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摘要：由于市政工程建设具有施工周期长，施工范围大，工程程序繁多的特点，工程造价的成本预算难以控制，为提升市政工程的整体造价控制水平，有关部门要加强工程质量管理，运用现代化信息技术，提高工程质量监管的形式，提高工程预算相关管理人员的成本意识和综合素质，实施工程预算成本控制，有效发挥工程预算在市政工程中的作用，合理控制施工成本，为市政工程的综合经济效益和竞争力奠定基础。本文分析了如何应用工程预算来做好市政工程的造价控制。
关键词：工程预算；市政工程；造价控制
1.工程造价预算的意义概述
1.1对成本控制管理的意义
科学合理的市政工程的工程造价预算对工程建设有十分重要的作用，它一方面可以对建设施工的成本进行合理控制，优化内部资金结构支出；另一方面也能够满足工程预算的设计图纸应当起到的优化作用，让工程预算的成本支出实现最有效应，在此基础上推动市政工程建设实现质量达标的目的，發挥出市政工程建设应有的管理效益，依照施工标准对市政工程建设进行监测管理。工程造价预算在对施工成本进行规划估算时会涉及到对市场的价格与成本进行管制，有利于督促施工建设向标准化迈进，让施工建设成本在最合理有效的规则内发挥最大的成本效益。
1.2对工程造价与施工成本的意义
市政工程的工程造价成本的基础是造价预算，在此基础上的施工图纸设计也对工程建设的整体状况、施工大致的成型计划进行了设定。在市政工程建设的过程中，合理的工程造价预算对工程建设的资金规划起着十分重要的作用，也控制着工程施工的成本管理水平。一般情况下，施工成本的内容包括着人工成本、材料采购成本、器械设备使用成本等，这些构成了工程造价预算的基本内容，也是判断是市政工程施工内容质量是否符合工程建设标准的依据之一。工程建设施工的款项下拨与工程造价预算关系紧密，因此工程预算要对工程建设整体的施工成本进行合理规划，做好预算编制，尽量规避因资金周转下拨量问题而引发的工程施工事故。
1.3为施工图预算奠定基础
施工图作为工程施工必不可少的内容之一，科学合理的施工图的规划编制对工程建设有着十分重要的作用，它能够保证各阶段施工都能够解决审批问题，保证工程项目能够顺利实施。施工图预算作为完成工程建设环节成本的先前条件之一，科学合理的工程预算能起到十分积极的作用，有利于促进市政工程建设与企业的整体效益的发挥。
2.市政工程造价出现误差的主要原因
2.1预算部门的工作人员专业性不够，在前期的调研工作没有做到位，不能对实际情况作出准确的判断，从而使工程进展不太顺利，再加上市场的波动起伏比较大不稳定，材料和建筑材料的价格随时在变动，这些问题都需要动作人员作出预估和准确把握。
2.2建筑工程花费时间很长，在此期间建筑材料器械的价格会出现很大的波动，不平稳，瞬息万变的市场需要专业人才凭借专业的知识去适应，并想出适宜的方法来解决问题。
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2.3工程量的计算存在问题。工程预算是以工程量为基础根据图纸设计的尺寸分析工程量，同时，分析复合图纸上的工程量，并结合工程量分析计算，保证数据的准确性。
2.4在预算中难免出现重复计算或计算漏洞等情况。致使漏洞出现的原因是图纸中工程不齐全，导致计算出现缺失或重复，倘若是缺失，预算则会偏低；相反，预算则会偏高。因此，我认为工程建筑应该以预算为基本，以此来确保施工进展和质量，在利润很高的情况下，有利地降低成本支出，最后可以达到利润最大化的目的。
3.工程预算在市政建筑工程造价控制中的应用
3.1對编制办法与预算定额的熟悉和理解
预算的依据是预算和编制，预算编制中的程序和步骤在编制办法中都有相应的规定，从事预算的工作人员要严格遵守这些规定，根据实际情况分析项目。同时，对于工程的具体内容、工程的计取和系数的采用都要有具体的说明。
3.2材料价格的合理计算
预算的基础是材料价格的合理计算，更是市政工程预算科学合理的主要依据。大多数情况下，单价的计算根据资料和编制的方式进行。从事预算的工作人员要对工程需要的材料的价格进行多方面的比较，然后对比较结果进行研究，从而全面地掌控材料信息。除此之外，还要充分了解国外建筑材料的变化情况。
3.3对预算进行仔细的研究，做好补充定额
市政工程项目预算工作中的定额标准是非常重要的，可以影响工程预算工作的科学性和有效性。目前，预算人员的工作重点是定额的选用。在现今的市政建设中，出现了很多新结构、新技术以及新工艺，在这种状况下，由于市场经济的变化，产生定额缺项非常常见，因此，应补充一部分定额于实际操作中。预算工作人员要对新型结构施工技术的相关分析和研究有一定的认知，以便对类似情况进行分析和参照后进行定额补充。因此，相较于普通工程，市政工程的要求更为严格，定额标准也存在很大的差异。
3.4培养预算专业人才
首先不断培养企业的预算团队，组织好培训工作，对预算人员做好专业的培训和考核。另外，不可忽略对预算人员的品质和道德教育，培养预算人员的责任意识，确保预算工作开展的有序性和准确性以及预算人员的职业素养。其次，引进预算专业人员，这是解决预算中人才短缺问题的快捷、有效的方式，但是，在引进外来人才的同时，要确保外来人才的素质和道德修养。
3.5工程量计算精确度
在现代的造价建筑工程中，计算精确度是保证各大管理进行的条件之一，也是造价工程的第一步。工程的管理以及施工的管理都需要计算工程量的精确度，它的鲜明特点是难度非常的高，涉猎的范围非常的广，依赖于大量的人力物力财力以及现代高超的科学技术，并且渗透到建筑工程的每个部分，每个部分每个阶段通过造价预算把相关的工作进行合理的安排，建筑共工程通常按照先内到外的顺序，先上面后下面的施工管理。按照每个地区的建筑安装工人预算工资以及预算建筑材料的价格，来确定直接的工程费用，进行分级工程和分项工程的计算。通过造价工程的预算控制，使建筑工程的造价预算速率得到质的飞跃，确保工程顺利完成施工，达到企业的最大利润化。
3.6建筑工程造价控制的把握
第一，要作好前期文件统筹规划工作。这是一项非常复杂但又十分重要的工作，需要相关的工作人员花费大量的时间整理大量的文件资料，统计无数个数据。尤其是很多项目都要考虑全面，一旦忽略了哪个环节，就会使工程缺乏准确性和有效性，一步错，步步错，于是需要相关的工作人员拥有很大的耐心与把握全局的观念。同时还要思考能否招标成功这个问题，相关资料越详细越好，一但完成施工，这些资料都要给开发商的。所以需要非常详细的资料和信息。第二，需要签订好合同。在中标之后签订合同是不可或缺的，把重要的事在施工前说清楚，有了合同之后，双方才能更好的履行各自的任务，使施工具有一定的制度和公平公正透明性，建立非常健全且严格的合同管理条例，保证公平性。
4.结束语
我国当前的市政工程项目建设存在许多问题，这就要求相关单位对该问题进行及时的处理。本文对市政工程项目建设中存在的问题进行阐释，并给出了相应的解决措施。旨在有效地控制市政工程的成本，同时提升预算工作的科学性和有效性，确保工程建设的质量。
参考文献
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[3]劉执圣，尉晓菡.浅析市政道路工程的成本预算控制[J].建筑知识，2017（17）
论文作者:康永娜
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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