摘要：单位基层党组织作为党的基层组织的重要构成，单位党的建设是中国共产党的建设不可分割的重要组成部分。过去的基层党建水平一直很难有很大的提高，往往是受制于党员人数多，每个党员各自的情况不同，很难统一管理。部分党员存在投机倒把的现象找不到证据的尴尬境地。所将全面质量管理理论引入提升单位党建质量十分必要。
关键词：单位党建工作；单位基层党组织；全面质量管理；规范化；体系
前言
各行各业中党建工作都是企业发展的重要保障，而对于电力企业来说，随着电力改革的深入发展，党建工作对于电力企业的意义越来越重大，企业必须认清党建工作的重要性，认真开展基层党组织的党建工作，针对其中存在的不足及时改正，提高全员素质，促进企业的良好发展。
1全面质量管理对提升单位党建质量的意义
全面质量管理理论是一个组织进行质量控制、提升质量水平可以依据的科学管理理论。党组织作为政治组织，具有组织的一般性。全面质量管理体系有适用于一般组织管理的共性之处，其理论内涵及原则与党的组织加强党的建设、提升党建质量的要求是相适应的。将全面质量管理理论用于提升单位党建质量，对于提升单位党建工作的科学性、规范性、实效性和长效性具有极其重要的意义。首先，在单位党建工作的科学性方面，通过运用全面质量管理理论，把党建工作目标和标准转化成易于测评的指标体系，使党建质量目标条理清晰，易于操作，形成可操作易考核的质量目标体系，从而提升单位党建工作的科学性。其次，在单位党建工作的规范性方面，通过运用全面质量管理理论，对党建工作进行全员和全过程管理。通过全过程管理加强管理程序化，制定每个步骤和环节的工作流程；通过全员管理，对每个党员应该做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度都有要求，从而提升单位党建工作的规范性。再次，在单位党建工作的实效性方面，通过运用全面质量管理理论，建立自上而下的职责体系，令部门职责和个人职责清晰明确，形成相互配合和责任明确的党建工作领导机制，从而提升单位党建工作质量的实效性。最后，在单位党建工作的长效性方面，通过运用全面质量管理理论，总结管理方法和经验的规律性从而固定为制度规范，为党建工作提供参考和持续改进的机制保障，从而提升单位党建工作的长效性。
2单位基层党组织党建工作全面质量管理体系构建
2.1引入全面质量管理体系，实现单位基层党建工作的科学化和规范化管理
“ISO9000国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业（领域）的组织”。在我国，ISO9001质量管理体系应用于企业管理、产品质量、服务质量以及单位后勤等各个行业的管理手段，并取得了较好的成效。近年来，ISO9001质量管理体系逐步应用于党建工作，并使党建工作“虚工实作”，效果明显。
2.2科学构建党建工作的全面质量管理体系，为党建工作规范化运行提供科学依据
2.2.1确定党建工作的目标体系
根据党的“全心全意为人民服务”宗旨和党章中规定的基层组织工作任务确定党建工作的目标体系。首先，将党员满意度作为判断基层党建工作是否深入人心，收到实效的一个重要标准；其次，职工满意是衡量基层党组织战斗堡垒作用发挥的质量和水平的核心要素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当党员和职工感觉到党建工作能够让他们感受到明显成效和满足个性化需求，能够带动单位的各项工作并创造良好的发展环境时，就会对自己所在的单位产生荣誉感和自豪感。制定党建工作的流程文件。党建工作能否实现科学化和规范化，体现在实施具体工作时是否做到了规范化和流程化。党支部在制定党建工作流程时，根据实际工作的需要建立了“党员教育”、“党支部建设”两个一级工作流程，每一项工作流程都包括了丰富的内涵。为保证党建工作的质量，党支部在《党员教育工作流程》中，将党员思想教育、职工文化素质和业务培训、干部素质及管理能力培训、党员廉洁自律教育、主题党日实践活动、党内民主生活会、党员组织生活、校内外宣传等工作进行系统化、程序化、制度化，并根据工作变化不断修订，使之更完善，更便于实施。
2.2.2建立党建工作的评价体系
建立科学的服务评价体系，用以衡量基层党组织工作的质量和水平。学院党支部确定了党员和职工满意的目标和评价工作规范化的指标，将这些目标和指标作为测量工作是否达到标准的依据。按照ISO9001质量管理体系记录文件要求，每年定期进行目标体系评价，并与上年评价结果进行比对、分析，不断提出问题、分析问题和解决问题。
3单位基层党组织党建工作全面质量管理实施路径
基于全面质量管理，在实施提升单位二级基层党组织党建质量系统方案时，采用全面质量管理活动的实施路径。美国质量管理专家戴明针对质量管理活动的实施过程提出了四个阶段的循环工作方式，包括计划、实施、检查和处理，被称为戴明循环。
基于戴明循环，党建工作全面质量管理实施路径可细分为以下步骤：第一，分析党建工作现状，找出党建工作存在的问题。通过访谈、问卷调查等方法全面了解学院党建工作的现状，并通过对现状的分析找出当前党建工作存在的主要问题。第二，分析产生党建工作质量问题的因素。分析每种因素对党建工作质量的影响机制及影响大小。第三，找出影响党建工作质量的关键因素。借助访谈以及问卷调查等方法，比较每种因素对党建工作质量的影响，从而确定影响党建工作质量的关键因素。第四，制订改进党建工作质量的措施和计划。针对前面分析的当前党建工作质量存在的问题，以及产生这些问题的关键因素，制定改进党建工作质量的措施和计划。可以从两个层面考虑：一是从宏观层面，站在战略高度，制定可以提升学院党建工作质量的规划；二是从微观层面，针对具体的党建活动，制定详细的党建活动计划及步骤。第五，按照制订的改进党建工作质量的措施和计划开展党建工作。针对上一步骤中制订的改进党建工作质量的措施和计划，开展具体的执行工作，开展各种党建活动。值得注意的是，在执行过程中需要对整个执行过程进行监督，并及时反馈。第六，总结成功经验，制定相应的党建工作制度。基于对执行结果的评估和分析，针对已经完善的党建工作质量问题，及时总结成功的经验，用于以后的党建工作中。并对总结的经验进行标准化，形成相应的党建工作制度，指导以后的党建工作质量改进。第八，针对未解决的或新出现的党建工作质量问题，转入下一个戴明循环。基于对执行结果的评估和分析，如果发现存在未完全解决的党建工作质量问题，或出现了新的问题，将未解决的问题和新出现的问题转入下一个戴明循环。
结束语：
党建工作规范化管理是践行党的“全心全意为人民服务”宗旨的具体体现。运用全面质量管理体系，不断调整和完善党建工作的相关制度和工作流程，使得单位基层党建工作目标更加明确、标准更加严格、程序更加规范，有利于单位党建工作的科学化、规范化、制度化。
参考文献：
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[3]陈小群.新形势下电力企业党建工作的优化策略[J]企业改革与管理，2014，（20）：48-49.
论文作者:徐洪艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：党建工作论文; 单位论文; 质量论文; 全面质量管理论文; 党建论文; 党员论文; 体系论文; 《基层建设》2019年第19期论文;