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住宅小区是城市的基本组成单元，是居民群众生活休憩的重要场所，近年来，为不断满足居民群众求美、求乐、求发展的需求，加快提升社区的整体文明程度，扬州市广陵区深入开展创建星级文明小区的活动，目前已创成省、市级文明小区10个，四星级以上文明小区32个，五好文明家庭6.6万户，使小区风貌发生了较大改观，并在工作中形成了一定的特色。
以“安居乐业”为目标，完善小区功能，为群众营造良好的生活环境
广陵区共有各类住宅小区84个，由于存在新老差别和类型差别，硬件条件、管理模式、整体环境不尽相同，为整体推进小区建设水平，更好地为居民服务，1999年，区委作出了在城区广泛开展创建星级文明小区的决定，并专门下发了《工作意见》，确立了建设安全、整洁、方便、舒适、文明的住宅小区的总体目标，制定了具体的达标考核办法，即确定硬件设施、卫生绿化、社会治安、便民服务、文化活动、计划生育等具体标准，达到一项标准，授予小区一个星级。创星活动的开展，对于改善小区环境，提高居民生活质量，让群众更好地安居乐业，起到积极的促进作用。
给居民一个安宁、祥和的生活环境，是创建星级文明小区的重要目标。针对一些流动人口多、盗窃事件时有发生的小区，我们进行封闭式管理和实行群防群治，目前建成了社区警务室、技防小区13个，有效防止刑事、治安案件的发生，居民的安全感普遍提高。卫生条件差、绿化面积少等问题是老住宅小区较普遍的难题，在小区创建中，我们抓住扬州市争创省级文明城市和国家卫生城市活动的有利契机，重新规划了绿化地域，完善了基础设施，严格实行垃圾袋装化，新种植花木1.7万余株，铺植草坪2.4万平方米，新建花台116个，硬化路面4400多平方米，并对小区进行了全面卫生整治，使小区面貌焕然一新。开展健康向上、自娱自乐的小区文化活动一直深受居民的喜爱，在创建中，我们注意不断提高文化活动的质量，文艺节目也从过去的“一把二胡两段小戏”的单调型向融传统文化与时代特色为一体的精品型发展。由服饰表演队、器乐队、舞蹈队、声乐队组成的社区艺术团活跃在各社区舞台，为群众送去了丰富的精神食粮。方便快捷的社区服务，是小区的重要功能，也是衡量创星成效的重要指标。我们按照创建社区服务示范区的要求，积极推进社区服务业向产业化、社会化、多元化发展，将发展社区服务与实施再就业工程相结合，目前共建成社区服务中心1家，分中心5家，新增社区服务网点160余个，新增服务项目近60项，并安置了数百名下岗职工再就业，既极大地方便了小区居民的生活，又解决了群众的实际困难。
以“共创共建”为抓手，强化社区理念，营造人人参与创建的有利氛围
创建星级文明小区是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要社会方方面面的广泛参与和支持。在活动中，我们不断增强群众的社区意识，充分发挥社区资源优势，通过发动社区内单位和群众与星级文明小区的共创共建，互帮互助，收到了积极成效。
一是增强社区成员“共建”意识。通过向驻地单位送发公开信、说明情况，争取各方对创星工作的支持，并召开座谈会，邀请驻地单位以及居民代表共商创星工作，通过坦诚交流、充分发表意见，统一思想，增进了友谊，形成了一批创星共建单位，并使大家增强了“共处一地、共建一域、共谋发展”的责任感。
二是充分发挥社区联席会功能。近年来，针对社区建设中不同的对象、不同的工作需要，分别成立了社区党建联席会、社区文明建设联席会、社区妇女联席会等共建组织，在创星级文明小区活动中，我们充分发挥联席会的协调、组织优势，凝聚社区之力办社区之事，发动社区成员积极加入到小区创建中来，目前，各社区单位先后投入资金300余万元，共有300余家社区单位参与了小区创建工作。
三是不断壮大社区自愿者服务队伍。城南社区东花园一村活跃着五支由离退休党员组成的自愿者队伍——环境保洁队、医疗保健队、社区治安队、文艺体育队和宣传教育队，常年为小区居民提供各项便民服务，深受群众欢迎。目前，在小区从事社区服务的自愿者已达2000多人，初
步形成了“我为人人、人人为我”的小区共建格局。
以“提高素质”为核心，突出教育引导，着力推动社区居民的全面发展
小区文明程度的提高，关键在于居民素质的普遍提高。为突出以人为本，不断提高居民的科学文化素质和思想道德素质，推进居民群众的全面发展，我们将创星级文明小区活动与实施现代市民教育工程有机结合起来，加强了对居民的教育引导。
以深入浅出的道理教育人。我们以《现代市民教育读本》、《公民道德教育简明读本》等为基本教材，在小区居民中开展以基本理论、基本技能、基本道德为主要内容的“五基本”教育，并专门在社区聘请了一批学有专长的兼职教师，针对居民思想和生活实际，深入浅出讲解，使大家受益匪浅。去年，对江总书记“七一”讲话的宣讲活动就达168场次，听众达数万人。
以丰富多采的活动感召人。开展文艺活动，寓教于乐是我区的良好传统，在创星活动中，各街道纷纷开展了“三进小区”活动，即传统文化进小区、优秀影片进小区、相关服务进小区，增强了小区居民的归属感；开展小区艺术节是我区一项特色，目前我区已连续举办了五届艺术节，节目以唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律为主题，吸引观
众近4万人，进一步激发了群众爱我小区、建我小区的热情。
以身边榜样的力量鼓舞人。在我区的社区建设中，涌现出了许多典型，如关心社区残疾人事业的全国优秀共产党员高仁林，维护一方秩序、保一方平安的全国特级优秀人民警察陈先岩，几十年如一日热情为社区群众服务的治淮新村居委会乔永贯，热衷于社区医疗工作的城中卫生院院长王金燕等等，他们的先进事迹为社区群众所熟知，用他们的事迹教育周围群众，使大家感到可亲、可敬、可学。
以结对帮困的形式帮助人。我们在小区开展的“四百”（串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）、“三心”（献爱心、聚民心、暖人心）等活动中，先后走访孤寡老人家庭、重病患者家庭、下岗职工家庭共6800余户，促成帮扶对子400多对，向下岗职工捐款12万元，并解决了200多名下岗职工子女入学困难的问题。通过开展结对帮扶，互帮互助，使中华民族的传统美德在小区内得到了进一步弘扬。
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