房地产企业全面预算管理问题研究
黄喜雄
(漳州阳光城房地产开发有限公司，福建 厦门 361006)
摘要： 随着中国“一带一路”倡议的推进，中国的经济实现了转型化发展，国家的经济发展呈现出新常态的发展趋势。在此重要的阶段，国家应当注重创新发展和体制的完善。因此房地产行业对国民经济的发展具有重要的作用，特别是随着国有房地产企业的出现，这种影响力将会持续上升。要想在现在激烈的市场竞争下占据稳定的市场地位首先应当保证实体经济效益获得全面的提升。通过企业全面预算管理能够实现企业进步，对企业的整体实体经济效益提升具有重要的意义。本次研究就是围绕着企业预算展开了分析，发现企业预算中的问题，并且根据发现的问题和相关的理论寻找能够解决的办法。
关键词： 房地产企业；全面预算管理；核心竞争力
一、研究房地产企业全面预算的意义
1.提升企业的管理能力，提高企业核心竞争力。在企业管理中，全面预算相当于凝结剂的作用，能够将企业内部的所有资源有效地整合在一起形成统一的集中力量，对企业的核心竞争力提升具有重要的作用。企业的发展同建筑的建设一样，只有将所有的结构统一地结合在一起才能够抵挡经济冲击，才能够抗击企业风险。对于企业来说，全面预算就是能够协调企业的各个部门，将原本独立的部门整合在一起，共同抗击风险，全面提升企业的管理，这在现在激烈的市场竞争环境下具有重要的竞争意义。
2.量化战略目标，提高企业经济效益。明确的预算结果能够有效的细化企业的战略目标，将原本一份的成本发挥出多份的经济效益。通过预算还能够指导企业的各项控制策略，对企业的决策起到了指导作用。全面预算将企业内部的各个部门有效地协调起来，共同向着企业制定的目标奋进，这样的结果较之没有固定目标的企业具有更强的盈利能力。
3.发现企业的潜在风险，起到预警作用。要想做到企业的全面预算首先需要了解企业的发展状态，在分析企业发展情况的时候能够清晰地发现企业的潜在风险，从整体上分析企业的缺陷，并对企业的发展提出预警。通过SWOT分析法能够清晰地发现企业内外部环境下的优势和劣势，对企业寻找未来发展的途径具有指导性作用。同时全面了解企业内部情况对企业的市场定位也具有一定的正向作用。
二、目前房地产企业在全面预算管理中的缺陷
1.员工意识不高。企业全面预算管理不仅仅是单个部门的事情，更是全员共同努力的结果。因此企业应当重视全面预算的作用，正视全面预算的效果。首先企业的领导层应当了解全面预算的意义，提高预算管理的意识。其次企业的财务部门是全面预算重要的核心内容，财务人员应当了解全面预算管理的重要意义，对企业内业务人员不能按照规定完成任务的情况积极查找原因，确定任务无法完成是因为客观原因还是员工的主观动能不足，并对企业的管理提出指导性的建议，促进企业的全面发展。
2.覆盖范围狭窄。企业全面预算涉及到的内容范围广，并不是企业内单个部门的事情，预算管理已经成为企业全体人员共同的责任。目前全面预算的模块包含了企业的经营、投资、财务等方面的预算，对企业各个生产岗位都具有预算管理的职责。企业内的人员应当积极的配合预算管理，为企业的发展做出自己的贡献。在房地产行业中，企业全面预算不仅包含了建筑项目的管理，还对部门的数据编制具有预算能力。但是目前房地产企业的预算过程并不全面，预算人员的素质普遍不高，预算的资料不齐，这种现象导致了全面预算的效果不理想。
6.考核过程偏离了预算管理的规定。企业的预算管理包含了对企业部门或者是个人的考核，因此预算管理同个人和部门的利益具有直接的冲突，这也是预算管理困难重重的主要原因。预算管理在考核过程中应当严格按照考核的规定执行，不能出现因为考核结果不达标使用其他理由蒙混过关的现象。考核就应当体现出公平公正和规范的原则，对考核结果随意的使用理由搪塞就能够使得考核合格，那么考核的效果又怎能体现呢。因此企业应当设置合理的考核办法，坚决执行考核规定。
2.明确各部门职责。房地产行业的企业具有行业的特性，因此这类企业应当做好明确的岗位分工，确保每个员工能够知道自己的工作职责，并且将自己的工作职责和企业的效益挂钩，使得员工知道自己的工作对企业的重要性。同时各部门应当明确自身的职责划分，确保各部门的职责能够全面覆盖企业所有的工作流程，尽量减少重复工作的可能。企业还应当加强对内控制能力，确保企业的高层决策能够有效地执行，并且有序执行。企业的各项业务流程应当在原有基础上尽可能地精简，减低不必要的流程操作，实现单一部门业务化，提高部门业务的审批速度。在人才建设方面企业应当做好人才保障工作，明确每个人的工作职责，划分明确的责任范围。
4.明确预算编制的实施规定。企业通过预算管理首要任务是能够对下一年度的企业规划做到合理的设想，同时对预算编制的目标和财务预算的目标做出统一的规定。通过预算编制的核心任务能够看出，编制资金的预算在整个预算管理中具有重要的地位。房地产企业应该做好预算编制的明确规定，对各部门的预算管理施行统一的管理规定，明确各部门的预算管理目标，并在下一年的工作总结中对部门的工作进行评价。因为事先制定了规范的预算管理目标，因此企业各部门可以明确地知道本年度中自身的不足，这对发现企业的潜在隐患具有重要的作用，同时对企业下一步的任务规划也能够具有清晰的认识。
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5.预算管理不规范，随意性较高。房地产企业的全面预算管理是对年度工作的一种综合和未来年度任务的制定。企业能够在规定的时间内完成目标任务就能够起到预算的目的，但是很多企业的目标并没有完成，企业领导和员工之间存在很大的误会，没有及时的沟通途径，因此在预算管理中很多时候因为沟通问题造成了企业预算开支超出了规定的范围。企业预算管理的工作没有做好很可能导致企业的成本上升，企业管理的效果下降，严重的时候可能导致企业亏损。还有部分房地产企业为了获得竞标的资格对工程项目预算结果低于实际结果，在施工过程中为了保证企业的利润符合目标随意的改动图纸，降低施工成本。这种行为最终造成的结果就是降低了工程质量，违背了施工的劳动合同。
3.缺少中间控制系统。企业全面预算的流程是从设计开始到任务分解，经过编制、执行、分析和评价得出最终的留存数据，在此过程中预算是一个完整的过程，各项工作对后续的影响较大，比如上一环节出现了内部错误之后对后续的环节执行具有影响，可能造成下一环节的中断或者是延续。目前房地产企业的预算管理缺乏中间监管系统，各部门的预算工作仅仅流于形式，没有起到真正的预算功能。
三、完善房地产企业预算管理的措施
3.提升企业内控管理能力，精简企业流程。所谓的全面预算管理指的是针对企业整体目标施行的预算编制、执行、控制和考核过程，这是一个具有完整流程的工作，通过预算管理能够使企业的业务流程有规划地执行，保证有效的工作秩序，同时预算还能够防止企业过度地使用自己的资源，对企业的经营发展来说具有保护作用。首先预算编制，即通过分析企业内部的资源情况和项目的使用预期确定企业确实能够有效的完成该项目。同时结合市场的实际情况确保企业能够完成项目工程，既不能过高的估计企业的能力，也不能过高的估计市场的成本，这就需要首先精准地掌握企业的内部情况，同时和市场的实际情况相对比。在对企业分析的过程发现的问题应当及时处理，保证企业的经营稳定，消除企业的潜在风险。预算还能够起到预警能力。但是以上预算的功能都是建立在预算管理能够有效控制企业内部资料的基础上，因此要想实现预算管理首先应当提高对企业内部的控制力，简化企业的内部管理流程，提升企业的资源利用效率。
而南宁市各水系水资源的时程分配不均，汛期水多形成涝灾，而枯水期水资源锐减，河道来水少。据统计，各水系枯水期10—3月来水量占全年不到10%，汛期4—9月来水量占全年90%。建城区硬化后，汛期降水流流失快，枯水期降水少，河道常干涸，不能满足景观及生态环境用水要求。若无其他水源补充，河道水体得不到更新，易变质。为了保证河道的可持续发展，河道生态需水量为多年平均流量的10%～20%，同时规划河道景观需一定水量及水深。
1.全面提升员工意识，建设完善的预算管理系统。企业的发展离不开人的努力，企业员工在企业的发展过程中起到了基础性的作用。假设企业就像一个大型的机械设备，那么企业员工就可能是设备中的螺丝或者是重要的结构。设备的任何微小部件受损都有可能导致设备的停止，因此企业员工应当提升对全面预算管理的认识，重视企业预算管理的作用。首先，企业管理层应当起到带头作用，积极组织企业内部成立预算管理小组，并执行企业的编制、执行、控制和评价工作。其次，企业高层应当赋予预算管理人员一定的管理权限。一旦预算管理人员发现企业内部的问题，能够通过预算管理执行惩罚措施或者是通过上报领导对企业内部的问题加以整改。最后，还应当组织全体员工积极地学习预算管理知识，对企业重要负责人施行签订责任书的措施，提高重要责任人对预算管理的重视程度，并带动全体员工重视企业的预算管理。
4.执行过程力度不够，存在造假行为。全面预算管理需要严格执行预算的操作管理流程，但是很多房地产企业在执行预算管理的过程中妄图私自决定预算的执行过程，并没有听取预算部门的指导和命令，对预算决策的执行不到位或者是曲解执行命令，使得预算效果不能顺利发挥出来。还有很多的企业对预算并不了解，对预算编制的过程理解错误，大部分的企业认为预算编制之后就是领导和财务部门的工作，造成了执行过程中出现了懈怠等现象。
在电影《疯狂的石头》中，一块价值连城的祖母绿让众人为之疯狂，在现实生活中，也有一种这样的宝贝，从二十几年前的每块三、五元，飙升到现在的每克拉千元以上，价格数十倍于黄金。20多年间其身价翻了上千倍，让不少当地老百姓“暴富”，出现拿一块石头换一辆宝马车甚至一套好房子的现象……而造就这一切的，就是昌乐蓝宝石。
5.完善预算审批制度。随着国家宏观调控的影响和企业内外环境的变化，企业预算管理制度也应当随之变化。企业预算管理制度的改变是实时变化的影响，也是一种必要的趋势。随着外部环境的不断变化，企业的预算审批制度也应当随之改变，但是预算管理的审批制度是一项非常严谨的管理制度，该制度的调整至少经过申请、审批、批准这三个主要的步骤。预算管理又和企业的财务息息相关，因此企业对待预算管理制度的建设应当保持高度的重视，严格遵循先审批、后支付的流程。
农场历史上条件艰苦，经济落后，负担沉重，效益较差，原因就在于：差在一块“地”——土壤盐碱化；穷在一滴“水”——没有灌溉水；多在一个“人”——人均资源少；苦在一片“林”——条田林带多。
6.完善预算考核制度。预算执行考核是一项复杂的问题，也是一门高深的学问。针对的事情不同所需要表达的预算执行考核方法不同，只有结合实际的情况才能够保证预算考核的细致化。首先应当制定合理的考核标准。标准的制定应当能够指导企业的发展方向，比如以销售总量、建筑开工面积等作为考核标准，这样能够将不同的标准设置为下一步企业的发展目标。各部门为了达到考核结果就需要向着标准不断地提升。其次应当明确员工在考核过程中的角色和作用。比如通过考核能够提高员工的政治学习能力等。最后提高考核结果和激励制度的契合度。奖罚分明的企业更能够引起员工的忠心，因此注重考核的结果和激励制度匹配度能够有效地提升企业预算考核效果。
四、总结
综上所述，目前房地产企业应当重视全面预算的重要性，完善企业的预算管理制度，确保全体员工能够明确自己的工作职责，精细化员工的岗位任务，建立全面的考核制度。企业应当合理地利用预算管理提升企业的竞争力，为企业的可持续性发展提供助力。
参考文献：
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[2]杨蕾.新常态下商业地产企业全面预算管理优化路径研究[J].中国乡镇企业会计,2018，(05)：71～72.
中图分类号： F293.33
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)30-0127-02
作者简介：
黄喜雄，供职于漳州阳光城房地产开发有限公司，中级会计师。
在我国未来的海洋基本法等相关立法中明确海上人命救助的相关规范。从我国自身的角度出发，协调权的行使需要通过立法的方式予以明确。同时，针对如何与其他国家合理地进行沟通，并正确分配和行使这一权利，也需要我国在相关立法的涉外部分做出规定。包括主体上要明确涉外救助协调权行使的主管机关，内容上要明确这些机关参与国际海上救助活动时的决策范畴、事项以及与其他国家共同行使这一权利时所应该遵循的平等、适当原则。同时提倡并鼓励我国与周边国家从事海上救助演习活动，规定我国主管机关应制定相对完备的救助合作计划，并加强与合作国之间的救助合作演习，从而有效地完善我国与其他国家之间的救助合作内容，依法行使搜救国协调权。
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