摘要：城市规划是我们城市重要的发展形式，做好城市规划，实现城市资源的合理分配，促进城市规划的公共性，实现城市的共同发展，积极与政府部门建立联系，根据公众的要求修改城市规划的内容，加强城市规划的宣传力度，加强监督管理工作，促进城市资源的公平分配，使城市的公共服务体制建设完善。提供法律援助，让人们对城市规划有深刻的认识。公众人员应该重视城市规划的建设，合理配置城市的资源，提供自己的努力。为城市规划提出自己的策略，通过不断的观察城市发展的局势，改变城市规划的内容，让城市规划更加符合城市的实际方案需求。
关键词：城市规划；公共性；制度；矫正
1城市规划的公共性的内涵
城市规划是国家发展城市的一个重要政策，城市规划的出发点就是实现城市的公共利益。加强城市服务体系的建设，落实城市的城乡发展制度，实现城乡发展一体化。城市规划是我国发展城市的一个重要环节，通过政府的监督进行实施，它在一定的方面有公共性的特征。城市规划是对城市空间建设的一个总体规划过程，实现资源的平均分配，落实城市公共服务系统的建设，合理配置城市的公共资源，使城市的发展处于稳定平衡的状态，解决城市中的一些不合理分配的现象，调整城市间的贫富差距，实现城市的共同发展。
2现阶段我国城市规划的现状分析
2.1城市规划趋同化现象严重
每个城市在发展过程中都会有其特有的一些特点，例如某一历史事件、某一历史人物、传统村落等，都给城市增添了一些文化色彩，是城市十分宝富的历史文化资源。因此，进行城市规划建设过程中，要尽可能的将这些独特的历史特色、文化特色及地理特色充分凸显，将城市的独特“个性”充分展现。然而，在实际的城市规划时群仿性现象较为明显，趋同化现象十分严重，规划部门拿来主义思想严重使得城市规划千篇一律，无特色可言。这样一来，使得城市传统文化无法传承，失去了其独特魅力，更为重要的是使得城市失去竞争优势，不利于其发展。
2.2相关部门不重视城市规划
意识形态的落后导致城市发展从一定程度上受到了限制，政府不重视城乡规划，一味的求发展，求利益，忽略了城市本身的承受力，突破了城市的发展限度，从而使城市发展处于相对落后的阶段。相关领导没有认识到城市规划的重要性，利益重于规划，使城市的资源没有得到合理的分配，进而出现了城市发展不平衡，人们的收入差距大，进而拉大城市的贫富差距，给城市公共服务系统的建设带来了消极的影响。
2.3生态平衡破坏现象严重
城市规划以空间规划为主要形式，以全面塑造公共生活空间，提高城市 现代化水平，促进城市可持续发展为目的。然而纵观当前城市规划现状，其性质已慢慢发生了转变，城市规划已逐渐衍生成了促进城市发展、获取高效利益的一项工具。相关部门由于缺乏生态经济观念，不计后果，盲目追求短期发展目标，导致城市的生态环境遭到了严重的破坏，制约了城市的可持续发展。除此之外，过份的追求发展速度及局部利益，居住环境混乱、活动空间小、人口密集等现象严重，使得城市居民生活质量受到严重影响。
3实现城市规划公共性的制度矫正
3.1定期进行城市规划内容的修改，使城市规划符合城市的实际发展速度
在城市稳定发展的基础上提出新的促进城市发展的有效制度，注重城市与农村的共同发展，给予农村一些必要的帮助，实现城乡共同进步的发展目标，确立城市发展规划新的发展项目，完善城市的公共服务系统。
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3.2城市规划要突出地方特色
每个城市发展过程中都会形成具有自身特色的文化遗迹，这些文化遗产是城市发展的历史见证，是一种宝贵的文化资源。虽然随着经济的快速发展及周围环境的一些压力，城市发展过程中为了跟上时代的脚步，城市规划难免会出现照搬照搬的现象，但不管怎么样要正确认识规划的真正用意，把城市特色、文化遗产等宝贵资源放在第一位。
3.3应注重构建规范化的管理长效机制体系
对于城市的发展应以“三分建、七分管”的理念来开展相应工作。城市越是在发展当中，那么就必须要不断的提升城市管理工作的水平。而现今有些城市的管理工作正在刚刚起步，也需要做一些的工作才能确保管理工作的完善性。①应对新城市管理体制信息创新，更好的提升大城市的管理综合性的执法力度，并且要更好的促进城市管理从多口管理形式向归口管理形式而转变。②应积极有效的研究和制订出能够增强城市综合管理水平策略，进而为构建规范管理长效机制提供有利保障。③应有效的推进数字化城管以及智能交通体系的建立，要合理的制定高效管理策略，真正提升整体管理效率和质量。④应建立以“国家园林城市”、“文明城区”以及“卫生城区”等为核心的城市体系，并注重环境卫生、交通以及市场秩序专项整治活动的有效开展，进而为城市居民营造良好的生活生产环境，也为我国城市未来稳定发展奠定坚实有利的基础。
3.4要积极发挥规划引领性作用和优势
对于规划是属于建设和管理工作的根本依据，是确保城市功能格局能够实现有序发展的关键性部分。我国非常重视规划工作的开展，而且对于一些区政府，为了更好的贯彻和落实省里总体的相关部署，要有效的统筹城乡发展的新形势以及实际情况，并开展合理的规划工作，进而更大的拓展城区的建设规模，真正高效的配置城区空间资源，并对城区功能进行完善和优化，这样才能更好的促进区级经济社会实现可持续发展的目标，并以相关法律、法规为依据，根据本区的实际情况等，以分区规划为主要基础部分，进而更好的明确政府组织、专家咨询以及部门合作等相关内容的修编原则，而对于这一规划一定要考虑到时代发展需求以及该区经济社会发展的实际表现，进而在适度超前的情况下，以规划时序性、可操作性的原则，对当前发展情况进行明确，并对城区中分区功能予以比较合理的界定以及设计，这样才能更好的体现城乡总体规划对该区功能定位的要求以及该区发展转型的特点等。对于日后实施相应的工作能够起到引领的作用。
3.5城市规划遵循可持续发展原则
城市的可持续发展必须依赖于生态环境，生态环境是保证城市得以稳定、健康发展的重要前提。而城市规划的目的也是为了保障城市的可持续发展。因此，各地区在进行城市规划建设时，可持续发展原则不能忘，要充分意识生态环境对城市发展的重要性，将生态经济发展放在第一位。
4结束语
总而言之，城市规划是城市发展的一个计划内容。城市规划是对城市发展的预想，做好城市规划对于加强城市公共服务系统的建设有很大的帮助，同时，城市规划有效的解决了城市发展中的资金问题，使计划经济有了较好的发展，城市规划作为城市计划发展的一部分，它的最终目的是改善城市的社会服务系统，营造更多的经济利益。在城市规划的计划过程中，由于外界环境的影响，城市的规划与城市的实际发展能力存在差距，当今的城市规划制度已远远不能适应现代城市的发展。以上内容就城市规划的公共性及其制度矫正进行了分析。
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论文作者:郑阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：城市论文; 城市规划论文; 可持续发展论文; 制度论文; 资源论文; 现象论文; 城乡论文; 《基层建设》2018年第27期论文;