摘要：目前，管网运行高质量发展面临难得的发展机遇、有利条件和诸多的挑战、制约因素，为实现高质量目标，管网运行必须适应新形势，结合实际强化专业管理，统一标准，强化系统安全，坚持节能增效，坚持创新驱动以及人才战略，积极建成“智慧管网”，充分发挥上下游的纽带作用，为客户创造价值，为高质量推进“世界一流油气管网公司”建设做出新贡献。
关键词：天然气管网；集中调控；集输
一、引言
截至2017年底，我国长输天然气管道总里程达到7.7×104km，其中，中国石油天然气股份有限公司（简称中国石油）所属管道占比约69%、中国石油化工股份有限公司（简称中国石化）占比约8%、中国海洋石油总公司（简称中国海油）占比约7%、其他公司占比约16%，干线管网总输气能力超过2800×108m3/a。我国进口天然气管道陆续开通，国家基干管网基本形成，部分区域性天然气管网逐步完善，非常规天然气管道蓬勃发展，“西气东输、北气南下、海气登陆、就近外供”的供气格局已经形成，互联互通相关工作正在全面开展。
二、长输天然气管网运行高质量发展的认识体会
2018年天然气在中国一次能源消费结构占比7.8%，长输管道输送属于天然气业务链中重要的一环，在当今环境治理以及“蓝天保卫战”中发挥着重要的作用，按照高质量发展要求，要积极应对管网体制变革所带来的角色转换：如何运行好全国“一张网”，发挥好“能源高速路”的作用，如何应对外部干扰和管网本身的质量风险，确保管道安全平稳运行；如何服务好托运商，为客户创造最大价值等，这些方面都面临压力和挑战，要求不断提升科技和管理创新能力、运行优化能力和过程管控能力，推进企业高质量的发展。
（一）高质量发展必须有新理念引领
党的十九大报告指出，要实现科学发展必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实现将创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的的发展，这是我国经济社会发展必须长期坚持的基本原则。作为国有企业，必须积极贯彻落实好五大理念，以创新强活力，以协调促发展，以绿色正能量，以开放求突破，以共享聚合力，夯实国有企业的高质量发展基础。
（二）高质量发展必须把握行业的发展方向
目前，我国经济进入新时代，产业结构调整、供给侧改革以及清洁能源的持续发展不断对管网运行提出挑战。天然气消费的持续增长，日益紧张的供需矛盾，冬季调峰问题突出，天然气价格的倒挂以及效益、保供的矛盾等多项困难和问题不断对管网的运行提出更高的要求。如何在当前形势下，适应天然气业务链的整体健康发展的要求，确保管网运行能力的有序推进，压力巨大。面对问题，我们必须冷静思考、从容应对，适应发展新形势，推动管网运行的高质量发展，进一步增强服务的能力和水平，确保履行国家管网公司承担的责任。
（三）高质量发展必须依靠创新驱动
要确保高质量发展，必须创新驱动。管网运行高质量发展，必须把科技、管理和机制创新结合起来，不断提高管网输送的服务能力。科技创新要着力构建科技创新体系，推动管网运行的安全、平稳和高效；管理创新要致力研究和解决体制调整带来的问题，改进管理思路和手段，充分利用SCADA系统、信息系统、优化运行软件、大数据分析和设备运行监控系统，实现运行管理效能和精准控制要求；机制创新要以激发动力、提升效率为着力点，提高技术、人才等资源的利用率，出台配套的激励机制，实现资源效率和效益最大化，不断增强管网运行高质量发展的实力。
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三、长输天然气管道运行高质量发展内涵
按照中央全面深化改革委员会《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，管网公司是“国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系”，是“放开两头，管住中间”的中间部分，是上、中、下游有机市场体系的重要环节，是为上游和下游创造价值的重要纽带。管网公司是“五网一体”的高质量输送体系。
（一）“四通八达”管网
具备输送国外国内资源的能力，国内四大战略通道的进一步完善，管网各组成系统完全“互联互通”，管网关键节点以及联络线的双向功能完备，输送调配灵活，与各地方管网和直供用户连接充分，输送能力满足销售要求，天然气市场区域的全面覆盖，是安全高效、布局合理、联系畅通、运行灵活的管网系统。
（二）“市场共享”管网
公平公正为用户提供服务，定期向社会公开各类管线接入标准，向第三方市场主体提供服务价格、剩余管输、储存能力等必要信息；与输送客户建立密切联系，统筹结合，实现管输、用户需要及资源能力的合理匹配，并建立灵活的管输价格调节机制；按照准许成本、合理收益的原则，创新油气管网投融资机制，积极发展混合所有制经济，鼓励社会资本投资天然气管道项目。
（三）“平安高效”管网
管网系统设施完备完好，运行平稳，能够为客户提供稳定的输送通道；同时为确保平衡，管网还具备一定生产调峰能力，配置储气库、LNG接收站等生产调峰设施，用于平抑管网日常的波动。生产调峰有别于用户调峰责任，按照国家发改委和国家能源局在《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》（发改能源规〔2018〕637号）中的要求，天然气调峰的责任主体为供气企业、政府和城燃企业，合计为年合同销售量16%。但是目前，供气企业等达到国家要求的调峰能力尚需时日，管网进出平衡存在很大的不确定性，对管网平稳和高效运行带来较大冲击。根据实际运行经验，当管网运行管存偏离目标要求，管网的运行能耗将提高5%～10%。因此，为应对日常的周末和节假日的进出不平衡，管网必须配置一定的调峰设施，单日能力要求为管网目标管存的0.7%～1.0%，总量要求根据影响时间长短确定。
（四）“集中调控”管网
管网运行要全网一盘棋，坚持统一调控原则，实行专业化管理。管网调控中心负责对长输天然气管网集中调度指挥、远程监控操作、维修专业协调和管网运行优化；调控中心按照合同约定的资源和销售计划，编制管道运行方案，通过季协调、月计划、周平衡和日指定方式，对管网资源统一调配，优化运行，实现全管网的供需平衡；同时，按照“区域化”的原则，优化设立地区管道公司，负责现场管道以及相关设施的运行维护，确保输送系统的完好。
（五）“发展持续”管网
保障能够持续制定发展规划，同客户密切联系，从国内国际角度考虑潜在资源和市场分布，立足配套服务社会经济建设，充分考虑管道生命周期，打造长远规划，提前管道布局，分段分期建设，满足客户的供气需求，推进行业持续发展。
总之,我国天然气业务仍然处于快速发展阶段，管网运行高质量发展的挑战和机遇并存，特别是在当前管网运营机制改革的新形势下，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，勇于担当作为、开拓创新、忠诚履职，切实同业务链各个环节充分协调配合，做好管网运行整体的顶层设计、做好组织落实、精心运行，确保天然气管网运行安全平稳高效，为高质量推进“世界一流油气管网公司”建设做出新贡献。
参考文献
[1]徐宝铭.长输管道天然气集输管网优化设计[J].科技传播,2016,8(09):166+124.
[2]彭江汉.天然气长输管道安全运行优化管理浅谈[J].中国新技术新产品,2015(08):178-179.
论文作者:张延臣
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月4期
论文发表时间:2020/4/23
标签：管网论文; 高质量论文; 天然气论文; 管道论文; 能力论文; 高效论文; 油气论文; 《城镇建设》2020年2月4期论文;