摘要：招标投标在施工项目中的地位非常重要，相关人员应加强施工招标投标阶段的成本管理，结合实际情况，针对具体问题进行具体分析，提出要解决的难题,进行认真分析，采取科学措施，节约工程造价，降低工程造价的同时，也能使项目报价在市场环境中更加成熟和规范。
关键词：工程造价;招投标;控制策略
前言
近年来，我国经济社会的快速发展，推动了建筑行业的繁荣，作为建筑工程的重要组成部分，工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展，是进行项目决策的依据，对整个建筑企业的发展都会产生重要影响，必须将其摆在工程建设的重要位置。其中，建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大，已成为建筑行业研究的重点课题，从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看，仍然存在许多问题，这些问题制约了建筑工程项目的有效实施，通过对这些问题进行分析和研究，能够找出优化造价控制与管理的有效策略，从而提高工程造价管理的科学性。
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
造价控制在建筑工程招标阶段很重要，主要体现在以下几方面：建筑工程的经济利益与造价控制相关联，同时与项目工程合同双方的切身利益有关，为双方相关工程的开展、管理等环节提供有效的依据，有利于保护双方的根本利益；招投标过程中的不稳定性和繁复性，由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度，在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。
2当前建筑工程招投标阶段的造价控制中存在的问题
2.1工程量清单不规范
工程量清单及控制价是招标文件的重要组成部分，是建筑工程项目顺利开展的参照，同时也是投标单位决定是否投标的重要依据，所以，有关分部分项的叙述必须准确，但从实际的建筑行业造价文件的现状来看，工程量清单中仍然存在着很多问题，由于与业主缺乏有效沟通，导致部分项漏项或超项，对工程量清单的制定缺乏全面性、科学性，影响了招标阶段的造价控制，这就增加了项目开展过程中的矛盾，影响建筑工程的建设。
2.2缺乏对投标单位的资格审查
建筑工程的招标文件会吸引到不同种类的投标单位的注意，如果不对这些投标单位进行有效地资格审查，就会因为投标单位过多造成造价成本过高，不仅会浪费大量的资金，还会造成人力物力的消耗，同时也不利于建筑工程项目的顺利实施，因此，对投标单位的资格审查也是造价管理中非常重要的一个环节。
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2.3招标代理机构素质不高
招标代理机构的素质关系到整个招投标环节的质量和效率，对招投标阶段的工程造价管理也会产生一定影响，如果招标代理机构的素质不高，其相关工作人员对工程造价的认识也不会很专业，在招标过程中就很难制定出科学合理的策划，出现高估冒算、少估低算的现象。
2.4监管机制不健全
招投标阶段在整个工程建设中处于重要位置，如果缺乏有效监督，投标单位和招标单位或因自身利益，影响到工程项目的造价，导致招标和投标结果有失公平。
2.5评标方法不科学
对于建筑工程招投标中的评标阶段，大部分还是选择应用传统的评标方式，逐渐无法满足市场发展需求，渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围，无法保证工程报价合理性。基于招标投标法规定，虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障，但是在实际评标过程中，其并未发挥评标功能，无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益，在竞标过程中采用多种不正当行为，存在恶意报价情况。
3建筑工程施工招投标阶段造价控制存在问题的应对措施
3.1选择高素质的招标代理机构
建设单位选择高素质的招标代理机构：相关工程建设单位应该充分认识到招标代理机构的素质对招投标的效果以及整个工程建设的重要意义，提高对招标代理机构的思想意识；在进行选择招标代理机构时，要进行充分考察，从专业水平到综合素质，都要有所了解，权衡各种因素，选择素质较高的招标代理机构进行代理。
3.2提高招标勘察、设计文件的精度
招标文件和招标图纸的是造价控制的关键，所以要在工程开展前期做好勘察设计、招标文件的编写等前期准备工作。对于前期的勘察设计，必须提高其工程勘察的精确度，同时也要细心的编写招标文件。对于建筑工程中规模较大、技术较复杂的，相应的招标文件和招标图纸应该更精确细致，这就要求在前期的勘察设计中勘察设计人员要增强责任意识，认真做好前期的勘察设计工作。对于一些小的建筑单位，一定要找有资质的代理机构委托他们来完成建筑招标的文件和图纸。一般情况下，建筑工程招投标采用经济和技术相结合的“二元”评标法，这使得一些投标企业仅注重投标时的价格竞争和书面技术措施编制。中标后，为了利润最大化，经常不按标书中承诺的方案施工，或项目经理不到岗，忽视施工现场安全文明管理，违法转包、分包、偷工减料等。现在经过完善后，采用“三合一”评标系统后，通过建筑市场和施工现场联动，加强对在建工程的考核，促进企业诚实守信，树立“今天的现场行为决定明天的市场准入”的新理念。要设计一个完善的建筑评标体系，按照一定的标准对投标者进行竞选，这样能够合理有效控制建筑工程招投标造价。
3.3提高工程的重视度
施工过程中的造价控制对建筑工程的影响很大，要不断的提高造价控制的重视度。施工单位要加强对造价的动态控制，提高施工过程中的利润；建设单位要加大对施工单位的监督，有效的控制造价超预算问题。此外在施工过程中，施工单位是施工过程中的主体，对于设计图纸不合理的地方，及时提出异议并申请设计变更，尽快经发包单位审批后申报费用变更作为最终结算的依据。
3.4加强动态管理
为了减少建筑工程造价控制问题，要在施工过程中加强管理防患于未然。在施工过程中，发生工程造价变更的情况时，一定要按照相关规章制度和相干程序提出费用变更。此外，施工负责人员要及时的反映工程中的问题，及时修改造价问题。
3.5改善传统的招标评标方式
传统的招标方式与评标方式已经满足不了快速发展的建筑行业，所以，为了建筑行业更好的发展，必须改变传统的方式。要注重工程设计与工程量相结合，施工单位与其他参建单位共同协作，根据施工图纸统一计算工程量，实施工程量清单招标方式，保证对建筑工程招标阶段的造价控制。施工单位要明确工程造价的计算途径方法，明确造价的工作内容，此外不能忽视隐蔽工程的工程量计算。合同条款中关于价格的条款要内容明确、面面俱到，具有明确的方向性和可操作性，以防日后在工程结算时由于变更而引起争议。
结束语
综上所述，处理好工程项目的招投标工作对于整个建筑工程的造价管理和控制都会产生重要影响，所以相关建设单位应该充分认识到招投标阶段造价控制的重要性，在充分了解我国工程项目招投标现状的基础上，认真分析其中存在的主要问题，采取有效对策及时解决，使建筑项目的招投标环节更加科学、高效，从而合理控制工程项目造价，为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。
参考文献
[1]王洪艳.建筑工程招投标阶段的造价控制[J].住宅与房地产，2017，09：57.
[2]闫智胜.关于建筑工程招投标阶段的造价控制[J].江西建材，2017（23）
论文作者:郭阳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 评标论文; 建筑论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第1期论文;