摘要：建设工程总体投资较大，涉及到的方面较多，包括基础设备安装和工艺设备安装等，导致其中容易出现各种类型的风险，全面做好建设工程的风险管理工作非常关键。文中以东华汽车实业有限公司新建厂房（总装标段）项目为研究对象，分析了建设工程项目中的常见问题，并针对性提出了相应的应对措施。
关键词：东华汽车南京基地；建设工程；项目风险；管理；对策
1工程项目概述
该工程为东华汽车实业有限公司新建项目，地址位于南京市浦口经济开发区桥林园区。该工程的总占地面积为57768.69平方米，总建筑面积为59460.57平方米。该标段工程主要有三个单体建筑：总装车间、检测车间和综合楼。检测车间主体有一层，采用了钢结构，高度为9.55米，总占地面积为12880.49平方米，检测车间的建筑面积约有13249.55平方米。总装车间主体也是一层，采用了钢结构，建筑高度为15.75米，占地面积为41700.27平方米，建筑面积为36536.16平方米。综合楼建筑层数为3层，采用钢筋混凝土框架结构，建筑高度为16.65米，占地面积为3187.93平方米，总建筑面积为9674.86平方米。
1.1项目工程周围环境以及施工条件
该工程四面紧邻城市主干道，交通便利。位于南京市浦口经济开发区，其西面紧邻凌霄路，东面紧邻百合路，南面依靠延陵路，北面紧邻渔火路。其中百合路、凌霄路正处在施工建设中。该工程的拟建工程项目场地开阔，并没有地下隐蔽管线，这给施工带来了比较大的便利。
该工程的拟建工程场地地形地貌较为复杂，境内分布的地形有低山、丘陵、岗地。施工区域属于宁、镇、扬丘陵山地西北边缘地带，地势中部高、南北低。区域内土壤多样，地形复杂，有着明显的多层次特点，构造中含褶皱构造以及断裂构造。
经过勘测发现工程厂区的地层分布为：层填土、可塑粉质黏土、硬塑粉质粘土、卵砾石等。其中层填土是新近填土，塑形时间较短，其结构比较松散，厚度的变化也较大，不均匀。层卵砾石和中风化泥岩强度较高，分布稳定，其可以作为该工程桩端持力层。
1.2项目的建筑结构
项目的建筑结构主要钢结构和混凝土框架结构两种形式，其中检测车间和总装车间采用的是钢结构，综合办公楼采用的混凝土框架结构。检测车间和总装车间分别只有一层，综合办公楼有三层。综合办公楼混凝土结构的强度等级为C30，框架的主截面为300×800mm，350×800mm，300×600mm等，框架柱为700×500mm，700×700mm，800×800mm等。
2项目风险管理中存在的问题
2.1施工安全风险
施工安全风险一直都是建设工程项目中各种风险的主要组成部分。施工安全风险贯穿于建设工程项目的各个阶段。施工安全风险主要包括：施工机械设备带来的风险和施工人员自身的风险。其中施工机械设备的风险主要是操作人员的疏忽大意或者工程机械的年久失修造成的机械设备故障带来的作业风险。另外，施工人员的自身风险意识薄弱也是施工安全风险难以避免的主要原因之一。建筑工程中的从业人员整体素质较低，安全意识、风险意识和规则意识较为薄弱。在施工中一些本来可以避免的风险，由于人为的主观疏忽大意造成了不可挽回的损失。因此，在建筑工程中必须重视施工安全风险。
2.2施工技术协调风险
施工技术协调对于建筑工程的正常作业有着重要的影响。但是，当前许多建设工程单位对于施工技术协调不够重视，给正常施工注入了风险隐患。比较常见的问题是项目施工作业人员的专业技术与项目的实际需求不匹配，造成施工作业成果无法满足实际工程需要。再者不同任务的工作人员缺乏沟通，造成个阶段的任务无法衔接匹配等等。这些问题都给工程本身带来一定影响，不仅影响了工作效率，还增加了成本浪费的风险，降低了施工单位的经济效益。另外，该项目由于土建安装基础施工和后期工艺安装施工是不同的施工单位，所以施工前的技术交底就显得尤为重要，比如前期钢梁的承载、位置、高度等都将直接影响后期的工艺安装工程。如果前期交底不力，导致后期工艺设备无法安装，施工成本将大大增加，所以如何协调本工程土建安装施工和工艺施工将是本工程能否按进度顺利完成的关键。
2.3施工技术不规范
规范的施工技术是建筑工程取得良好质量的前提。然而在实际施工过程中，施工技术的不规范屡禁不止。特别是一些建设标准较高的工程项目由于具体作业过程中的实际操作与工程设计规范存在一定的差异性，特别是不同阶段，不同工序之间的衔接中，施工质量问题时有发生。其原因是多方面的，一是施工人员自身的技术没有达到施工标准要求。二是施工人员自身缺乏标准意识。三是采购人员没有按照指定的标准采购材料设备，造成无法完美匹配。四是监理单位没有认真履行监理职责。上述几点原因使施工技术不规范，进而给建筑工程的引入了返工，甚至日后无法正常运行的风险。
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3项目风险管理措施
3.1健全风险管理制度体系
针对建设工程中出现的常见风险问题，该工程的项目部制定了严格的安全风险管理制度体系。在施工过程中，该工程的施工单位严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产、必须管安全的原则。并且建立了以项目经理为第一人的安全责任制。根据不同人员的责任划分了安全生产责任，明确各岗位生产职责。通过量化指标明确了该工程的安全管理目标：无重大伤亡事故，轻伤率控制在0.2%以下。另外，还明确规定了噪音排放标准：结构施工中白天的噪音小于70dB，夜晚小于55dB；装修施工的白天噪音小于65dB，夜间小于55dB。风险管理制度体系中明确规定了当施工进度与安全相冲突时，必须服从安全，存在安全隐患的在及时排出安全隐患后方可继续施工。通过明确的制度将安全提升到最高等级。为了加强施工人员的安全意识，项目部制定了“三级教育”。“三级教育”全部是安全教育，并且制定了严格的考核制度，对于不合格的必须补课，每天的教育时间不得低于8课时。满分为100分，考核的及格成绩为80，并将成绩计入安全教育卡。“三级教育”的内容主要分为：特殊工种培训教育、换岗教育、综合教育。
3.2科学制定施工合同
科学制定施工合同能够最大限度的避免因为人为主观因素造成的风险。合同双方都希望通过合同最大化自身利益，实现风险的转嫁。因此，为了切实保证自身利益，合同双方都应该重视合同的科学制定。在该工程中，建设单位充分重视合同的管理工作，严格执行承包合同的条款细则。专门设立了合同履约负责人，该负责人会每周检查合同的履约情况，并及时处理与合同有关的各项事宜。设立合同履约负责人旨在保证甲乙双方的利益得以实现，确保合同的顺利履行。并且合同对施工工期的各个里程碑节点都有着详细的规定，明确权责关系以及内容，甲乙双方严格按照合同中的规定实施奖罚以及工程款的支付。通过该工程科学的制定施工合同，大大规避了一些建筑工程中常见的一些风险。同时，由于该项目按大类分成两个承包合同，即基建合同和工艺安装合同，所以建设单位的合同管理人员仔细研究比对两个合同所包含的施工内容和范围，如有重复或遗漏，及时向项目经理反馈，以便项目经理及时调整各施工单位的工作内容和范围，避免因重复施工导致的建设成本增加或因漏项导致的施工费用增加。
3.3完善施工安全管理
施工安全管理一直都是建筑工程安全管理中最为重要的部分。在该工程中，施工单位对施工安全管理尤为重视，并制定了明确安全管理规定。除了对施工机械设备的日常维护必须符合相应的规定外，对于施工人员的安全管理主要规定如下：
（1）施工单位要求所有的施工人员必须佩戴安全帽。
（2）施工班组每天对施工人员进行施工安全教育。
（3）施工人员必须做到“安全三不伤害”，即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
通过上述施工安全管理，该工程的项目施工安全得到了有效保障。
3.4施工技术协调管理
前面在施工中存在的风险中已经提到了施工技术协调风险管理是本项目施工管理的关键所在。所以这里着重阐述该项目如何在技术协调方面通过几个重要方式来避免相关风险。首先是前期的高效介入，也就是在施工合同订立之前，建设单位根据自身情况和想要达到的目的，分清施工界面。然后再项目开始初期，及时进行相关工种和专业的施工前技术交底，在交底会上，施工单位内部必须明确各个工种和专业负责的施工内容和范围，不同的施工单位还要明确施工界面。避免重复施工和遗漏施工的情况。同时，项目预算人员根据交底情况所暴露出的问题及时调整预算，避免后期发生大量的签证，有利于工程项目的顺利、有序进行。然后就是施工过程中的全面管理，在施工过程中，项目管理人员经常深入施工现场，了解施工安全、质量和进度。必要时及时召开相应的专题会议解决先关问题。最后在项目施工结束后，进行分析统计和总结。这样一个全过程的施工项目管理，无论在进度、质量、安全和经费上都能很好地控制，从而避免相关风险的出现，顺利完成该项目。
4结束语
综上所述，施工各项风险的管理和控制对于任何建筑工程项目都极其重要。安全无小事，安全风险事故的发生不仅会给施工单位带来经济效益的损失，还会对施工企业的企业形象产生负面影响。除了安全风险控制，施工合同的有效管理、施工技术的有效协调都会给项目带来很大的益处。所以，在任何的项目中，仔细认真研究项目背景和概况，分析项目中存在的各类风险并有效的加以控制和管理，对一个项目的顺利实施具有非常重大的意义和经济价值。必须并通过健全风险管理制度体系，科学制定施工合同等有效措施，规避各种风险事故，从各方面都能保质保量安全的完成，在给社会增加经济效益的同时，不给社会增加安全隐患。
参考文献
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论文作者:倪正福
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/12
标签：风险论文; 工程论文; 项目论文; 合同论文; 施工技术论文; 施工单位论文; 车间论文; 《基层建设》2019年第16期论文;