摘要：建筑工程建设期间，工程成本的严格控制具有重要意义，工程成本控制内容中只有纳入预算管理制度，才能够优化建筑资源配置，合理控制工程消耗，最大限度降低工程建设成本，确保工程建设以最少的投入获取最大经济效益，在工程建设期间有效提高工程施工质量。然而现实情况却相反，由于受到种种因素影响超预算现象时有发生，直接影响到了建筑工程项目的经济效益。因此，详细分析建筑工程项目造价超预算的原因，并且采取有效措施预防工程超预算，才能够真正有效控制工程造价，减少建设投资。文章阐明建筑工程造价超预算原因，并以此为基础，最终对建筑工程造价超预算控制策略予以阐述。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制
就整个建筑工程建设全流程来看，工程造价预算必定会对其建设走向及投资方等的利益等产生直接的影响，所以说落实建筑工程造价控制工作是保障工程经济价值与社会效益的重要手段。但就现实情况而言，建筑工程造价超预算现象较为普遍，这已经成为了建筑界所关注的热点话题，也是亟待工程造价人员解决的现实问题。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1 项目设计易变更
建筑项目工程造价预算通常在工程设计阶段进行，受到各种因素影响，工程设计并不稳定，很容易出现变更，设计变更就会导致预算变更，从而影响到工程预算的准确性。工程设计需要多个设计师共同参与，之所以会出现设计变更，设计师缺乏沟通是重要原因，另外一个原因是设计过程中，设计师没有充分考虑现场实际情况。无论什么原因导致工程设计变更都会增加工程预算，导致工程超预算。
1.2 预算人员素质影响
工程预算编制效果也受到预算人员专业水平的影响，预算人员业务工作水平高低不一，对工程造价的理解和对施工所在地的材料信息的掌握将直接影响工程预算的准确性，另外还存在小部分专业素质水平低下的预算人员，在预算过程中容易出现失误，主观臆断性较强，拉大了预算编制与实际情况的差距。因此对专业技术人员的业务能力确认，也是控制工程预算的一个重要环节。
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1.3 施工预算问题
在实际工程中，建筑企业预算人员往往会对施工阶段预算环节有所忽视，而该部分实际施工造价未纳入工程造价预算范畴，使工程造价超出预算。无论在项目建设初期，还是在工程竣工核算，建筑企业均需通过预算工作的开展，对施工各环节实际造价予以调整，降低超预算的发生几率。
1.4 预算编制问题
绝大多数建筑企业虽然存在预算编制环节，但因重视力度的缺失，导致预算编制环节过于随意化：①建筑企业预算编制工作导致设计组织方案关注时间的缩减，例如预算方案审核力度不足，导致工程造价预算数据错误或少算；②工程投标单位报价不平衡，致使实际工程造价远超招标预算价。
1.5 材料价格问题
材料市场价格稳定性缺失、材料数量供大于求时，其价格会随之下调；材料数量供不应求时，其价格会随之上涨，影响工程造价结果的变化。另外，建筑工期过长时，若无法对建筑材料、材料价格予以科学预算，加上设计变更、工程不合理等，不仅会造成建筑材料浪费，还会增加工程成本。
2 建筑工程造价超预算的控制策略
2.1 提高工程造价预算从业者的职业素养
在现今市场经济不断深化改革的市场环境之下，建筑领域的竞争也日趋严峻，对此工作造价预算从业者应当不断提高自身的职业素养与执业能力。相关人员不光需要积极参加各类专业培训，不断提升自己的造价预算能力，还应该对交叉学科内容进行系统的掌握，如建筑工程造价预算相关法律以及工程施工技术等。以此为基础，造价人员还应该克服项目现场客时对项目建设过程进行监督与管理，实现工程施工过程的造价控制，以此进一步防止造价超预算的现实问题。
2.2 项目全过程预算
为了对建筑工程造价实施控制，须进行全过程预算，如对招投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显示，施工阶段对工程造价影响度相对较低，仅占预算结果总影响率的1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的预算价值。然而，施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造价结果的改变：①不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和泥石流、地震与风暴、战争以及政策；②人为因素，如技术限制、合同变更和策略失误等。预算人员应对合同造价相关内容予以落实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技术等层面的管理，委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若在监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级部门报告，共同协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。
2.3 完善造价预算编制工作
造价预算编制是建筑工程第一阶段要进行的工作，具有重要意义，要不断完善工程造价预算编制工作，需要从以下方面进行：第一，预算编制人员要增强职业精神，树立正确的职业态度，要认真负责完成工程计量、定额单价等工作，预算编制人员要加强实地考察，以此作为依据，仔细分析和研究设计图纸，从而有效提高工程预算编制工作效率；第二，预算编制人员在开展预算编制工作之前要有效把握外界环境、相关政策和市场变化情况，提前做好预算编制工作准备，从而有效提高预算编制的科学性和高效性；第三，市场发展不断变化，建筑市场材料价格也在不断变化，材料价格各不相同，这就对预算编制人员工作提出了更高的要求，需要预算编制人员充分了解市场各种材料价格，确保能够全面分析市场因素，并且根据市场变化及时调整实际预算。
2.4 市场预测
预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效预算，即从工程造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、预算数额的一致性，从而降低工程造价超预算状况发生几率。
2.5对预算审核环节进行完善，使得工程造价准确性提高
预算审核环节在工程造价预算中有着不可替代的作用，在工程造价预算工作初步完成之后，对工程造价预算进行审核，主要对漏算、错算和多算等问题进行排查，使工程预算的结果尽可能准确。从而避免因为预算错误导致施工中超预算的情况的发生。作为工程造价管理的重要组成部分，因为施工项目复杂性和多样性强，因此一种不变的审核方法不适用于所有的工程项目，因此，需要根据具体的施工环境，对预算审核的机制进行改变和更新完善，在进行造价预算审核的过程中需要对以下几点进行注意：
1、提高对工程量审核的准确性。工程造价预测的准确性受到建筑工程量准确性的影响。因此在进行预算审核时，需要严格按照预算清单进行审核，确保工程量的准确性，从而提高工程造价的准确性。
2、对审核过程进行取费。在符合相关政策法规的前提下，对费率进行计算以及对材料的差价进行适当的调整。
3、实际施工过程中需要但是未在施工图纸上标明的各类费用，涉及到建筑施工设备的日常维护、损坏维修等费用，需要按照先前制定好的设计内容进行严格合理的收取。
3 结语
综上所述，引起建筑工程超预算的原因很多，科学分析因素工程超预算的原因，制定有效控制策略，才能够减少超预算现象发生的概率。工程预算编制人员应该多站在建筑工程企业角度考虑，不断增强自身的工作责任感，积极学习工程预算编制知识，提高自身预算的科学性，才能够有效预防超预算现象的出现，加上自己对市场的科学把握，做到避免工程超预算现象出现，促进建筑工程企业持续、稳定、健康发展。
参考文献
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［2］徐洁玲．浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策［J］．现代经济信息，2014．
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[4] 肖燕. 建筑工程造价中存在的问题[J]. 江西建材. 2016（23）
论文作者:梁小燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/19
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 造价论文; 工程论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;