中国汽车行业对外合资合作策略实施的分析研究，本文主要内容关键词为：分析研究论文,中国论文,汽车行业论文,合资合作论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F407.471
文献标识码：A
文章编号：1008-407X(2000)03-0010-05
一、中国汽车工业对外合资合作概述
我国汽车工业是从20世纪50年代初兴建第一汽车制造厂开始的，到现在年产量已经达到180万辆、生产能力达到250万辆；1999年汽车产量为183万辆，销量为183.2万辆，其中轿车产量为56.54万辆，1999年汽车整车企业数为112个。
到1999年底，我国汽车工业新签约和已建成的合资企业有548家，累计投资总额达147.96亿美元。《财富》杂志评选的1998年世界500强中，26家世界最大汽车整车、零部件厂商有19家（大多位居前20位之列）已经进入中国汽车市场。国内目前有实力的汽车企业均已与世界上知名的大跨国汽车公司进行了合资合作。
我国汽车工业的创建、成长、发展壮大自始至终都伴随有国际间的资本合作和技术合作。随着全球化经济进程的加快和信息技术的发展，面对国际国内广泛的竞争，尤其是随着我国加入世界贸易组织日期的日益临近，我国汽车工业必须要进行重大的调整，在尽短时期内完善自己，扩大汽车生产规模，提高技术开发能力。在这种形势下，我国汽车工业要调整思路、重新定位，积极主动地融入国际汽车生产体系，融入世界大环境中去，主动参与新的国际合作，并在保持现有合资合作的基础上扩大与国外大汽车厂商的合作，与世界汽车工业的巨人同行，从而在竞争中、在合作中充分利用国际上最先进的科学技术和管理，在尽短的时间内使我国汽车工业得到大的发展，促进产业升级。因此，实行对外合资合作，引进国外的资金、产品和技术是我国汽车工业发展的必由之路。
二、世界汽车工业的发展趋势
日本1950年颁布了《外国资本投资法》，把企业实行对外合资合作的决策权掌握在中央政府手中，实施严格的限制。日本政府积极采取各种措施扶植汽车工业，包括推迟汽车工业自由化进程，以各种财政、金融优惠政策措施扶持汽车工业的发展，通过完善公路设施对汽车工业进行间接扶植。“韩国模式”是近年来中国汽车界常常提及的发展道路，它意味着强烈的民族意识，意味着有力的宏观调控。1962年5月，韩国公布了《汽车工业保护法》，明确规定汽车工业的批准权仅限于“商工部长官”；限制外国汽车及其零部件的进口；制造汽车所需的设备，在国内能够生产之前允许进口。此后，政府又制定了很多扶持政策。
世界经济一体化的趋势，将带来世界范围内的结构调整，汽车巨头世界性的大重组将愈演愈烈。经济全球化趋势不可逆转，世界性产业结构调整步伐明显加快。跨国公司着眼于全球经济发展战略，为克服全球性生产能力过剩和产品开发成本不断上升的困难，为赢得日趋激烈的市场竞争的制高点，掀起了新的兼并浪潮。通过强强重组与超强联合，在世界制造业和金融业界都产生了一批更具竞争实力和威慑力的企业巨人和金融寡头。目前，世界汽车产业界六大超级企业集团的格局已初步形成。它们分别是：通用一菲亚特一铃木五十铃—富士重工集团、福特—马自达集团、戴姆勒—克莱斯勒—三菱集团、大众集团、丰田—大发集团、雷诺—日产—三星集团。
科学技术、尤其是信息技术的发展突飞猛进，技术创新能力的高低已经成为企业取胜市场的决定性因素。世界性的创新机制的形成，使得科学技术日新月异，各汽车公司综合实力的竞争更加倚重于科技进步和知识创新。进入20世纪90年代以来，信息技术突飞猛进的发展使汽车产品的设计开发、试制、生产制造、物资采购、市场销售等领域得到了一系列根本性的改进。产品设计开发可以实行24小时在全球范围内不间断的进行，既极大地缩短了开发的周期，又实现了资源获取的全球通用化、同步化；数字模拟实验室的出现代替了原来产品试制中样件实际制造的过程，使得产品开发周期以数倍的速度提高，同时还大大降低了试制制造费用，使产品成本进一步降低；互联网视频技术的应用，使得全球范围内零部件配套成为现实，采购决定会议同时在世界上不同的城市交互式进行，采购全球化使得生产厂商每年节约成本数十亿甚至上百亿美元。
21世纪将是信息社会大发展的世纪，将是知识经济大发展的世纪。在电子商务领域的成败，可能成为各企业在新世纪上半叶竞争优势的重要分水岭。同时，21世纪的跨国企业还应该成为促进全球经济发展和人类福利共同增长的动力源，汽车企业组织要成为有学习能力、有超然思维能力的有机体，积极促进全球经济的发展和人类福利的共同增长，并兼顾人类社会的可持续发展。
中国加入世贸组织为时不远了。加入世贸组织，整个中国汽车行业都将会受到一定程度的冲击和影响，但是WTO也为我们提供了一个机遇，提供了一个发展和完善自我的空间。进入WTO意味着汽车工业高关税的保护墙被逐年拆低，中国的汽车整车进口关税将从目前的80%～100%，到2005年降至25%，大部分零部件降至10%；到2005年取消进口限额；3年内给予美国公司以全部的贸易及产品分销权；取消对国产化率的要求；取消将技术转让作为投资条件的要求。但是，加入WTO也可以使中国参与国际贸易的环境得到改善，将有利于改善我国的投资环境，对引进外资、提高企业的管理水平和技术水平、激发自身的活力都有好处。它将促进和迫使我们转变观念，调整思路，重新定位，主动参与国际合作。这样我们就可以在竞争中充分享受国际上最先进的科学技术与管理，促进产业升级。
三、对我国汽车工业对外合资合作的分析
1.我国汽车行业对外合资合作的特点
国内重要的汽车生产企业与国际上主要的跨国汽车公司强手相牵。在经济全球化、信息全球化环境的影响下中国呈现出的潜在的巨大市场的吸引力，使得世界上500强的大跨国汽车公司纷至沓来。作为世界500强之首的通用汽车公司和上海汽车工业总公司合资成立的上海通用别克项目目前是中国境内最大的对外投资合作项目；通用在中国的第二个项目——沈阳金杯通用项目也在1998年取得了实质性的进展，总投资2.3亿美元的金杯通用厢式车项目将于2000年12月份下线第一台车。其他汽车公司如福特汽车公司、丰田汽车公司、戴姆勒—克莱斯勒汽车公司、本田汽车公司、德国大众汽车公司、法国的雷诺汽车公司等等世界上知名的汽车公司也积极在为进入中国汽车市场、扩大合作努力。
利用外资方式以利用外商直接投资为主。我国企业利用外资的方式主要有利用海外借款、利用外商直接投资、利用海外证券投资三种。汽车工业主要采用利用外商直接投资的方式，其中又以合资经营企业和合作经营企业为主。
合资合作企业数量多、引进国外先进技术方式多样化。从1983年到现在，共有韩国、日本、德国、美国、法国20多个国家和地区对我国汽车工业投资，而且这种投资趋势还在不断扩大。投资地区遍布全国各大中城市，有许多城市都建有多个合资合作项目。据1978年到1998年间的初步统计资料显示，我国汽车行业引进技术671项，其中整车技术52项，摩托车技术35项，零部件技术及其他工艺科研专项技术584项。引进车型涉及到除中型车以外的几乎所有车型。技术引进的方式大致可分为：专有技术许可证、成套设备与关键设备进口、技术咨询、联合设计、补偿贸易、租赁和技贸结合等方式。
整车合资项目针对性强且品种新颖。从近几年整车合资企业总体情况看，整车合资项目都是根据几年来汽车工业技术进步、市场发展情况而确定的，针对性较强。如新的金杯通用汽车有限公司将生产2000年新款雪佛兰系列多功能厢式车和皮卡车；四川丰田汽车有限公司根据我国国产中型客车及底盘以低档车为主，高档车几乎全部依赖进口的特点，将合资生产适合我国国情的考斯特客车；上海通用汽车有限公司将针对国内中、高档轿车市场生产代表世界最新先进技术的别克中档、豪华轿车；去年下半年经国家批准的天津丰田项目将生产适合家庭选用的经济型轿车。
形成规模的大客车生产企业均已合资。高速公路的发展，使我国大中型客车市场的需求结构发生变化，使得高中档客车成为客车市场的热门产品并使之进入需求快速增长的时期。但由于国内大客车生产厂家存在着生产技术落后、工艺水平低、资金短缺等困难，使各企业一时难以提高产品档次，所以纷纷采取利用外资及合资合作等方式，借助外资及引进先进的生产技术，不断提高产品质量，以期在竞争中取胜，这是形成一定规模的大客车生产企业均合资的主要原因。
汽车零部件合资企业围绕着大企业搞配套、与世界强者牵手。汽车业与零部件业的发展是相辅相承的。随着世界经济一体化进程的加快，国内零部件配套企业也加快了与世界强者接轨的步伐，围绕着整车企业搞配套。
由硬件合资到软件合资。根据近年来对汽车行业合资合作企业的追踪调查表明，以往的合资企业多注重一流的生产技术、先进的工艺与设备的引进，看重的是跨世纪车型的开发，即所谓“硬件”的合资。1998年随着“上海通用汽车信息技术项目”的签约，汽车行业的合资合作实现了从“硬件”到“软件”的飞跃，是我国汽车企业日臻成熟的标志。
2.对外合资合作对我国汽车工业的影响
*对外合资合作对我国汽车工业+的促进作用：
(1)改善了汽车工业的投资结构；
(2)加速了汽车工业的技术进步，促进了汽车产业的升级；
(3)生产集中度显著提高，促进了产业结构和产品结构的调整；
(4)取得了较好的综合经济、社会效益；
(5)促进了汽车产业质量的改善、增强了国际竞争力。
*我国汽车工业在合资合作中存在的问题：
(1)外资随带的实际技术水平不高；
(2)国内零部件配套企业的竞争力弱；
(3)自主开发能力弱，难以树立我国名牌；
(4)引进技术多样化、分散化，缺乏统筹规划；
(5)成本偏高，不利于市场的培育；
(6)国有资产流失问题。
四、我国汽车行业对外合资合作策略实施的建议和对策
1.在产业政策的制定上要促进我国汽车工业按照市场机制的作用融入世界经济大循环当中去
信息技术的发展，使经济细胞企业的能量得到加强，使国家的力量下降或受到制约，使过去受政治制度和地理位置束缚的市场瞬间连成一个整体。世界经济已超越国家的界线，正在走向全球集团化。这正是所谓的“世界经济一体化”。而世界汽车工业的发展正是“世界经济一体化”浪潮中不可缺少的重要部分。一方面，全球经济500强企业中汽车生产厂商和零部件厂商有26家，其中大多数位于前20名，而这些世界汽车寡头又在进行着重组和兼并，到现在已初步形成六大集团联盟的局面，而且各自还在为扩大规模增加竞争优势、占领更多的汽车市场份额方面做出努力，其中最大的集团联盟通用一菲亚特的年产量已经超过1000万辆，全球市场占有率已经达到20%。另一方面，我国即将加入WTO，进入WTO以后，我国的现有汽车产业政策必将要进行修改，我国的汽车企业必须要面对国际汽车市场的竞争，而不能够再依靠政府的保护。在全球经济一体化的发展中，要想使我国的汽车工业得到进一步的发展，就要与世界汽车巨人们同行，在与国际汽车行业重组的过程中，进行技术、管理、信息体系方面的充分交流，走与国外联合、合作开发的路子，使企业快速地融入世界经济大循环体系之中，在市场竞争中立于不败之地。
2.加强宏观调控，制定合理的对外合资合作政策
我国需要对目前已存在的汽车合资企业进行整合，以实现一定的规模，减少内部竞争。在汽车行业合资策略的制定上，要从全局战略出发，制定合理的对外合资合作的政策，加强对汽车工业对外合资合作的宏观管理，对符合国家汽车产业发展规划的汽车合资企业要给予一定的必要的支持。对国家重点扶持的2～3家大的汽车集团给予在对外合资合作上的优惠鼓励政策，鼓励国外汽车公司继续与这2～3家国内汽车公司扩大整车合作，尤其是在经济型轿车领域的合作。国家要围绕重点扶持的2～3家国内汽车集团，研究制定一个长期的面向21世纪的我国汽车行业对外合资合作的总体发展战略和策略。
在对汽车工业对外合资合作实行宏观调控的同时，还要根据市场经济规律和加入WTO以后国际上通用的惯例对现行的汽车产业政策进行必要和适当的修改。
3.我国汽车工业的对外合资合作不能不考虑国内的实际情况而盲目扩张
西方经济理论对汽车工业的研究结论认为，最低经济规模应为年产15万辆的规模，但是由于我国汽车工业的外部和内部环境与国外不同，如果我国国内企业在上项目时盲目扩张，而不充分考虑国内的市场环境、技术水平、资金和管理等条件，盲目地扩大生产规模，最终体现的是规模经济的不经济。规模经济不等于盲目扩张。造成这种状况的主要原因是我国汽车市场消费环境差、缺乏资金，国产汽车的价格与在国外同类型汽车价格相比要高出许多，再加上在汽车使用过程中各种费用，使得国内汽车市场长期以来启而不动。如果国内企业在上项目时没有考虑到这一点，完全按照西方经济规模理论，结果就是规模经济的不经济。可以说，这种状况是中国汽车工业以及汽车市场发展过程注定要经历的一个阶段。从长远来看，我国汽车工业必须要走规模经济的路子才能发展壮大。从近期来看，如果脱离了中国的市场环境来发展汽车工业，解决不了中国汽车工业存在的问题。
4.制定并推行各种增强我国汽车企业技术实力的政策
汽车企业的合资合作一定要建立在引进先进技术上，重视技术创新，建立自主开发能力。汽车企业的技术实力是与跨国公司合资合作的基础与筹码，而且技术实力与利用外资、引进技术成正比例关系。技术实力越强，就越能发挥外资和引进技术的效应。为此，必须制定各种政策，提高我国汽车行业的自主开发能力。要千方百计筹措资金，加速引进技术的消化和吸收。可以采用股份制形式、国家对重点项目重点支持形式，也可以采用向社会发行股票、企业发行股票等形式。此外，应把产品开发的目标定在远近结合、面向国内国外两个市场上。
5.要大力发展汽车零部件企业的合资合作
围绕重点扶持的整车生产厂家零部件配套的需要，鼓励和支持国外有实力的企业与国内零部件骨干企业合资合作，为整车厂家提供良好的发展基础。要面向两个市场，提高开发能力，形成经济规模；在坚持“等效替代”配套原则同时，逐步向专业化、系统化配套方向发展，形成分层次、合理的零部件配套结构。发展零部件企业的合资合作，也要走与国际主要汽车零部件集团联盟的路子，充分利用外方技术开发、质量和管理方面的先进之处，同时充分发挥我们现有资产和人员的优势。随着我国汽车企业与国外大汽车公司合资合作步伐的加快，我国零部件企业一方面面临来自这些大公司现有的全球性的零部件配套集团的竞争压力，另一方面，在无形之中也为我国骨干零部件企业提供了极好的与世界大企业接轨的机会。
6.创造良好的引资环境
政府既要加强宏观调控，加大对涉及汽车整车、整机固定资产、关键技术及易重复引进项目的审批管理，又要按照规范的国际管理惯例，简化审批程序。向外国投资者提供非歧视、非优待性的“国民待遇”，制定公平、公正的竞争规则和程序。加强物质基础设施和基础工业建设，提高能源、原材料、零部件和成套设备的供应能力。重视教育，开展职工培训，提高汽车行业职工的技术水平。
7.国内各汽车企业要加强自身的管理，增强合作的实力
随着加入世贸组织的临近，国内各汽车企业一是要把现有的合资企业办好办大，扩大产量，产品实现更新换代，拓宽合作产品；技术合作的企业要努力进行合资，使产品滚动发展。零部件企业也要合资合作，发展壮大自己。对现有产品要狠抓水平，提高质量，增加品种，扩大产量，扩大市场占有率，要加大技术改造和产品开发的投入，加快产品开发的进度，加快产品更新换代的步伐。要巩固和发展现有成熟产品，以市场为导向，不断扩大生产规模，以增强本企业抵御风险的能力。最后，要转变观念，调整思路，重新定位，积极地融入世界大循环中去，主动参与国际合作，在竞争中和合作中充分享受国际上最先进的科学技术和管理，实行全球性采购，改善产品质量，降低采购成本，促进产业升级。
8.国内汽车公司在对外合资合作过程中应该注意的问题
既要防止国有资产的流失，又要注意以合理的、客观的资产评估值出资。一方面要注重无形资产的评估作价，另一方面还要规范资产评估工作。同时，还要避免不规范的操作，使国有资产评估值过高地作价出资。要注意利用跨国公司人力资源的优势。要注意加强当地技术与管理人员和跨国公司总部派遣的专家一起工作，以从中得到培训；使当地技术人员参与技术、产品和工艺的改进工作甚至研究与开发活动，使高级管理人员了解、参与跨国公司全球网络的运作过程等等；还可以派遣员工到国外跨国公司总部或其全球范围内的子公司接受培训。要按照国际惯例和法律规定经营合资企业，并真正做到引进消化吸收国外先进的管理方式。
收稿日期：2000-07-15