摘要：招投标工作是建筑工程中的主要工作，并且对建筑工程产生着重要影响。招投标工作关系到工程承包单位对建筑工程项目的经济利益。并且影响着建筑工程的成本核算。随着科技信息化的进步，到目前为止，建筑工程的招投标工作已经应用到电子招投标系统，，电子招投标系统的出现彻底颠覆了传统的招投标行业，带给建筑行业很大的便捷性、系统性和稳定性，下面我们重点研究分析电子招投标在建筑工程中应用。
关键词：建筑工程；电子招投标；思考；探索
招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面，是商品经济高度发展的产物，是有组织开展的一种择优成交的方式。在招投标过程中，开放性、公平性和竞争性都应得到很好的体现。在建设工程招投标领域，应充分利用电子招投标技术为建设工程领域服务，实现节能减排，践行低碳理念，保证建设工程招投标的顺利进行。
1.建设工程中电子招标的应用意义
1.1让工程招标更为公开和透明
公开招标的交易方式主要特点是公开和透明，并完善整个工作流程，由于工程招标中存在着规章制度繁琐、流程复杂等不良影响，因而出现整体的工作周期较长，运作成本也加高。但电子招标平台的建立，让工程项目的招标、公告、答疑都在平台上按时发布，可以有效地避免信息的不及时、不对称等情况，并保证工程项目的任何一个步骤都要公开、透明，这将有助于招标人、投标人对整个招标过程进行合法和时效性地监督，让招标过程公平和公正。
1.2提升招标效率
以电子交易平台为基础，交易平台在传输、下载电子招标文件以及网上递交文件的过程中，让整个招标工作的业务流程得以优化，运用计算机辅助评价系统开展评价，提升评标效率，这将减缓整个评标周期，让评标速度上升。由于电子网络信息的传输无边界，可以改善政府的监督力度，便于政府监督，另外能降低业务的整体操作难度，简化部分操作流程，避免业务执行过程中产生的各类偏差，能有效地规避招标风险。便于招标资料的存储和查询由于电子标书的文字以及图形都是数字化，所以建设工程招标交易在完成后，要将所有的项目归档为数字化，这将节约大量的纸张资源，并且方便查阅。当把投标资料快速地存入档案中后，资料将会永久的封存，不会由于时间推移出现丢失，这将有助于资料的长效保存，在使用过程中历史数据的调用也将非常方便，另外运用全文数据提取技术，可以再一次地利用和加工存储文档。
2.电子招投标推行存在的问题
电子招投标虽然是一种特殊的电子商务行为，但它与单纯电子商务有所区别，它不仅包括电子商务应有的基本操作，还包含也评标专家的互动，同时也与电子商务系统交互，电子招投标业务结构相对复杂，涉及的环节众多，并且要求系统有一定的稳定性和安全性[6]，这些特性影响了电子招投标的推行。并且我国在建筑行业实行电子招投标的时间很短，因此在推行电子招投标过程中还存在不少问题。
2.1缺少统一的电子招投标标准，地区间差异性大
电子招投标系统大多是由造价软件公司研发的，这也导致电子招投标系统缺乏统一的指导、管理、协调办法和技术标准，便存在某些造价软件公司和招投标相关部门可能在系统中设置障碍，使得投标人在各地投标时需要配备不同的软件，从而使投标成本增加[3，7－9]。在招投标过程中，电子投标文件的系统导入要求投标人按规定格式提供电子文档，而各地区系统中没有统一的数据标准，在实际操作过程中，要求投标人在参加某一地区投标时必须加入各自软件以适应各地标准，无形中增加了投标的成本；并且部分地区受地方保护主义的影响，也存在一些不合理的关卡限制影响投标活动的公正性，造成不必要的损失，同时也容易导致源头的腐败问题。
2.2信息资源不能沟通共享
由于招标投标行政管理体制条块分割，不同行业和地方的招标投标流程存在不同程度的差异，缺乏统一规划指导和协调，且信息技术没有统一标准，信息数据没有规范接口和交互共享的服务平台，造成目前各电子招标投标系统的开发、功能运用和信息相互隔离、断裂，既不完整配套，也不全面统一，无法实现电子招标投标全流程的协调整合和市场信息资源的开放共享，为一些弄虚作假的投标单位创造了条件，扰乱招投标活动公平进行，也无法充分发挥电子招标投标系统整体的优势。
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2.3评标功能不够客观清晰
清标和评标是电子招投标系统的主要作用。清标就是专业人员在投标单位的标书中找出不合理或者不正确的部分，例如计算失误，实际数据的偏差等，将这些不合理的部分整理资料并上报，让评委进行研究分析；评标就是系统根据规定标准对投标文件进行评判打分，但是也不能只依靠计算机的系统操作，因为系统中存在很多漏洞，电子招投标系统的评判标准功能还不够完善，不能实时对报价单的材料损耗和数量进行盘查，也不能评定出投标单位是否符合法律法规，电子招投标系统缺少科学的依据不能够合理的判断，所以电子招投标系统是不可以完全自动化评标的，这就要求评标后期需要专家人为完成评标工作，既降低了评标效率，也导致了后期影响招标结果的人为因素增加。
2.4招投标电子交易系统缺乏统一的技术标准和规范
目前许多城市都在开发适合自身发展需求的电子招投标交易系统，全国缺乏统一的技术标准和规范，造成不同城市已开发的系统之间不兼容，导致招标人（招标代理机构）、投标人等在不同的城市之间进行招投标时必须重复进行对接、了解各个地市的电子招投标标准，反倒使电子招投标的效率降低。另外，对于招投标电子化后可能产生的问题，如平台的招投标流程是否合法，是否能够有效保证招投标活动达到公平、公开、公正的目的，是否可以保障招标人和投标人的利益等，没有得到及时有效解决，从而造成现有的一些电子招投标系统存在“拆迁重建”的潜在风险。
3.推行电子招投标的建议
3.1规范信息技术处理，确保交易安全
电子招投标对交易安全作全面规定，主要从信息保密、权限设置、身份识别、物理隔离、信息留痕、容灾备份、外部监督和安全规范等方面作规定，可以说是推行电子招投标的一条生命线；对于某些运行环境应做进一步的具体要求，如标识和鉴别用户身份、电子签名、加密及解密、访问控制和通信、存储、数据安全、数据备份恢复、安全审计、安全缺陷防范、机房、网络、主机、系统软件和数据存储等[7]。电子招投标系统应充分运用电子信息技术，最大限度地帮助各层次主体实现目标需求，不仅应当确保招标信息开放透明和及时，也应依法严格保密投标和评标的信息安全，严格设置权限和时间，保证各主体只能根据系统所规定的权限和时间限定来阅读电子文件和操作流程，以及进行修改，修改后虽然会留下痕迹，但事后并不能篡改、抵赖或销毁，系统提供证据进行追查。
3.2完整应用体系中的运营流程
业务链和几大数据库的紧密结合形成招标公司运营流程，其中包括委托商、中间商、投标库这三大因素，这三大对象都有自己的信息资料，所以在整理的过程中各自的资料要精心地整理和分类，人工的整理有其弊端，所以结合计算机的应用，运用计算机软件和硬件一体化的资源管理系统，管理和技术在此合二为一，形成完整的集成化管理系统。严密的信息管理系统能够有效地整合企业内部的所有信息资源，有效地规划公司内部的各个部门，包括委托的市场开拓部、售标部、组织开标评标的业务部等公司的重要部门，让资源达到组合最佳的效果。信息管理系统通过委托的接受、标书的销售、评标的组织开展、财务的预算分析、采购整体过程的集成应用，检查数据的重复输入，确保数据的准确和一致性，在此让业务流、信息流和资金流统一。为了让数据信息的整理更加具有规范化，让整个系统的整体应用模块只有一个数据入口，确保数据的保密性，当工作人员需要查询数据的时候输入自己的用户名和密码，后台会出现相应的访问记录和访问时间，另外也确保数据的共享，大家将应用性较强的材料输入到系统中，查阅的时候可以看到其他人整理的资料，相互之间能够互补，提高工作效率。
结语
在经济科技迅速发展的二十一世纪，信息技术已经广泛地应用到了生产生活中的各个领域。在建设工程中应用电子招投标服务系统不仅减少了招投标工作的成本，提高了工作效率，还节约了能源，减少了环境污染，推动政府有关部门对招投标领域进行有效的监督与管理，有助于营造公平公正的市场竞争环境，在很大程度上改变了传统的经济模式。我们要逐步完善电子招投标服务系统，充分发挥网络平台在招投标工作的作用，以促进招投标领域的长足发展。
参考文献：
[1]张奎.企业招投标腐败问题的研究与措施[J].工程技术研究，2017，（8）：246+250.
[2]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标，2013，（1）：29-32.
[3]胡代全，李尚志，崔新桓，等.省级电子招投标的现状分析与对策研究[J].决策咨询，2011，（1）：1-6+15.
论文作者:谭秉锐
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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