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（一）审计基本体系
20世纪90年代初期，俄罗斯开始进行从计划经济向市场经济转型的改革。伴随着经济体制的改革和转轨，作为经济活动重要元素之一的审计也迈出了自己的改革步伐。俄罗斯国家审计模式发生了转变，引入了民间审计，重构了企业内部审计。1993年，经过一系列的尝试筹备，俄罗斯通过了关于审计的法规《审计活动暂行规定》。2000年10月，在财务核算体制改革国际中心的参与下，第一部俄文版的《国际审计准则》正式问世了。2001年7月《审计活动联邦法》（2001年7月13日国家杜马通过，2001年7月20日联邦议会批准）的通过，最终奠定了俄罗斯审计的法律基础。同时，俄罗斯逐渐通过了一系列调控审计活动的法律法规，使俄罗斯审计朝着现代审计体系逐步迈进。
俄罗斯审计活动调节体系包括4个层面，每个层面都有专门文件和适用范围。处于第一层面的是《审计活动联邦法》，它确立了审计在俄罗斯经济活动中的重要地位，以法律的形式保证了审计活动的效力和实施。它是整个体系的基础性制度，权威性最大，高于其他层面。审计准则是体系的第二个层面，准则的颁布保证了高质量的审计工作得以顺利实施。第三个层面是对具体的专项审计确定了行为规范。最后一个层面是审计公司内部的规则和条例，其形式和内容由公司自己决定。可以说，俄罗斯的审计行业在过去十年中经历了重大变化，制定了审计法律法规，引进了国际审计准则，为俄罗斯的经济发展起到了积极的作用。
（二）审计师
在俄罗斯，审计师是符合相应的专业技能要求，取得审计师资格证书的自然人。审计师有权作为审计师事务所的员工，或者与事务所签约被其聘请完成一定专业工作，或者作为不具有法人地位的独立审计师从事审计活动。审计师有权独自从事审计活动，以及提供相关辅助服务，但无权从事其他经营活动。按照俄罗斯现行规定，国家对审计师资格进行调控和管理，由财政部具体负责。只有在获得审计师资格证书后，审计师才有权签署业务报告。财政部确定专门的职业技能要求以及获得审计师资格证书的规范，同时，也把部分考核权授予经认可的考核机构，这些考核权主要包括：证书的延期、技能培训机构的确定、提出职业道德规范的要求等。
从数量上看，目前俄罗斯有本土审计师事务所7000家，审计师3.8万人。目前尚没有强制加入职业组织的规定，在各职业审计师组织注册的审计师约占审计师总数的30-40%。在俄罗斯正在讨论的《审计法》草案中规定，审计师必须隶属于某一职业组织，成为其会员。如该法案通过，审计师资格的考核和授予必须由这些职业组织完成，会员人数有望大大增加。此外，俄罗斯现有会计师约30万人，同样目前也没有法律规定会计师必须是职业协会会员，因而会员都是自愿参加的。在新制定的《会计师法》草案中也将规定，会计师必须获得职业组织认可，才能在开放式股份公司、财务公司、保险公司等企业工作。
（三）审计师事务所
根据《审计活动联邦法》的规定，审计师事务所和审计师有权从事审计活动及与审计活动有关的辅助业务，但禁止从事其他任何形式的经营活动。除了开放式股份公司的组织形式外，审计师事务所可以以其他任何组织形式创建。事务所的主任不要求具有审计师资格。现法案虽没有具体规定，但要求审计师在事务所的股份不低于50%。因此，在很多审计师事务所中，非审计师所占的股份也占很大比重。
在俄罗斯，外国投资企业、国有企业、股份公司、保险公司、上市公司、银行机构都必须经过强制审计。对上市公司的审计无需专门的资格，所有审计师事务所都有权利审计。税务代理被包括在事务所的咨询业务范围中，其原因是税务事务数量占客户关心问题的90%，因而无须再经过特许。但是，评估业务需要专门的执业许可，适用单独的执业标准，或者审计师事务所另行成立专门的评估公司，或者取得评估资格后才可以开展评估业务。
（四）审计规则和准则
根据《审计活动联邦法》的规定，审计规则、准则包括三个层面：一是联邦审计规则或准则；二是在职业审计师协会中执行的协会内部审计规范：三是审计师事务所和审计师执行的事务所内部审计规则。在俄罗斯，会计、审计准则由财政部制定，事务所和职业协会参与讨论。从审计准则看，在1995年至1998年间，俄罗斯聘请一批会计审计专家制定了35项审计准则；1999年至2000年间略有停滞；自2001年以来，俄罗斯转为聘请欧洲专业人员制定审计准则，在原先基础上又制定了15项新准则，新制定的审计准则与国际审计准则保持了基本一致。
而会计准则比较复杂，财政部主要以国际会计准则为基础性文件来制定会计准则。目前，俄罗斯无法律规定必须适用国际会计准则，如果财务报告在国际证券市场上使用的，则适用国际会计准则；在俄罗斯国内使用的，则适用国内会计准则。从总体上看，俄罗斯目前的会计准则项目及规模，与我国20世纪90年代初期的情形有些相似，并在许多方面与国际会计准则存在相当差异。
（五）审计师执业资格的认定、考核和培训
审计师执业资格的认定，是指对希望从事审计工作的自然人进行专业技能考试。顺利通过专业技能考试的人将被授予审计执业资格证书，且该证书没有期限限制。考试由财政部举办，一年进行两次。
希望取得审计师资格证书的人应具有下述两个条件：一是具有国家认可的经济和（或）法律专业大学以上文凭（俄罗斯高等职业教育机构高等教育文凭），或者具有在国外教育机构取得的经济和（或）法律专业大学以上高等教育文凭，同时还须提供证明该文凭与俄罗斯相关文凭等效的证明；二是从事经济或法律专业工作不少于3年。每个具有审计师资格证书的审计师应从取得证书的第二年开始每年按照最高联邦主管机关确定的专业能力大纲的要求进行培训，该培训由被授权进行培训教育活动许可的人员来进行。
在俄罗斯，对会计师和审计师的培训由设在大学的专门教育中心进行，各职业协会不直接进行培训。哪个大学准备开展培训，应向职业协会提出请求，由职业协会对其培训资格进行认可。经培训的审计师成为协会会员前，应经过拟加入协会会员委员会和质量监督委员会的考核。为了保证协会自身发展质量，各协会都设定一些要求，以吸收最优秀的会员加入，保证会员能够按照法律（包括即将制定）的要求执业，避免会员受到纪律委员会的惩戒。
（六）对审计师事务所和审计师的执业质量监督
对审计师事务所和审计师的外部执业质量检查体系由联邦财政部制定。该机关可以自行开展检查工作，也可以授权给职业审计师协会对其会员进行检查。拒绝执业质量外部检查、不提供检查所必需的审计材料或者其他必需的信息，可能会导致审计师事务所和审计师被取消执行审计业务许可的后果。
在对审计师事务所和审计师的执业质量进行外部检查过程中发现的审计师事务所和审计师严重违反有关法案和联邦审计规则或准则要求的情况下，检查人员应将该事实报告给有权的联邦机关。对该违规行为有过错的人员将被追究法律所规定的责任，对审计师，直至取消其审计资格证书：对事务所，直至取消其审计活动执业许可。
（七）“四大”在俄罗斯的发展情况
俄罗斯的审计师行业发展势头较好，但国际会计公司的快速扩张也不容忽视。目前，“四大”在俄罗斯都设有公司，并且在每个联邦主体都有代表处或者联络处。“四大”的业务收入约占俄罗斯审计师行业全部收入的85%。“四大”的收费高于俄罗斯本国事务所10倍，最好的企业基本上都由“四大”审计。“四大”在俄罗斯设立机构的条件，与俄罗斯内国人成立审计师事务所没有什么不同。只要符合联邦法律的要求，有5个通过考试的专职审计师，有1万卢布的注册资金就可以设立。“四大”的主要负责人都是从国外派来的，工作人员都已本地化。“四大”在俄罗斯的快速扩张主要跟国际投资的发展密切联系。俄罗斯证券监管机构金融市场局要求上市公司按照国际会计准则编制财务报表，而俄罗斯很少有人懂国际会计准则，所以“四大”不仅要做审计业务，还要帮助客户调账，以实现由俄罗斯会计准则到国际会计准则的转换。虽然此举有可能损害独立性原则，但这种状况短时间内很难改变。不过，“四大”面临的竞争也逐渐增加，其他国际会计公司已开始或即将进入俄罗斯市场。