全国、全省教育大会召开后，辽阳市迅速行动，结合当地实际情况，制定出台了一系列的计划方案：《辽阳市学前教育追赶计划》，坚持在推进学前教育普惠中扩大教育的受众面；《辽阳市中小学（幼儿园）协作化办学发展规划（2019—2022年）》，坚持在优质资源共享中享受教育发展的红利；《辽阳市职业教育改革实施方案》，坚持在服务经济发展中享受人生出彩的机会。这些方案为辽阳市实现教育现代化，助推辽阳市全面振兴全方位振兴提供了有力支持。
坚持以问题为导向扎实办好人民满意的教育
辽阳市教育局
全国、全省教育大会召开后，辽阳市迅速行动起来，采取大会集中全面讲、专家讲座重点讲、师生互动分类讲的办法，在全市范围内掀起了学讲话、抓落实、促提高的学习热潮。为抓好全国、全省教育大会精神的落实，加速推进辽阳市教育现代化，围绕“建设教育强市”的目标，市委教育工委、市教育局抽调精干力量，组成专项调研组，对全市教育工作进行了全面的调研，深入查找制约全市教育教学质量提高的最为短板、最为紧迫、最为现实的矛盾和问题，结合辽阳实际情况，制定出台了一系列的计划方案，为辽阳市实现教育现代化，助推辽阳市全面振兴全方位振兴提供了有力支持。
本工程计划只为某部门服务的工程投资由该部门承担，同时为两个或两个以上部门服务的工程投资由各受益部门之间进行分摊［6］。
学生自身、学校和社会都是影响学生体质健康水平的重要因素，应多形式多渠道地开展健康教育，针对不同的学生人群应当采取有针对性的干预措施，培养学生乐于锻炼、积极参与运动的良好习惯，调动学生进行体育锻炼的主动性和自觉性，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标，提高学生的健康水平。
一、坚持在推进学前教育普惠中扩大教育的受众面，出台《辽阳市学前教育追赶计划》
党的十九大报告明确提出“幼有所育”的新要求。为解决当前社会对学前教育重视程度不够、抓建力度不足的问题，辽阳市经过近两年的跟踪调研，以人大立法的形式，在2019年初发布了《辽阳市学前教育条例》，明确各级政府抓学前教育的主体责任，将学前教育提升到了前所未有的高度。针对社会普遍反映的“入好园难”“入园贵”的问题，为彻底扭转学前教育在办学规模、普惠幼儿园奖补标准、公办幼儿园幼儿在园数占比低等不利局面，辽阳市制定了《辽阳市学前教育追赶计划》，采取科学规划布局，大力扶持公办幼儿园发展，支持民办普惠性幼儿园发展，加强幼儿园教师队伍建设，规范幼儿园办园行为，提高幼儿园办园质量等办法，到2022年实现每个乡镇公办幼儿园全覆盖，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占全市在园幼儿的80%以上，全市学前三年毛入园率达到97%以上，并初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，普惠性幼儿园生均拨款标准初步建立，师资力量进一步加强，幼儿园办园行为规范，管理水平和保教质量显著提高，满足全市人民对学前教育的需要。
二、坚持在优质资源共享中享受教育发展的红利，出台《辽阳市中小学（幼儿园）协作化办学发展规划 （2019—2022年）》
近年来，辽阳市职业教育紧贴社会需求，主动融入地方经济发展，围绕全市重点产业集群，加强优势专业建设，打造了先进装备制造、现代物流、芳烃精细化工、现代农牧业、信息产业等14个重点品牌专业，开设省级示范重点专业52个，并有1个专业被国家教育部确定为“全国传统文化示范基地”。以12所职业院校为主体，组建了26个以专业为纽带的校企协同创新基础联盟，14个校企协同创新骨干联盟，吸纳企业1000余家，搭建起校企合作沟通桥梁。大力开展“企业学堂、订单式培养、企业办校、一师一企、合作创建双创基地”等办学模式改革，为企业定向培养人才。近年来，全市举办冠名班77个，订单式培养9700多人，企业参与新建实习、实训基地33个，中高职毕业生就业率年均达97%以上，在辽阳地区就业率达60%，在省内就业率达85%以上。但职业教育发展后劲不足、培训规模不足、服务能力不足等问题依然存在，亟待突破创新。为此，辽阳市制定了《辽阳市职业教育改革实施方案》，通过“建立和完善现代职业教育制度体系，提高中等职业教育发展水平，创新发展高等职业教育，构建终身教育体系，完善高层次应用型人才培养体系，推动实施1+X证书制度，开展高质量职业培训，实现学习成果的认定、积累和转换，坚持知行合一、工学结合，推动校企双方深度融合发展，打造一批高水平实训基地，加强“双师型”教师队伍建设，推进企业与社会力量举办高质量职业教育”等措施，到2022年完成高中等职业教育布局结构调整，建好2所高水平现代化高等职业学校、建成3个左右高水平特色专业（群）和2个左右对接辽阳产业集群示范专业（群）；构建校企合作新模式和新机制，“学历证书+若干职业技能等级证书”制度工作全面铺开，围绕辽阳重点打造的产业集群建成3个城市研究院，建成10个高标准、高质量的校企协同创新骨干联盟，实现联盟对市域内高中等学校、大中型企业覆盖率达100%。校企协同育人模式全面推广，校企“双元”育人模式基本形成，校企混合所有制二级学院数量达到2个左右；“双师型”教师占专业课教师总数超过60%，建成5个高水平职业教育教师教学创新团队，建成2个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；以产业发展需求为导向，建强高端装备制造、芳烃精细化工、电商物流等一批新兴专业，建好学前、护理、健康养老、旅游服务、家政服务等一批紧缺人才专业。
习近平总书记指出，“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”。
三、坚持在服务经济发展中享受人生出彩的机会，出台《辽阳市职业教育改革实施方案》
虽然协作化办学取得了一定的成果，但是与群众的期盼还有一定差距，城乡之间、校际之间发展不均衡不充分的问题仍然存在。为此，辽阳市在充分总结前期经验的基础上，结合教育现代化，制定出台了《辽阳市中小学（幼儿园）协作化办学发展规划（2019—2022年）》，通过“全面落实立德树人的根本任务，推动学前教育优质覆盖协同发展，推进义务教育优质均衡联动发展，促进高中教育优质带动特色发展，优化团队建设构建教科研训联动机制，构建干部教师互派交流长效机制，优化网络信息平台推进信息化教学融合创新，构建科学有效的质量监测督导评估机制”等任务的实施，到2022年全市学前教育实现普惠普及发展，义务教育实现优质均衡发展，高中教育实现优质特色发展。全市协作化办学覆盖面100%，培训师资骨干100%，干部、教师挂职交流互派30%以上，基本实现教育信息化2.0“三全两高一大”的发展目标，教师队伍素质整体提升。政府主导、多元参与的全市公共教育服务体系更加完善。
习近平总书记强调，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。但是教育不平衡不充分的问题依然制约着教育公平的落实，享受优质教育资源成为百姓心中的一块“心病”。2016年以来，辽阳市开始了“中小学（幼儿园）协作化办学改革”的实践探索，先后组建各级各类教育协作体41个，联谊体45个，涵盖各类学校（幼儿园）754所，覆盖面达95%以上。通过协作化办学，打破了校际间相互隔绝的封闭状态，使全市优质教育资源得到有机整合，校际之间取长补短、优势互补、合作共羸、共同发展。近几年的中高考和持续监测数据显示，协作化办学对学生成绩提升和全面发展具有积极作用，也得到了社会的广泛赞誉。
川崎机器人（天津）有限公司主要负责川崎重工生产的机器人在中国境内的销售、售后服务以及技术咨询等工作，并从顾客的角度开发和提供高性能产品。目前主要业务包括各种工业机器人的销售以及安全调试、维修、点检和紧急修理等售后服务工作，同时为客户储备了大量备品备件，并为客户提供机器人基础知识以及安全操作、维修等服务。
四、坚持在提升健康体质中践行素质育人工程，出台《辽阳市儿童青少年体质健康提升计划（2019—2022年）》
习近平总书记在全国教育大会上指出，青少年体质健康水平仍是学生素质的短板，“小胖墩”“小眼镜”越来越多，各级必须要大力解决。近年来，辽阳市以“特色学校”创建活动为引领，大力开展校园足球活动和各种体育竞赛活动，在全市严格落实体育活动1小时规定，努力让每名学生在校期间掌握1～2项体育技能。联合卫生部门，持续开展对全市中小学生健康体质的监测，并建立了全市中小学生健康数据大平台，利用大数据科学调整教育教学内容，指导学生科学健康的学习生活。经过长期的治理，学生的体质虽有所改善，但近视率、肥胖率等仍然高居不下，已成为当前素质教育的最大一块短板。为此，辽阳市出台了《辽阳市儿童青少年体质健康提升计划（2019-2022年）》，通过“保护视力”专项行动、“科学运动”专项行动、“防治龋齿”专项行动、“控制肥胖”专项行动的实施，到2022年义务教育阶段学生体质健康合格率达到90%以上，高中生体质健康合格率达到85%以上。实现全市儿童青少年总体近视率、龋齿、超重和肥胖检出率在2018年的基础上每年分别降低0.5个百分点以上。
五、坚持在保障基层民主权利中提升管理水平，出台《辽阳市教育系统教职工代表大会工作规程（试行）》
习近平总书记在中央党的群团工作会议上的强调，“必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。”教职工作为教育系统教书育人的主体，教育现代化能否实现，教职工作用的发挥举足轻重。
近年来，辽阳市大力加强基层学校民主政治建设，各级各类学校建立了工会组织，定期召开恳谈会，征求教职工的意见建议，定期组织开展教职工活动，丰富教职工生活，建立了贫困教职工资助制度，每年对贫困教职工进行救助，充分调动了教职工从教任教的热情，调动了参与管理的积极性，并涌现了一大批优秀教师群体和代表，为基层学校的全面发展贡献了聪明才智。但个别学校在落实教职工民主权利上做的还不到位，教职工民主权利没有得到充分尊重，致使部分教职工出现懒教、怠教的问题，对学校管理产生了一定程度的掣肘。实现教育现代化，必须要充分调动教职工参与教育、参与管理的积极性，让每名教职工都成为学校管理的一份子。为此，辽阳市教育局经商辽阳市总工会同意，制定了《辽阳市教育系统教职工代表大会工作规程（试行）》，规程重点明确了教代会的职权，教代会重点对学校章程、学校发展规划、队伍建设、教育教学改革、财务工作、教职工聘任、职称评定等重要事项进行了确认；明确了教代会代表产生的程序、各项法定民主权利和义务；明确了教代会召开的时机。通过这个规程，充分调动教职工参与学校管理的积极性，促进学校各项管理的不断正规。
（责任编辑：李迪亚）
标签：人民满意的教育论文; 公办幼儿园论文; 以问题为导向论文; 学前教育论文; 协作化论文; 教职工代表大会论文; 校企协同创新论文; 辽阳市教育局论文;