适应市场经济特征 提高决策信息质量，本文主要内容关键词为：市场经济论文,特征论文,质量论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、适应市场经济联动性特性，扩大宏观性信息比重
市场经济涉及到整个社会的政治、经济、文化、自然条件等诸因素，且各个因素又都是在联动中运行的。这就要求政府领导必须牢固树立系统思想和全局观念，对各个要素注意相互衔接并与外部条件相适应。为适应这一特征，各级政府领导在决策过程中，对信息需求情况也发生了明显的变化，即对微观型、随机型的信息需求相对减少，对宏观型、系统型、预测型等较高层次的信息需求相对增加。因此，图书馆决策信息服务工作必须适应这一要求，围绕战略性、方向性、政策性等问题，着力拓展和发掘信息的广度与深度，开发出高层次的综合信息。开发宏观信息应抓住这样几点：
一要抓“大”的。即一个时期内的重大部署、重大活动、重大事件、重要动态等。在信息的综合处理上，要正确处理“大与小”的关系，有些信息反映的角度虽小，但小中见大，可以“管中窥豹”，能看出某种趋势，从一定意义上讲，这也是“大信息”。
二要抓“全”的。即信息反映的面要宽，适应领导多方面的需求。市场经济联动性特征，决定了政府领导必须了解规律性的、动态性的、报喜的、报忧的、国内的、国外的、上下的、左右的全面情况，所以信息工作者必须做到眼观六路，耳听八方。有些重要信息，还要注意搞专题连续性反馈或搞“全程”反馈，以帮助领导了解全貌，优化决策方案。当然，全面反映并非面面俱到，而是突出重点，尤其要围绕经济建设这个中心报送信息。
三要抓“深”的。即能够比较深刻地反映事物的本质，揭示事物的发展规律，具有一定深度的高层次信息。一般来说，不同类型的信息有不同的特征，政策型信息要突出针对性和建设性；动态型、问题型信息要突出苗头性和倾向性；经验型信息要突出典型性和实效性；工作型信息要突出地方性和特殊性；建议型信息要突出指导性和启迪性。在具体操作上注意：一要挖掘信息的潜在价值，不少信息往往潜藏着多方面的情况，可以不断地开发增值；二要综合提炼，尽量少向领导提供“零部件”，多提供“产成品”；三要与调研相结合，对具有指导性经验和倾向性问题的信息；要深入调研，揭示事物的成因、本质、规律、前景等。
二、适应市场经济竞争性特征，扩大咨询性信息比重
市场经济的核心是竞争。其特点有三：一是参与竞争的要素明显增多，商品、资金、劳力、技术等都要通过市场来配置；二是竞争的范围扩大，不受地域的限制；三是竞争的力度加大。信息工作者只有不断开发高质量的咨询性信息，才能适应领导科学决策的需要。要抓好以下三点：
1.跟踪领导思维，想领导之所想。决策的形成有一定的酝酿过程。在这种情况下，信息工作者应当紧紧围绕领导的谋划，当好参谋，从有关领导人的讲话和上级文件中寻找依据，从历史和现实中寻找补证材料，快速准确地提供与决策对口的信息，拓宽领导视野，完善其决策思路，坚定其作出某项决策的决心。
2.超前谋划，想领导之未想。一方面，由于领导同志事务繁忙，不可能样样事情都考虑到；另一方面，有些问题领导虽然有所考虑，但难免有疏漏之处。因此，信息工作者就要利用图书馆的文献优势，及时地为领导提供有咨询价值的信息，当好“事前诸葛亮”。我们在信息工作中，应当根据形势和大气候的变化，结合当地实际，对将来肯定要做和可能要做的工作，对肯定要出现和可能要出现的问题，提前做好分析预测和推断，提供有情况、有分析、有判断、有见解的社会未来预测、经济运行预测等咨询信息，以引发领导思维，及早决策，掌握工作的主动权。
3.围绕政府工作难点，释领导之所疑。发展社会主义市场经济，是一门全新的课题，会遇到许多新情况、新问题。信息工作者可以抓住经济和社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，进行深入研究，为领导提供解决问题的途径和意见，重要问题可以备好多种预案，作系列反馈，帮助领导解难释疑，科学决策。
三、适应市场经济开放性特征，扩大多极性信息比重
开放性是市场经济的本质特征之一，各级领导在指导工作的过程中，既要了解本地情况，又要掌握外地“行情”，以把握经济走势，提高驾驭市场经济的能力。因此，我们应当不断拓宽信息收集渠道，以多极性信息满足领导决策需要。为此，应主要把信息触角向以下三个方面延伸：
1.要向外埠延伸。当前，决策信息的收集和传递往往注重纵向而忽视横向，外埠信息较少。所以一方面，要加强同兄弟图书馆的横向交流，建立相对稳固的横向信息网络。选择网点时要注意其代表性，既要有沿海地区，又要有内陆地区；既要有发达地区，又要有落后地区，使横向信息更具参照性。另一方面，要利用政府部门驻外机构等信息窗口，重点搜集沿海沿江沿边以及对外开放城市在发展市场经济中的新政策、新经验及人才、技术、资金项目等方面的信息。
2.要向边区延伸。边区信息资源相当丰富。近年来，边区变得活跃起来，一方面，市场经济的不断发展，打破了过去那种壁垒森严的行政边界，推动边贸市场日趋兴旺；另一方面，边区由于地理位置特殊，常常成为多种矛盾的交汇点；再一方面，各地出台的种种加快发展市场经济的特殊政策也会在相邻地区之间发生交汇、沟通，甚至会出现摩擦和纠纷。这些新情况、新问题，都是其它地区所没有的，也是各级政府领导所要了解的，在这些地方开发决策信息是大有可为的。
3.要向新闻单位延伸。报社、电台、电视台、记者站等新闻单位，捕捉新事物的能力很强，他们获取信息的渠道是很多的。当然，决策信息与新闻有许多不同之处，对新闻单位获取的信息要进行认真的筛选、提炼。
四、适应市场经济规范性特征，扩大导向性信息比重
从一定意义上讲，市场经济就是法制经济，错综复杂的经济活动和利益关系，迫切需要法律来引导、规范、保障和约束。图书馆信息工作者必须适应这个新的转变，努力开发具有导向功能的信息，以引导和规范市场经济的健康发展。
1.重视抓政策方面的信息。在发展市场经济的过程中，不仅国家会出台一些新的政策，如产业政策、财税政策、金融政策等等，而且各个地区也会制订一些促进地区经济和社会发展的政策。信息工作者必须围绕这一重点，及时收集、反馈各方面的政策动态，为领导制订本地区的政策以及研究如何用足用活政策提供依据。除了政策动态方面的信息外，还要注意政策执行方面的信息。下列几点应作为重点：(1)政策空白点信息，即政策规定覆盖不到的问题；(2)政策脱节点信息，即上面的政策规定与下面的实际情况不符；(3)政策交叉点信息，即文件打架现象；(4)政策梗阻点信息，即政策贯彻受阻的情况。
2.重视抓法律、法规执行方面的信息。近年来，国家陆续出台了一系列法律法规，如质量法、反不正当竞争法、农业法等等。为保证国家法律的贯彻落实，各级政府也要相应地制订有关行政法规，以推动地区经济的发展。信息工作者要十分注意报送国家法律、法规执行方面的信息，特别是对执行过程中出现的新情况、新问题，更要反应敏锐，便于政府领导能够及时了解情况，提高依法行政的水平。
3.重视抓行政调控方面的信息。在市场经济条件下，社会组织具有相对独立性，每一个体或组织均可相对独立于政府而存在，并在社会许可范围内按自己的意志行事。在这种情况下，除依据法律、政策进行规范和约束以外，还必须继续强化政府的宏观调控职能。信息工作者必须把反映宏观调控的信息作为重点之一，及时收集各地加强和改善宏观调控的重要举措以及贯彻调控措施中的问题、经验、效果等信息，以便于领导恰到好处地完成调控任务。