制工程造价。
3、设计阶段对工程造价控制有一定的主动性
除了对工程造价进行有效控制外，设计阶段是最难控制的环节。在设计阶段，工程造价的控制应以质量标准为依据，列出新建筑的每一部分或计划支出报表的份额，即成本计划。然后，在设计中充分开发，成本估计的每个项目的一部分，根据指标进行有效的审计成本的核算，及时发现它们之间的差异，并采取有效的控制方法，完全消除了分歧，使设计更经济。此外，在设计阶段要加强监督管理和控制力度，不仅要发挥设计师的创造性作用，而且要避免因设计师利益的缺乏而相互讨论，而使质量受到不利影响的情况出现。
二、铁路建设项目前期造价确定与控制措施
1、投资估算的合理确定
铁路建设项目工程造价实际合理确定的主要影响因素是投资估算，科学合理的投资估算方法的确定使建设项目的工程造价更加合理。投资估算是项目成本的基础，相关人员必须保证投资估算的科学性和合理性，使投资金额得到充分利用，提高投资基金的利用率。使用不同估计方法的静态投资估算方法，比率估计的常用方法是兰格系数法和指数估计法。在股票指数算法中投资估算的方法是最合理的，具有操作性的估计方法，税务局的评价指标的综合单价项目使其他成本固定，数据本身的变化可以利用估计指数较高的计算结果和更长的使用范围提高计算数据的准确性，维护的工作量相对较小，预计投资组合和设计预算接近工程初步设计阶段的成本控制。
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2、合理确定设计预算
总投资估计仅作为成本控制的措施，但在建设项目成本控制、投资估算不能作为分析的基础，因此，尽管该方法可以用来估计该项目的总投资，也将有一定的投资风险，但早期的已知因素对项目的理解是不够的，还需要在设计阶段进行量化，以保证工程预算的准确性，实施阶段成本分类的设计规划和实际的对应。在设计概算中，我们应考虑下列问题：
首先，加强铁路工程项目成本管理，明确成本控制在早期阶段的重要性，并汇总统计日常工作，积累丰富的成本管理经验和相关材料，对成本的科学管理打下了良好的基础，提供更多的参考。
其次，在一般情况下，设计师在设计过程中，会从自己的专业角度考虑，只会有考虑铁路建设成本的质量才能获得最大的效益，所以在设计预算的过程中，设计师应与经济管理人员和技术人员做更多的沟通，能让设计师有较强的成本意识，在考虑成本的设计时，从设计阶段对工程造价进行有效控制。
搞好预算定额管理，使各项指标更加符合科技发展的实际情况。定额管理的部门应当根据科学技术的发展，及时修订和补充价格的相关预算定额，经过几年的实践达到定额和价格突破，考虑到固定的稳定性条件，尽可能缩短寿命，避免调整系数法的缺点，而影响准确性。
最后，项目成本控制限额设计能起到一定的作用，但要有正确的认识，不能过多的应用，投资部初步设计阶段也存在一定的缺陷，在实践中经济责任评价的设计中将出现一些问题。
3、建立工程造价综合标准体系
为了完善铁路建设成本标准体系，加强经济发展的适应性，有必要建立工程造价综合标准体系。
（1）构建了一个新的标准体系框架
为了实现和保障工程造价标准体系，基本满足铁路建设的需要，按照有关法律、法规、规章措施，建立价格管理制度和基本专业定额标准成本，以及多层次的管理系统，实施完善的运行机制，包括实施体系、保障体系和服务体系等。
（2）修订和补充现行铁路工程定额标准和计价标准
根据铁路建设市场的发展状况和新的要求，计划项目成本标准，基于现有的工程定额和计价标准，修订和补充，实事求是，定量计量分析和研究工作，充实相关数据，以提高定额标准和评估标准的适用性水平。
（3）重新制定铁路工程造价标准要求
根据新技术、新材料、新设备的工程，投入使用新技术，重新制定成本标准，一是转换结果的标准要求，在铁路建设市场的发展和科学技术的基础上，分析的角度可以影响主观和客观因素，提高项目成本竞争，并通过实践和示范，确定影响标准项目成本的科技含量的因素，为新技术、新材料、新设备的应用提供决策依据，在铁路施工成本控制的全过程的基础上，全方位投资。
4、成本标准体系的战略实施方法
铁路工程造价标准体系的战略步骤，是在确定战略目标的基础上，根据计划合理的分配和任务，战略成本管理标准体系的实施，分为短期和长期稳定的发展战略和创新发展战略两步：
（1）短期稳定发展战略
铁路工程量清单计价模式是不成熟的，针对消费和价格信息发布机制等方面存在的问题，加强发展战略实施的稳定，根据铁路工程造价体系的现行标准，完善指标体系，提高凝聚力和。笔者认为，铁路工程施工项目的成本管理，要总结实践中的经验和教训，对清单定额的收敛性问题进行研究，微观宏观指导和控制工程投资，结合市场经济的发展，有助于提高建筑施工企业的企业定额，在加强成本数据的基础上，根据工程质量评价提供丰富的信息，同时在施工现场的测量过程中，还需要收集数据，实现项目的动态成本管理。
（2）长期创新与发展战略
在定额与工程量清单有效衔接的基础上，实施长期发展战略，创新铁路造价管理体制。首先是应用创新的理念，基于中国的条件，科学理性的提高专业规则，明确定额的费用标准，除了提高铁路综合服务能力，主管部门还要有宏观决策能力，提高对建筑工程造价标准体系的重视程度。加强创新的结构的改善，根据项目准备期、交易期等不同的实施阶段，进行项目成本管理。
三、结语
总之，应采取积极有效的措施来解决铁路建设项目前期工程造价的计价问题，主要包括优化建设项目的设计方案，确保工程量清单具有良好的准确性和严密性，并改变收费方式的设计。
参考文献
[1]昝文枭.建设工程项目工程造价前期控制[J].价值工程，2016，06：44-45.
[2]游学强.浅谈如何做好铁路工程设计阶段造价控制[J].建筑知识，2016，01：219.
论文作者:代友亿
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
标签：工程造价论文; 标准论文; 阶段论文; 成本论文; 项目论文; 铁路建设论文; 定额论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;