他们距一流还有多远——对中小学青年校长队伍建设的思考，本文主要内容关键词为：队伍建设论文,对中论文,校长论文,还有多远论文,青年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
问题一：理念与实践之间存在的落差，导致校长理念难被教师所认同，并且在转化为教师教育教学行为的过程中缺少“台阶”。
对策一：理念与实践须紧密结合
如果问此次论坛揭示出青年校长队伍存在的最大问题是什么，几乎所有评委的第一反应都是：校长的教育理念与办学实践间尚存较大落差。
记者作了粗略统计后发现，“和谐发展”“多元智能理论”“关注生命成长”等是青年校长在阐述教育理念时使用频率最高的几个词。
客观地说，新一代校长在教育理论的学习和研究上的确是强项，这里除了有自身努力的因素，也有着深刻的时代印记。随着我国的改革开放，国外纷繁多样的教育理论开始进入国门。年轻人没有束缚，容易接受新事物，自然，他们在教育理论方面吸收得较快。另外，随着我国教育的跨越发展，这一轮次的青年校长学历都比较高，幼儿园园长、小学校长大多是大学本科毕业，中学校长有硕士学位的也不鲜见。学历的提升，使得他们对教育理论有了更多的追求，并注意运用到工作实践中去。
那么，理念与实践之间为什么会存在落差呢？
教育专家钱在森认为，从人的思维角度分析，演绎和归纳是两种不同的思维路径。新的理念要得到广泛认同，就需要先被校长内化，使其个性化、精细化，这就是一个演绎的过程，而从现有的先进经验中去提炼、抽象，就是一个归纳的过程。这两个思维过程是逆向的，截然不同的。校长接受新理念，并从已有经验中发现值得借鉴的东西，同时将两者融合提炼，这是很重要的。因此对于校长来说，演绎和归纳都不能缺少。
静安区第一中心小学校长顾惠樑则坦言：太多相似“理念”的提出，似是而非的概念界定、阐释背后，其实反映出青年校长对教育理念的理解、思考、把握还不够深入，有的甚至就是“拿来主义”。他尖锐地指出：“重‘包装’、轻实干，正成为青年校长队伍中一个令人担忧的问题。”
当然，有一个客观因素也不能忽略：参加论坛的大多数青年校长任职时间都在2～3年之间，教育理念转化为教育实践的效果还没有完全显现。“对于校长，前三年是规范办学、打好基础的阶段，之后才能谈得上发展。”闸北八中校长刘京海如是说。事实上，不少青年校长也向记者表述过同样的看法：“让学校在5年内改变成现在这个样子，我已尽力，如果再给我5年时间，我相信学校肯定会更好！”
校长的教育理念最终要得到每一位教师的认同，才能体现到学校教育的各个方面，特别是课堂教学中。但记者发现，多数校长阐述的教育理念在教师中的认同、接受和落实程度还有欠缺。“问题在管理。”晋元高级中学校长赵凤飞一针见血地指出，“校长办学理念在教师当中推广不利，就是管理出了问题。”
“是管理。很多青年校长还不能把对学校的管理与推进学校发展结合起来，对学校的管理还停留在表层。”顾惠樑对此也表示认同，“学校管理的最高层次是教育思想的管理。校长的教育思想、办学理念要通过管理在教师队伍中内化，成为全体教职员工的追求。在这一点上，我们的青年校长还需要下大功夫。”
问题二：抓特色项目更易见办学成效，而最能体现办学质量的课堂教学改革却进展甚小。
对策二：基础打好后必须进入教育核心
特色，对于一所学校的发展起着至关重要的作用，特别是在一些社会声誉欠佳的学校，特色对改变其社会形象的作用有时甚至是神奇的。也正是有了这样的认识，多少年来，校长往往都会不约而同地致力于创建学校特色。十年、二十年，甚至几十年下来，不少老校、名校形成了独具的风格特色，如理科特色、科技特色、体育特色、人文特色等等。在形成特色的同时，学生的兴趣爱好、个性特长得到发展，教育教学质量也得到提高。
但随着时代的发展，或许是受了急功近利思想的影响，有些学校也出现了企望“一夜成名”的倾向。就拿此次论坛来说，有些校长在阐述教育理念之后，有专家追问，你的教育理念具体体现在哪里？校长往往先是语焉不详，等回过神来便列举出学校开展的特色活动；稍显沉稳的校长则举出了学校开展研究性学习，发展学生个性的例子。有专家“穷追不舍”，继续追问，你的理念是如何体现在课堂教学中的？部分校长只能顾左右而言他。出现这种现象正常吗？记者的心里不免打上了问号。
“任何教育改革都要寻找切入点和突破口，抓住研究性学习或者某些特色项目，让学校迅速有起色，当然无可厚非。”上海市教科院普教所所长胡兴宏告诉记者，假如这类改革是真正的实践、研究，并不断反思、总结，以体现自己的教育理念，那么这样的特色发展方式是可以迁移的。特别是对于相对薄弱的学校，需要寻找学校发展的突破口，又往往没有良好的基础可以抓全面，那么在某一方面寻求突破，取得成绩，改变面貌，振奋人心，改善形象，还是有必要的。
一所薄弱学校的发展，往往要经历这样几个阶段，从薄弱到合格，从合格到有特色，从有特色走向全面优质，这本身就是个发展的过程。当然，在实施素质教育的过程中，如果只停留在某个特色上动脑筋、下功夫，而忽视课堂教学这个主阵地，一切依旧是老一套，又不注意方法的迁移，那就成问题了。
静安区第一中心小学校长顾惠樑也向记者阐述了自己的看法。他认为，造成青年校长改变课堂教学力度不大现象的深层原因是校长对科研与教学的关系认识不清，教学与科研应该是目的与手段的关系，科研应该是推进教学的手段和载体，而现在社会上存在着某些模糊认识，似乎哪所学校的科研项目越多、科研等级越高，它的办学质量就越好。这完全是一种误解。事实上，基础教育的很多科研项目与教学实际相距甚远，科研成果的获奖状况并不能代表学校实际办学水平。很多学校出于功利驱动争相申请课题，题目越来越大，级别越来越高。“我主张，学校的科研题目应该小些，实在些，实用些。”顾惠樑提出了自己的建议。
综合专家们的分析，倾听青年校长的心声后，记者归结出造成课堂教学改革进展甚小的原因及相应对策——
首先，作为新校长，最先遇到的问题是如何在学校里站住脚，所以校长的注意力还不可能一下子放到课堂教学领域里去。校长肯定选择先从管理着手，抓学校的教学常规、管理规范，这是一种策略，在此基础上可以寻求突破口，产生转机。
其次，学校的基础打好后必须进入核心。深入教学领域是对校长提出的更高要求。具有教育教学的指导能力要比拥有一般的管理能力难得多，包括现在的教育改革，真正到了必修课，到了核心课程，改革的难度就要比光搞活动难得多。课堂教学改革本身具有困难性和艰巨性。校长只有真正具有很强的事业心和责任感才敢碰这块“硬石头”，所以有的校长可能就选择绕道走了。一所学校要真正达到高水平，就必须进入教学核心。如果不能在课堂教学领域有所突破，学校要稳定是容易做到的，有那么几个特色亮点也是可能实现的，但要提高整个办学质量和水准就难了。
第三，要进入核心，校长就必须具备学科功底。青年校长在学科教学上的造诣、功底大部分还不过硬，如果这样进入高层次学校，问题就会一下子暴露出来，这是任何校长都会碰到的问题。提升一个学校的层次，解决这个问题是关键。
问题三：农村校长仍为筹措办学经费、改善校园环境奔波；而中心城区校长更多关注教师幸福感、社会满意度，城乡差距依然明显。
对策三：承认并正视校长的相对差异性
此次论坛给人留有一个印象：似乎身处中心城区的校长在教育理念、教学实践等方面都要比农村校长略胜一筹。近年来，教育均衡化问题成为全社会关注的焦点。教育行政部门也将缩短城乡之间教育质量的差距作为主要工作来抓。在今年年初上海市政府公布的十二项实事工程中“在奉贤、金山、南汇、崇明等区县各建寄宿制高中，提高市郊教育质量”赫然列入其中。
但也有专家指出：城乡之间的教育公平，说到底是要实现城乡的教育权利公平问题。只要经费到位，硬件建设比较容易做到公平，但是软件建设，特别是教育人才的缺乏是制约郊区教育发展的一个重要因素。没有优秀教育人才资源的注入，教育均衡化还只是空话。这次青年校长论坛中“农村校长略逊一筹”的现象也似乎为这一论断作了补充，也预示着在实现教育均衡化的进程中，矛盾将进一步上移，校长资源、教师资源的均衡化问题将成为主要焦点。
在采访过农村校长和教育专家后，记者发现，校长作为一种资源在城乡间产生的差距，除了有经济和文化因素制约外，还存在以下的问题：
一是市区两级管理的体制使得不同的学校在获取信息的速度上存有“时差”。由于交通、政策以及学校自身历史的原因，致使学校在参与全市的教育理念、办学方式、管理水平的学习和研讨中处于劣势。有些乡村校长虽然能通过各种渠道了解信息，但是对于学校发展更有用的市级的教育教学研究项目往往无缘参加，远效学校参与市级教育科研程度更低，使这些学校始终没有机会接受专家的理论支撑和实践指导。
二是城乡校长面临的学校管理的问题不同。当中心城区学校校长在为该将一大笔资金用于送教师出国进修，还是购买现代教育技术产品的问题而犹豫时，农村校长却仍在为如何保证教师不流失的问题而犯愁。当中心城区的一些名校、重点校已达到每班五六十人的饱和状态时，农村学校的学生辍学、生源流失现象却日渐严重。在农村学校要成为一名好校长必须先要解决这些资源问题，而在中心城区里要成为一名好校长面临更多的却是资源调整。现实的问题拉开了校长对教育理念、教学活动思考的层面，使城乡学校在教育理念和教学质量上的差距加剧。
三是在人事管理体制上，一直以来能进不能出、能上不能下的传统做法，造成了农村学校吸引优秀人才资源的“磁力”不强。评选名校长在政策上往往重心偏向省市重点学校，不同学校的校长接受培养的机遇大不相同等原因，使得校际间校长水平的悬殊不断拉大。
如何处理好这些矛盾，找到解决良方呢？记者综合专家意见后提出如下建议——
一是积极探索适合效县薄弱学校办学实际的教育科研项目，并且在立项和经费上向郊区学校倾斜。通过项目制的培训，集结更多相同层面且存在相同问题的学校，由专家对学校的问题进行集体会诊、集体解决，同时通过这样的项目也可集结面临类似管理难题的校长，通过校长间的研讨，互相吸取工作中的教训，推广成功经验，整体推进薄弱学校的管理水平。
二是上级行政部门对于乡村校长在用人的政策上应该简政放权，尽量减少政策上的不均衡。给一些郊区薄弱学校的校长以更多的办学自主权，让校长具有自主引进人才的权力；同时政府应设立专项基金，以保证薄弱学校现有的优秀人才不外流，保证引进外来优秀人才工作的展开。
三是建立学校教育管理干部合理流动制度，促进校际间在教育管理水平上的相对均衡。要实行校长竞岗制，促使校长能上能下；进一步落实校长职级制，取消校长的行政级别；对校长等校级领导干部要进行统一调配，定期轮换，实施有效调控，这样将有利于优秀校长有机会把先进的管理理念和经验推广开来，也有利于薄弱学校校长进一步在实践中成长提高。要从实际出发，改善对校长工作的评估体系，让评选“名校长”的工作大步走出名校，让更多的在薄弱学校干出实绩、敢于创新、敢于突破的校长成为“名校长”。
校长的差异性表现为地区的差异性，在论坛的角逐中，不难看出学校办学环境和条件存在的差异，影响着每个校长的个性发展。专家们达成的共识是：不能脱离国情，用同一个标准和模式去要求所有校长，而要从实际出发，根据不同地区、不同学校、不同校长的个体提出适度要求，承认和正视校长的相对差异性，使他们在原有基础上得到提高，这当然是本次评选上海优秀青年校长的题中之义。
问题四：薄弱学校校长调动频繁，而有些“高层次”学校校长却几十年“不动摇”，校长的分布呈非正态。
对策四：让不同类型的校长找到适合其发展的学校
当拿到此次青年校长论坛的参评名单时，很多人都有点诧异，名单上的学校和校长，大部分是那么陌生。别说盛名在外的，就连小有名气的都不多。这些“无名小卒”能经得起论坛“考验”吗？
评比的结果让专家们倍感意外和欣慰，用唐盛昌的话来说就是“这些青年校长都表现出了蓬勃的朝气，不断进取的精神，他们的管理能力已经较好地显露出来，并开始得到教师的认可；不少青年校长具有扎实的理论功底。”
但又该如何理解这样的反差：薄弱学校校长调动频繁，而一些“高层次”学校校长却始终“不动摇”？一种通常的解释是：青年校长有冲劲，但在管理经验和教育教学的指导能力上往往有欠缺，因此在薄弱学校，青年校长更易“冒”出来。而对于教育行政部门来说，也更倾向于把基础较好的学校里冒尖的管理人才“放”到薄弱学校去当一两年正职校长，锻炼锻炼，再将表现好的调往情况更好的学校。
记者在采访时就捕捉到了这样的一个“典型”，她在某区重点中学从大队辅导员做起，逐步成长为团委书记、副教导主任、校长助理、副校长、代校长，两年前调往基础相对较差的某中学任校长，即将调往相对较好的另一中学当校长。
让青年人才多待几个地方，有机会应对各种复杂情况，增加实践经验，从而有所历练，这种培养人才的思路本无可厚非。但在目前教育发展尚不均衡，区域之间，甚至同一个区域内的学校情况千差万别的背景下，这种“成长路径”的科学性如何，似有待商榷。
首先，从校长自身的情况来看，诚如唐盛昌所言“能够适应某种类型学校的校长是比较常见的，但适应所有类型学校的校长却是非常难得的。”这是因为不同类型的学校对校长素质的要求是不同的。薄弱学校对校长的客观要求首先是有凝聚力，能保持学校的稳定，能留住优质师资，能保证生源，在校内树立良好的学风、校风。基础较好的学校对校长的要求则是创出特色，利用社会资源搞活教育教学，保证教学质量的稳定和高速发展。对于市重点一级的学校而言，做一个好校长既需要真正具有良好的理论功底，还必须在理念上保持一定的超前性，对变革有很强的敏感性，必须有敏锐的思维，视野开阔，能够把握时代的发展，对大局有很强的洞察力。
这个道理正如有的老师在重点中学教得很好，但却教不了普通中学的学生，有的教师可以让基础较差的学生听得进，答得出，却会被资优的学生问倒。也正如有的企业家是创业能手，但企业发展到一定规模时往往把持不住大局；有的企业家在资本市场上长袖善舞，却没有白手起家的能力一样。对校长来说，全才和通才是罕有的，必然存在最适合他的学校和不适合他的学校，当然，这还取决于校长的个人素质和个性特点。
其次，从教育均衡化的要求来看，把薄弱学校一味当做青年校长的“练兵场”，每隔一两年调动一次校长，并不利于学校的稳定和发展，对薄弱学校的师生来说，未免有失公允。更加科学的做法也许是，为不同类型的学校配备和培养适配的校长，同时研究不同校长的个性和素质，将他们配备到适当的学校里去，形成校长和学校之间的最优配置。让不同类型的学校得到“对症”的校长，让不同类型的校长都能如鱼得水。
设计这样的方案，对教育行政部门是一个大考验：首先，作为校长的任命者，教育行政部门必须详细而深入地了解辖区内每所学校和每名校长的特点，为校长的调动做大量的调查研究。
其次，在目前情况下，名校的校长可以比相对基础并不好学校的校长拥有更高的社会声誉，得到更多的发展机会及更高的经济收入，这在无形之中形成了一种导向：做高水平的校长必须去名校，对搞好薄弱校的同志的奖励也暗含了将来调动进重点学校。这客观上“助长”了把薄弱学校当“练兵场”的现象。
所以，如果教育行政部门决心为不同类型的学校配备和培养适配的校长，那就还必须改变现有的考评和分配制度，在物质层面上赋予“改薄能手型”校长以应有的评价和奖励，真正承认不同类型的校长作出的不同类型的贡献具有同等的价值。