中国特色社会主义理论的新成果——论科学发展观，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,中国特色社会主义论文,成果论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
十六大以来，我们党围绕治党治国两个方面进行了许多新的探索，加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会四大理论就是新的重大理论成果。党的执政能力建设和先进性建设理论主要回答的是治党的问题，而科学发展观和和谐社会论则主要回答的是治国的问题。“和谐社会论”主要回答建设什么样的社会主义，科学发展观则主要回答怎样建设中国特色社会主义。因此，“和谐社会论”是对中国特色社会主义的新构想，而科学发展观则是对怎样走中国特色社会主义道路的新探索，是中国特色社会主义理论的新成果。
一、时代要求新成果
1、国际变化新回应
科学发展观形成的时代，仍然是和平与发展为主题的时代。但出现了许多新的变化，和平与发展已有许多新的内容。
首先表现在政治格局发生新变化。胡锦涛在去年十二月全国经济工作会上指出，政治多极化处于过渡的重要时期。在今年中央党校秋季开学典礼大会上，曾庆红认为，当前国际形势的特点是，稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧、总体保持稳定。当今国际政治学界也认为，世界政治格局正在经历一场历史性巨变。当今世界出现的三大现象值得好好研究和认真关注，一是世界大三角关系正在形成，二是发展中大国联系越来越紧密，三是“西化”、“分化”战略更加明显。国际政治格局的变化对国家的发展影响越来越明显。
其次表现在全球经济出现新趋势。当今世界，经济全球化的基本表现仍然是结构调整国际化、资本流动全球化、跨国公司主体化、经济体制趋同化、国际竞争实力化、企业发展联盟化。但出现了一系列新的趋势，如技术和知识使经济发展加速、主要资本主义国家（7国）的经济地位或影响力相对下降、 全球化内容发生变化（贸易、投资、金融和外汇的自由化、市场化正在被生物工程技术、新材料技术、新经济产品代替）、跨国公司的发展受到政府和社会力量的障碍、消除贫困开始受到世界性关注，等等。
再次表现为世界文化出现新情况。由于网络文化的出现，世界文化的交流更加频繁，相互影响更加明显，但文化交往很不平等、“强势”文化力图改造“弱势”文化、某些大国的文化力图左右世界文化。
世界政治、经济、文化的这些变化，客观上要求各国的发展思路、发展模式、发展战略、发展方向都要作出相应的变化。科学发展观的提出，正是中国共产党对世界政治、经济、文化的这些变化作出的积极回应。
2、实践发展新要求
进入新世纪，社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度已经确立，多层次、宽领域、全方位对外开放格局已经形成。但出现了许多新情况：
社会经济进入新阶段。我国初步达到小康水平，是社会经济发展进入新阶段的重要标志。在新的发展阶段，人们各方面的需求比过去高得多，国家经济实力为逐步满足这种要求提供了可能。那种全力以赴甚至不惜代价解决温饱的发展观念，已不适应新阶段的发展要求。
体制环境发生新变化。社会主义市场经济体制初步建立，国民经济开始按新体制运行，但机制很不健全：市场经济体制显示出特有的优越性，但固有的矛盾与缺陷也发生着作用；与社会主义市场经济体制相适应的发展观念逐步形成，但那些植根于计划经济体制的发展观念仍在发生作用。与社会主义市场经济发展要求相适应的体制环境还需进一步探索和作大量艰苦的工作。
发展面临严峻挑战。经济高速增长而社会发展相对滞后；城乡差距、区域差距、居民收入差距持续扩大；城乡失业和贫困问题进一步显现；资源短缺和生态环境破坏更加明显；经济整体竞争力不强而带来的压力增大，等等。
增长方式问题仍较突出。如“高投入”。建国50多年来，我国GDP增长了十多倍，矿产资源消耗增长了40多倍。我国“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。经济的高增长在相当程度上靠高投入支撑。“高消耗”。我国火电煤耗比国际先进水平高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％。农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。“高排放”。我国废弃物排放水平大大高于发达国家：每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高十多倍。“不协调”。农业方面，农业基础依然薄弱，农民收入水平和消费水平较低，农村市场不发育，制约着其他产业乃至整个国民经济的快速增长。服务业方面，增加值只占GDP的32.3％，低于世界平均64％的水平，低于低收入国家平均45％的水平。工业方面，传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占主导地位，高技术产业发展相对滞后，装备制造业的水平不高，许多关键设备都要依赖进口，产业竞争力不强。“难循环”。目前，世界流行两种增长方式：一种是“资源——产品——废弃物”的单向线性传统增长方式；另一种是“资源——产品——废弃物——再生资源”的循环经济增长方式。当今世界，钢产量的1／3、铜产量的1／2、纸制品的1／3来自循环使用，一些发达国家已实现水资源消耗的零增长甚至负增长。但我国每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。“低效率”。我国工业产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／18、法国的1／16、德国的1／14、韩国的1／7。而每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。一些地方土地闲置率高达40％以上。
这些矛盾和问题，有些是在发展现阶段难以完全避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致或者加剧的。新的发展观，正是针对发展中实际存在的不全面、不协调、不可持续的问题提出来的。
3、理论渊源新适应
继承了马克思主义的发展理论。马克思主义的经典作家对发展的本质、发展的原因、发展的规律、发展的形式、发展的趋势等都有系统的论述和分析。
坚持了三代领导人的发展学说。
——坚持了毛泽东的兼顾思想。1956年4月25 日毛泽东在政治局扩大会议上作的《论十大关系》的报告，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。并且明确提出要兼顾国家集体和个人、要军民兼顾、公私兼顾。兼顾的思想是科学发展观的萌芽。
——坚持了邓小平的全面发展观。十一届三中全会提出把工作重心转移到社会主义现代化建设上来后，邓小平认为发展应是全面发展。他提出，全面发展的基础是生产力的发展；全面发展的关键是科学技术；全面发展的保证是民主和法制；全面发展的标志是精神文明建设；全面发展的动力是改革；全面发展的目的是满足人民需要；全面发展的途径是处理好经济增长与社会全面进步、发展经济与发展科技、物质文明建设与精神文明建设、经济体制改革与政治体制改革关系等方面的基本关系。这些主张，无疑包含着科学发展观的基本思想，形成了科学发展观的雏型。
——坚持了江泽民的全面协调可持续发展理论。十三届四中全会后，江泽民提出了全面协调可持续发展的要求。他提出：在发展内容上，他认为发展是经济、政治、文化的全面发展和社会的全面进步；在发展的地位和作用上，他指出发展是解决中国一切问题的关键，是党执政兴国的第一要务，事关经济、政治、文化三大问题；在发展的本质上，他要求发展必须是速度、结构、质量、效益的统一，人口、资源、环境的协调和谐可持续发展；在发展的策略上，他提出必须围绕抓住机遇，加快经济结构的战略性调整，推动两个根本性转变，必须坚持扩大国内需求、开拓国内市场，参与国际竞争；等等。这些论断，已经涉及到科学发展观的基本主张。
借鉴了当代世界的发展理论。二次世界大战后，人类对发展的认识经历了四个阶段。
第一阶段，认为发展是“经济增长”。20世纪50年代到60年代，大多数国家，特别是广大发展中国家普遍把国内生产总值（GDP）作为评判发展的首要标准， 把发展归结为物质财富的积累。
第二阶段，认为发展是“经济增长＋社会变革”。20世纪60年代末以后，人们在肯定发展是经济增长的基础上，更多地注意到发展中质的变化，认为发展包括经济、文化和社会的发展。尽管还没有考虑到后代的发展空间问题，但它比单纯追求经济增长的发展观要全面、成熟。表明发展观开始由单一性、片面性向多元性、全面性转变。
第三阶段，认为发展是“合理＋可持续性”。20世纪70年代初期，罗马俱乐部的《增长的极限》和联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》，明确提出“持续增长”、“合理的持久的均衡发展”的概念，强调以未来的发展规范现在的行为，主张实现在保护地球生态系统基础上的、人与自然和谐相处的人类社会的永续发展。
第四阶段，认为发展是“以人为中心＋社会综合发展”。20世纪80年代，联合国推出法国经济学家佩鲁的《新发展观》，强调发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，促进生活质量的提高和社会每位成员的全面发展。这种发展观提出了“以人为中心”，但含义不够明确。但已经比较接近科学发展观。
4、胡锦涛明确提出并完善了科学发展观
2003年8月28日至9月1日，胡锦涛在江西考察工作时， 明确提出科学发展观这一范畴，并把协调发展、全面发展、可持续发展概括为科学发展观，要求“牢固树立和坚决落实科学发展观，积极探索符合实际的发展思路”。
党的十六届三中全会，将其内容具体化为“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。概括起来就是坚持以人为本，全面发展、协调发展和可持续发展的发展观。
2003年12月2日，曾培炎在“中国科学家人文论坛”举办的研讨报告会上，进一步对什么是科学发展观？为什么要树立科学的发展观？如何贯彻落实科学发展观进行了全面的阐述。
2004年2月16日——21日， 在中央举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班的开学典礼和结业式上，温家宝和曾庆红两位党和国家领导人对科学发展观进行了全面而深刻的阐述。从此科学发展观在全党逐步形成共识，并受到国际国内的广泛关注。
2004年，胡锦涛在各种会议和各地考察工作时一再强调要树立和落实科学发展观。并对科学发展观的基本内容进行了不断的补充和完善。
2005年元月，胡锦涛到贵州考察时进一步强调了科学发展观的地位和作用，在3月全国人代会期间关于人口、环境、资源问题的讲话中，全面阐释了科学发展观的基本内容。从各种场合的讲话精神看，树立和落实科学发展观就是要以科学的态度对待发展，以科学的政策支持发展，以科学的手段促进发展，以科学的机制保证发展。
二、内容展示新成果
根据胡锦涛2003年到今年的讲话精神，科学发展观已经由一系列基本内容形成为较为完整的体系：
1、有其深刻内涵
以“坚持以人为本基础上的全面协调可持续发展”就是其思想内涵。坚持以人为本，是要求党和国家的各项工作都要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，实现人的全面发展。坚持全面发展要求必须坚持以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。坚持协调发展要求必须坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。坚持可持续发展则要求促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
2、有其理论核心
科学发展观以坚持以人为本为核心。坚持以人为本，就必须满足人民需要。在经济发展的基础上，不仅满足人民生存的需要，还要满足人民安全、享受和发展的需要；不仅满足人民物质生活需要，还要满足人民精神文化需要。必须保障人民权利。保障人民的政治、经济和文化权利，尊重和保障人权；领导、支持、保证人民当家作主；扩大公民有序的政治参与；保障人民在教育、就业、收入、财产和发明创造等方面的合法权益。必须坚持四个尊重。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人的聪明才智，创造有利于人们平等竞争、全面发展的环境和条件，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。必须加强素质建设。加强社会主义思想道德建设，发展教育和文化事业，建设学习型社会，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。必须解决实际问题。着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。
3、有其基本实质
实现经济社会更快更好的发展是科学发展观的基本实质。科学发展观的第一要义是发展。必须始终坚持发展是硬道理的重要战略思想。世界各国都在发展。我们必须始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展首先要抓好经济发展。全党全国都要增强加快经济发展的紧迫感，任何时候任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济社会又快又好的发展。
4、有其思想精髓
速度、质量、效益的统一是科学发展观的思想精髓。坚持这一思想精髓，必须重视结构调整，着力解决产业结构不合理和城乡差距、地区差距拉大的问题；协调产业发展，进一步加强基础产业，加快发展服务业，提高制造业的服务水平，增加产业的竞争能力；协调城乡发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，逐步形成城乡经济互相促进、相互融合的格局；协调区域发展，逐步形成东、中、西互动、优势互补、互相促进的格局。
5、有其根本要求
统筹兼顾是科学发展观的根本要求。即在领导和管理经济和社会发展事务时，在制定发展战略、实行发展政策、采取发展措施时，做到总揽全局，全面规划，兼顾各方，协调发展。统筹处理好涉及全局的重大关系，兼顾好各种利益要求。如当前发展与长远发展、全局利益与局部利益、发达地区的发展与比较落后地区的开发、优势产业的积极性与比较困难产业的生机、先富起来人们的利益与低收入人群和困难群众的利益，城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放等等之间的关系。要有针对性地加强薄弱环节，重点解决好突出矛盾和问题，通过宏观调控实现好“五个统筹”。
总之，科学发展观已经成为一个比较完整的理论。
它由一系列基本范畴和命题组成，其中最主要的有：
①发展概念。坚持以人为本，以经济建设为中心，以改革开放、科技进步和创新为动力，坚持全面、协调、和谐、可持续的科学发展观。
②发展地位。发展是时代的主题，是中国的主题，我们党执政兴国的第一要务。
③发展作用。从理论上看，发展是硬道理；从实践上看，发展是硬指标。发展是立国安民之根，强国富民之本。
④发展内容。十六大提出的全面建设小康社会的六个“更加”，（经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实）。十六届三中全会《决定》进一步概括的“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）。
⑤发展动力。改革开放、科技进步与创新是发展的强大推动力。
⑥发展战略。三大战略：新“三步走”战略、科教兴国和可持续发展战略、区域发展战略。新“三步走”战略（即到2010年，在2000年的基础上翻一番；到2020年建党100周年时，实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2050年建国100周年时，基本实现现代化）。科教兴国战略、可持续发展战略，经过非典以后，两大战略更为具体、更加丰富。区域发展战略（从东部沿海、到西部大开发，到振兴东北老工业基地，再到中部崛起，统筹城乡区域经济的发展）。
⑦发展主体。工人阶级、广大农民、知识分子、机关干部、解放军指战员，以及在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等都是人民的范畴，是发展的主体。而包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是经济社会发展的主力军。
⑧发展道路。走全面、协调、和谐、可持续发展之路，走物质文明、政治文明、精神文明相适应的发展之路，走经济效益、社会效益、生态效益相统一的发展之路。坚持对外和平、对内和谐、对台和解。
⑨发展条件。抓住战略机遇期；稳定亲民机遇期；完善攻坚机遇期。
⑩发展目的。通过统筹协调、和谐及其可持续发展，实现以人为本的全面发展。坚持立党为公、执政为民，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处的中国特色社会主义社会。
三、要求体现新成果
1、始终坚持一个中心
我国现阶段的主要矛盾决定了我们必须仍然坚持以经济建设为中心不动摇。无论是实现全面建设小康社会的第三步战略目标，还是缩小与发达国家差距、参与全球竞争，很大程度上要靠经济的平稳持续增长。我国经济总量只占世界经济总量的4％，只达到美国的13％、日本的28％，德国的67％，人均GDP排在世界第111位，全国相当部份省区人均GDP在1000美元以下。
只讲GDP不行，不讲GDP增长更不行。美国经济学家萨缪尔森认为，GDP是20世纪最伟大的发明之一。GDP是全世界通用的最重要的宏观经济指标， 可以反映一个国家、一个地区的经济规模、经济实力及其变动。当今中国，很多问题不是GDP指标的错，而是使用这一指标的某些人有病。
要逐步形成在既坚持以经济建设为中心的同时，又不忽视社会和人的全面发展的环境条件。
2、努力克服两大障碍
坚持科学发展观，实现科学发展，必须克服来自体制、观念、行为等各方面的障碍。其中，尤其要克服“政绩观障碍”和“届期行为障碍”。
克服“政绩观障碍”就是要不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。形象工程、政绩工程已成为当今经济社会发展中的社会公害和耻辱。只有下决心解决这个问题，经济社会才能实现科学的发展。
克服“届期行为障碍”就是要努力克服发展中的短期行为。从根本上杜绝破坏“届际平衡”、损害可持续发展的行为。
3、必须遵循四大原则
——积极进取与循序渐进相结合的原则。充分考虑发展水平与自然、社会、历史文化传统的差异，不追求单一的发展模式和单一的经济结构。选择最适合本地实际情况的发展道路，形成有竞争力的特色经济。
——改革、发展、稳定相统一的原则。根据不同时期的需要，确定不同的重点。有时要以改革总揽全局，有时要以稳定压倒一切，但什么时候发展都是硬道理。必须根据不同发展阶段，力求协调推进，防止或者减轻社会震荡。
——政府和市场相协调的原则。完善社会主义市场经济体制，既要发挥市场在资源配置中的基础性作用。又要发挥政府职能，既不能“错位”“越位”，又不能“不到位”。
——科学性和预见性相一致的原则。在发展过程中，既要讲科学性，又要对改革和发展有前瞻性，建立和健全相关的指标体系和预警体系。
4、牢固树立五个观点
——正确的政绩观。坚持执政为民，努力求真务实。为人民群众谋取实实在在的利益、长远稳定的利益。当政绩与人民群众的根本利益、长远利益不一致时，首先应考虑维护人民群众的利益，并以此作为最大的政绩。
——科学的全局观。局部必须服从全局、服务全局，局部的发展必须有利于全局的发展，切不可妨碍或损害全局的发展。
——坚定的改革观。改革是发展的动力，但改革必须确保社会稳定的大局。既要大力推进改革，将改革的重点突破与平衡推进科学地结合起来，又要维护社会安定团结的政治局面，从而既为发展提供强大持久的动力，又为发展营造稳定和谐的社会环境。
——全面的效益观。把发展的速度、发展的质量与结构的调整和完善有机结合起来，力求经济效益与社会效益、生态效益协调统一。
——紧迫的机遇观。认真研究所处发展环境，发现机遇、挖掘机遇、创造机遇，抓住加快发展的机遇，能快则快，谋求大发展、快发展。切不可得过且过，无所作为，错失发展良机。
5、妥善处理重大关系
树立和落实科学发展观，必须认真处理好关系经济社会发展的若干重大关系，其中最主要的有改革、发展、稳定的关系；四大文明协调发展的关系；政府、市场、社会的关系；各种利益关系；工业化、农业产业化、城市化的关系；速度、效益、后劲的关系；加快发展与保护资源和环境的关系，等等。
当今和今后一定时期，牢固树立和坚决落实科学发展观，必须切实转变经济增长方式，大力推进节约型社会建设；必须转变政府职能，建设“监管型、服务型、中立性”政府；必须千方百计增加就业，把创造就业作为最重要和首要的经济发展目标和社会稳定目标；必须加大社会收入分配的调节力度，努力缩小城乡、地区和不同阶层间的差距；必须努力维护社会稳定，加快建设和谐社会。
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