摘要：当前，随着我国社会经济的不断发展，水利水电工程正在逐渐地发展起来，水利水电与我们的生活紧密相关，因此，在水利水电工程的施工管理过程中就需要相关人员来积累学习一定的经验。本文分析了影响水利水电工程施工管理的一些因素，提出了加强水利水电工程施工管理的措施，以此来促进我国水利水电工程的发展完善。
关键词：水利水电；施工管理；措施
一、水利水电工程的特点
1.1施工周期长
水利水电工程一般施工周期长，工作量大，从一开始的招标再到施工的准备、施工的进行和施工的完结，往往要耗费几年，所消耗的人力物力财力都是巨大的。我国著名的三峡水利水电工程，从1994年开工到2009年全线竣工，历时15年，其耗时之长可见一般。所以在一个施工周期长、涉及面如此宽的水利水电工程的施工过程中，做好施工管理工作是重中之重。
1.2工作环境复杂
水利水电工程需要借助江河湖海等水资源地势上的优势，并且要避开人口密集地区，尽量减小施工带给人们生产生活的不便，所以要在人口稀薄的地区进行大规模的施工，运输、机械开展作业、通信等等都会受到巨大的影响，有些地势比较恶劣的地方或者遇到天气情况恶劣的时候，整个施工的过程将会非常艰难，这给施工的管理增加了很大的难度。
1.3人员素质参差不齐
水利水电工程的开展需要涉及到管理人员以及具体施工的操作人员，不仅人员的教育程度不同，而且来自不同的城市和地区，所以生活习惯、工作理念等各个方面都会有所差异，而施工行业的人员投入又是相当的多，如何解决好这些来自不同地域的人员生活和工作的上的问题，是一个巨大的挑战。
1.4威胁安全的不确定因素多
施工行业的事故率仅次于煤炭开采行业，所以安全问题是管理者需要考虑的关键问题之一。由于现场工作环境复杂，各种机械作业带来的高空坠物和坑洞都威胁着现场每个人的生命安全，同时人员素质参差不齐，给安全工作的开展带来了极大的不利。由于人员数量比较多，不可避免的会造成生活上的安全隐患，例如吃饭，不可能给每个人配备一个厨房，所以吃“大锅饭”所带来的问题就会暴露出来，还有生活区的环境卫生，人口密度相对较大的生活区如果不搞好环境卫生，很有可能造成疾病的传播和蔓延。最后对于水利水电工程，水和电都是威胁人们安全的因素，需要特别注意。
二、加强水利水电工程施工管理的对策
目前，我国的水利水电工程的改革不断深化，水利水电工程建设在市场经济竟争的强大压力下，需要创新施工管理工作，制定有效措施，从而增强施工企业的动力，加强自主经营的能力，促进自我发展，更好地促进水利水电事业的发展。
2.1加强施工合同管理
在施工合同签订前，要严格合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。严格合同的签订程序。合同签订前合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。完善合同清算工作，合同履行结束，逐一对合同进行清算，双方对决算结果都要签字认可。
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2.2加强施工的进度管理
工程进度管理是对工程施工合同所规定的项目工期和分项工程的进度进行统一管理，从而制订有效的施工进度计划。在实际的工程中，既要有整个工程的项目进度计划，又要将分项目的进度计划落实到位，可以按照年、月!周、季度编制进度计划，并提交监理审批。在工程进度的计划中，采用横道图或是网络图进行进度的标识，将其置于项目墙予以公示，提醒施工人员按照规定进行施工，促进施工管理。工程进度的管理，为工程的技术人员采购施工材料和设备提供一定的依据，有利于施工人员的分配和工程资金的合理使用。在施工进度计划的指导下，工程技术人员要将实际的工程进度严格地记录好，根据工程建设的实际情况，优化后期的工程进度，尽可能地达到施工的预期目标和质量要求。加强水利水电工程进度的管理，可以促进人力!物力和财力的合理分配使用，从而提高工程建设的综合效益。如果发生工期延后的问题，要认真分析其产生的原因，改进技术施工方案，调整工期，尽可能地达到合同规定的预期进度，维护施工企业的基本利益。
2.3工程质量管理
作为工程管理的核心，涉及工程的设计、施工、监理及建设多个方面的内容。如果工程质量出现问题，将会影响施工后续工作的管理，对于施工企业的形象和声誉造成一定损失，从而影响其经济效益。因此，加强水利水电工程的施工质量管理至关重要。为了加强工程质量的管理，可以成立一个质检组织，包括设计、施工、监理及建设4个方面的职能，在相关施工规范的指导下进行施工管理和工程验收。施工单位可以设立一个专职的质检部门，主要职责是工程的自检及施工文件的整理，完善每个阶段的工程手续，并向上级的质检组织及时汇报各项情况，对具体工程的施工组织计划和技术规程进行分析，完善施工技术规程。水利水电工程的监理管理，严格实行监理制度。一般而言，监理部门在执行过程质量监控时，代表业主行使监督权力，因此监理人员具有很高的权威。在施工过程中，如果发现施工单位存在违反施工程序和质量不合格的问题，监理人员可以责令其停工或重新返工。在施工过程中，施工单位要切实把握过程质量，进行全面的质量监控，设立合理的质检组织，利用专职人员进行工程的质检验收。同时，加强施工单位的质量和安全宣传，使施工人员自觉树立质量第一的观念。
2.4抓好安全管理加强安全管理
首先解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与质量，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目的效益就无从谈起。其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系，使五大体系充分发挥作用。为了更好落实好安全生产责任制，首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处。要通过签订与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
结束语：
随着我国加入WTO以后，我国市场经济体制进一步深化改革。其中，为完善我国水利水电工程的具体化，我国对水利水电工程也制定了规范化的管理措施。水利水电工程在施工的过程中，一方面受到自然和人为很多因素的困扰，另一方面，由于自身一般施工地点的特殊因素，完成工程需要很大的能耐。不过，在施工过程中，对自身因素进行全面的分析，根据现在高新技术可以采取相对应的措施。通过安全施工，严把施工各方面的质量，完善水利水电工程各个施工要求，进而会对现在的水利水电工程有一定的帮助。
参考文献：
[1]王日炬.如何做好水利水电工程的施工管理工作.价值工程.2011（09）.
[2]李俊，王林霞.浅谈水利水电工程的施工质量控制.科技创新导报.2009（02）.
[3]蔡勇飞.浅谈水利水电工程施工质量控制.中国高新技术企业.2009（10）.
论文作者:任建贺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：水利水电工程论文; 工程论文; 合同论文; 人员论文; 进度论文; 质量论文; 施工管理论文; 《基层建设》2019年第8期论文;