关键词： 企业物资采购 电子招投标
现代经济的发展，已经像上了轨道的高铁，飞速前行，企业在这种大环境里努力发展，企业项目越发增多，符合招投标条件的项目数量和类型也不断增多。在这样的情况下，怎样做好企业的招投标管理已然成为企业物资采购坏节中的重要内容。招投标在这种环境下诞生，成为市场经济行为的重要环节，经历了从无到有，从传统业务模式向电子化信息化模式的转变，随着国家积极推进“互联网+”行动计划，招投标行业也迎来了一轮新变化，向“互联网+公共资源交易”模式转变，电子招投标逐渐成为物资招投标的重要内容，通过利用电子招投标的方式能够有效提升企业物资采购水平，促进企业的长远、稳定发展，电子招标成为企业物资采购的重要一环。
一、传统招标模式存在的问题
目前企业物资采购坏节中的传统招标模式的招投标工作，国内各招投标代理公司、政府采购中心、招标机构、投标人已经实行的很熟练，是多年实际操作的智慧总结。然而，受空间和时间的限制，传统招标模式对于公开范围也有一定制约。投标人报名、投标、参加开标产生的差旅、纸张花费很大，对投标文件校对、流转进行大量重复劳动。不可否认的是在传统招标模式监管体制下，我国的招投标监管体制还很不健全，行业部门众多，各部门多头监管，条块分割，不仅弱化了监管职能，还阻碍了招投标市场的发展。此外，各地的招投标信用体系建设仍不全面、不统一，未切实形成合力，而且长效监管机制没有形成，不利于有效监督，传统招投标模式也缺乏有效的追溯手段。
二、通过信息化手段，规范业务行为
近年来，各行业按照中央相关要求，大力推进由传统招标模式向电子招标模式转变，通过实践提升了招投标工作的工作效率，规范了业务行为。传统的招投标模式下，规范招投标业务靠的是从业人员的自觉及法律法规的约束，有效的控制手段较少，应用电子招标投标平台后，可以通过系统程序上的设置去规范业务操作。
1.通过应用电子招标投标平台，转变了传统业务模式，使之以前线下无法规避的管理风险得到了强有力的管控，不规范的业务操作有了规范的约束。通过将业务表单、文件固化为符合规范的业务模板，招标业务人员按照模板编制符合规范的招标公告、招标文件等业务材料。
2.通过固化业务流程规范招标业务审批行为，做到谁主管谁审批，杜绝违规招标等情况的发生。
3.通过电子招标投标平台进行开标、评标，规范了开标流程及行为，评标过程没有了纸质标书，评标条款关联投标响应内容提高了评标效率，规范了评委行为。
4.通过电子监控和电子归档，确保了投诉、质疑处理的规范性和开、评标过程的可追溯性。
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三、通过制度机制建设，促进电子招标投标业务健康良性发展
任何一种业务行为的背后都需要有一定的规则制度去规范，传统招标模式下虽然有比较健全完善的制度支撑，但是面对传统招标模式向电子招标模式的转变，以往的制度规则不能完全适应新的业态模式。针对电子招标投标新业态，制定符合当下业务实际的制度及规则就显得尤为重要。
招标机构可以根据行业特性的不同通过探索研究，在坚持依法合规的原则下，结合电子招标实际业务制定一些符合当下业务模式的管理制度、工作标准、管理标准、激励机制等，进一步去规范招标业务行为，促进招标投标活动健康良性发展。
1. 完善日常工作机制，例如建立项目负责人制、开标评标预备会制、异常事项升级管理制、专家动态管理制、项目实施评审制、方案分级评审制、责任追究制等机制，有效管控工作风险和工作质量。
2. 通过划分管理界面，明确工作节点，建立工作标准及管理标准。通过标准的制定和专业考核评价，使岗位间权力分置，相互制衡，协同配合，以此明确责任主体和职责分工，持续提升招标管理的效率和效能。
四、借助信息技术，转变监管模式
传统的招标模式，对于项目信息的发布、投标人的报名、招标文件的发售、开评标过程等环节没有有效的监管手段，存在投标人信息保密措施不严、专家信息保密不严格、规避招标、虚假招标、串通投标、不诚实守信等突出问题，监管难度大、成本高，追溯追责相对困难。
应用电子招标投标平台后，信息发布通过公共数据平台完全公开，投标人报名通过系统完全保密，招标文件加密发售。开评标行为通过系统来规范，全程视频监控，事后便与追溯查找问题。定标环节有严格的审批流程把控，审批结果与发布结果完全一致。电子招标投标平台还将交易与管理的职能分离，使得招标业务做到管办分离，招标管理部门、招标人应用管理平台，招标项目负责人、投标人、专家应用交易平台，两个平台逻辑分离，数据共享，从而避免既办又管的问题，防止形成监管漏洞。[1]
同时在项目执行过程中借助监察系统可以实时追踪项目实施情况，如项目实施过程出现超过预设警戒线的事项，监察系统会发出报警，并且启动相应追查问责机制。
实践证明科学合理地应用电子招投标能够最大限度地提高招投标的工作效率，保证招投标工作的透明性，能够充分体现招投标的公开、公平、公正的原则，电子招标在企业物资采购中的应用能够实现对投标方案的电子化处理，大大节省了人力、物力和财力，提升了物资采购的成本和工作效率。
参考文献
[1]高枝强 电子招标投标监管的创新机制 [J] 《工程技术:全文版》 2017,37(3):187.
[2]孙荣青 “互联网+”背景下对电子招标投标工作的反思和建议 [J] 《招标采购管理》 , 2017 (1) :59-61
[3]王晓东 电子招标在企业物资采购中的应用研究 《科学与信息化》2019年(05)
论文作者:张谊1,徐刚2
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
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