哈尔滨市城乡规划局
摘要：十八大提出要加强生态文明建设，建设美丽中国，是针对我国经济与社会实现可持续发展这一现实国情提出来的，具有极强的现实意义。因而，生态文明建设成为了当前我国经济社会发展中迫切需要关注和解决的重大问题。生态旅游作为一种关注环境、保护环境，促进人与自然和谐发展的旅游形式，毋庸置疑地成为我国旅游业未来发展的方向。加强对哈尔滨生态旅游发展的对策性研究，可以为哈尔滨生态旅游的健康发展、哈尔滨生态文明建设的有序推进提供必要的智力支持。
关键词：生态、旅游、优势资源
哈尔滨市生态旅游资源非常丰富，森林、湿地、冰雪、农业是我们发展生态旅游的优势资源，以及相对其他城市更富集的原生态资源环境，使得哈尔滨在我国新一轮国家发展战略中的比较优势显得更加突出。因此，科学、合理、可持续利用原生态资源应该成为哈尔滨今后一个时期内必须重点关注的政策领域，而生态旅游开发就是其中非常重要的一个环节。我们通过对哈尔滨生态旅游资源及发展状况进行的调研，对生态旅游资源特征、发展中存在的问题进行了分析，并最终提出一些针对性建议。
一、哈尔滨生态旅游资源特征
1、地域性特征显著。生态旅游资源具有典型的区域性资源特色，无论是冰雪、森林、湿地还是大农业资源，都显示了这一特点。
2、垄断性特征显著。从资源禀赋和发展历史来讲，大森林、大湿地、大冰雪和大农业都具有较高的资源禀赋，不会轻易被模仿和超越。
3、规模型特征明显。从各种资源的规模大小看，都离不开一个“大”字，特殊的地理区位条件赋予了哈尔滨生态旅游资源的富集和广袤。
二、哈尔滨生态旅游存在问题
哈尔滨生态旅游发展速度虽然较快，但是由于对生态旅游开发和利用还处于一个探索阶段，所以在生态旅游发展过程中不可避免出现了一些问题，值得我们认真的思考和总结。
1、我们对生态旅游内容和项目建设缺乏足够的认识。虽然哈尔滨生态旅游资源丰富，但是由于我们对生态旅游认识不够，各项生态活动非常零散，没能树立起一个生态旅游品牌大市的形象，即生态旅游活动缺乏大项目、大品牌支持。在哈尔滨旅游从业人员中尚没有形成在“生态哈尔滨”建设这个大的环境背景下开展生态旅游活动的意识，生态旅游内容简单，在个别旅游项目的开发建设上，缺乏科学合理的计划、安排。生态旅游项目建设水准低、重复率又很高，其中湿地旅游的开发具有很强的代表性，在缺少统一规划的情况下，近距离项目建设、低水平建设问题较为严重。湿地是事关生态环境保护的百年大计，不是一种短期的经济行为，生态效益要放在经济效益之上加以考虑。
2、生态旅游环境保护意识差。哈尔滨的游客和哈尔滨居民对于生态旅游的认识比较肤浅，东北林业大学一项研究成果显示：近 50%的研究对象认为 “生态旅游”等同于 “到生态环境中旅游”，对于游客在生态旅游过程中的责任并不了解，对环境的保护意识非常差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这个问题是目前生态旅游发展过程中的一个共性问题。无论是在省内凤凰山、香炉山、镜泊湖等景区的实地踏查中，还是在省外5A级景区长白山旅游风景区里，甚至在中国生态旅游的标杆云南西双版纳都出现了严重的生态环境破坏现象，这严重阻碍了生态旅游的可持续发展。在景区破坏环境的主要表现：随地乱扔垃圾，造成大量白色污染，随意践踏草坪、折摘花草和植物枝干，随地便溺，在建筑或植物树干上乱写乱画乱刻等等。而前段时间发生在哈尔滨太阳岛5A级国家旅游风景区和杭州西湖的案例更具代表性。哈尔滨游客在太阳岛景区内的草坪烧烤、野餐，草坪被倒掉的木炭烧光，四周垃圾遍布，环境遭到破坏，哈尔滨旅游目的地形象受损。杭州西湖游客在西湖万人洗脚，这些都引发全国人民关于保护景区生态环境的热议。
3、景区基础设施不健全。哈尔滨市的生态旅游景区、景点多数处在外县或郊区，通往景区的道路及景区内交通条件较差；景区周边的宾馆、饭店、通信、商服、停车场等硬件服务设施较差，整体接待能力较低，比如：哈尔滨湿地旅游的开发是近年来刚提出的重点旅游开发项目，由于缺乏高水平统一规划，各个景区各自为战现象比较突出，基础设施设备不健全，整体接待水平和能力都很低。很多生态景区安全措施不到位，尤其是在登山过程中的山道设计施工不科学，据景区周边百姓反映，每年都会出现安全事故，这种安全事故在景区调研中存在普遍性，这跟景区管理水平低也有着直接的关系。
4、生态环境退化现象比较严重，比如：哈尔滨部分湿地旅游景区开发因缺少合理的规划，游人制造的生活垃圾破坏了湿地生态。太阳岛上建设了一些建筑和娱乐场所，由于缺乏科学规划而破坏了太阳岛的自然景观与水土风貌，大片湿地、草原、沼泽水系被侵蚀，同时也严重地污染着地下水体。在太阳岛风景区内由于游客不正确的生态消费观和消费习惯造成的环境破坏已经到了必须通过立法来解决的程度。
三、哈尔滨生态旅游发展对策建议
1、确立科学生态发展观。哈尔滨是一个生态资源富集的大都市，丰富的生态资源为我们发展生态旅游提供了得天独厚的物质条件。加强生态旅游的保护式发展意识非常重要，我们发展生态旅游的首要目的是保护环境，实现资源的可持续利用和发展。科学规划，合理开发。生态旅游以不破坏生态环境为前提，在休闲的同时提高人们环保意识，真正达到生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一。
2、加强环境保护宣传力度。生态旅游遭遇的最大问题还是旅游者对环境破坏行为非常普遍造成的环境污染。太阳岛游客毁坏草地、杭州万人西湖洗脚等都说明提高旅游者的素质是关键。建议：一方面加强新闻媒体的宣传推广力度，积极广泛开展公益类环境保护的广告推介，另一方面要加强政府和景区管理者的责任意识。政府是生态旅游发展的推动者，要提供规划、政策和法律的支持，要坚持生态旅游开发的可持续性发展原则，通过科学的开发规划、有效的旅游管理，以及加强生态旅游保护立法、积极引导公众参与。景区要制定景区保护的细则并注意宣传和执行。很多生态景区垃圾换奖励的办法，虽然属于无奈之举但是效果还是比较明显的，我们可以根据实际情况加以利用。
3、建立和完善生态旅游的基础设施。在完善交通、通讯等基础设施的基础上，要将生态交通、生态饭店、生态旅馆等理念和模式应用于哈尔滨市生态旅游当中。风景名胜区、森林公园附近或景区园内，开设生态旅馆、生态商店，通过社区参与的方式，提高周围居民的环保意识，吸引他们进行生态旅游的保护和开发。这样，既可以提高游客及当地居民对环境的保护意识，又有利于哈尔滨生态旅游的健康发展。
4、利用生态旅游资源特色，打造生态旅游品牌项目。哈尔滨生态项目活动很多，但是很少有人把它们纳入到生态旅游活动中，这有对生态旅游认识不足的原因，更为主要的是我们没有生态旅游大品牌、大项目，缺少品牌效应，影响知名度。利用大森林、大农业尤其是大冰雪、大湿地的品牌效应，整合营销，以打造生态旅游大市为突破点，提升哈尔滨生态旅游在全国的知名度，吸引国内外游客前来旅游。在生态旅游资源开发上，必须对具有特色的生态旅游景点进行深入挖掘，设计出新颖独特，对游客吸引力强的特色旅游产品。要迎合不同层次旅游者的需求，依据不同类型的游客需要，制定出不同的观赏景点路线，开设野营、沐浴、垂钓、观鸟、采集等活动项目；开发大农业生态旅游观光项目，开展田园观光、农业教育、农家乐等农业生态旅游活动；建立森林湿地避暑度假带，把避暑旅游同生态旅游紧密的结合起来共同开发。
论文作者:郭忠良
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/29
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